城市應急管理文獻綜述

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1、城市應急管理文獻綜述首先是對城市應急管理體制有初步的了解。所謂應急管理體制是指政府及其他公共機構(gòu)在突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧健康發(fā)展的有關活動。應急管理體制是一個動態(tài)管理，包括預防、預警、響應和恢復四個階段，它還是個完整的系統(tǒng)工程，可以概括為“一案三制”，即突發(fā)事件應急預案，應急機制、體制和法制。了解無錫太湖水污染事件以及鹽城水污染事件政府采取的應急措施鹽城水污染：鹽城市區(qū)城西水廠發(fā)生水源污染事件后，

2、江蘇省委、省政府高度重視。梁保華書記、羅志軍省長立即作出重要指示和批示，對應急處置工作提出了明確要求。水污染事件發(fā)生后，省政府派出專人趕赴鹽城，與鹽城市委、市政府有關領導及部門負責同志，成立了省市應急處置臨時指揮部。環(huán)保部應急辦、華東督查中心督查組先后赴鹽，國家防總、水利部也派出工作組連夜趕往現(xiàn)場。鹽城市委、市政府在第一時間成立了應急處置指揮部，緊急召集會議，現(xiàn)場部署應急措施。全力以赴保證居民飲用水安全。20日上午7：20停止城西水廠、越河水廠供水，防止受污染水繼續(xù)進入管網(wǎng)。加大城東水廠生產(chǎn)供應力度，實行滿

3、負荷運轉(zhuǎn)。暫停部分工業(yè)企業(yè)、商業(yè)經(jīng)營和特種行業(yè)用水的供應，啟用部分深井水。緊急組織調(diào)集礦泉水、純凈水，確保市場供應；加強價格監(jiān)管，確保價格穩(wěn)定。組織消防等供水車輛向無法正常供水的居民點送水。加強供水管網(wǎng)調(diào)度，加快城西片區(qū)主管網(wǎng)內(nèi)受污染自來水的排放。號召市民打開戶內(nèi)水龍頭，排清支管余水直至無異味，并向市民承諾，排放的自來水免收水費?！　∪媾挪槲廴驹矗_展應急監(jiān)測。環(huán)保部門在取水口上下游布設16個監(jiān)測點，聯(lián)合開展應急監(jiān)測，及時掌握污染團水質(zhì)動態(tài)遷移情況，對飲用水源地上下游沿線區(qū)域，實行拉網(wǎng)式排查，消除污染隱患

4、。20日上午10時，省、市水利部門開始調(diào)度沿海新洋港閘全力排水，江都、高港樞紐緊急開機抽引江水，向里下河地區(qū)補水，全力引江水、清水沖污、釋污。市衛(wèi)生部門啟動衛(wèi)生應急機制，設定16個用水點，對城西水廠、越河水廠供水范圍內(nèi)的管網(wǎng)，實行每小時檢測一次，及時掌握水質(zhì)情況。省疾控中心派專家現(xiàn)場指導水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作。原城西水廠、越河水廠供水片區(qū)由城東水廠供水。截至21日上午11時，經(jīng)檢測，水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。鹽城市委書記趙鵬等領導來到居民家中，現(xiàn)場察看供水情況，并帶頭飲用了恢復供應后的自來水。（2009-

5、02-2210:37:00新華日報網(wǎng)絡版）鹽城市城西水廠應急處置工作繼續(xù)有力有序地展開。省、市應急處置臨時指揮部在國家環(huán)保部應急辦和華東督查中心現(xiàn)場指導下，省市聯(lián)動、密切配合、加班加點、連續(xù)作戰(zhàn)，取得了新的成效。一是鹽城市區(qū)居民供水安全穩(wěn)定，居民基本生活用水得到保障；二是污水帶持續(xù)下移，取水口污染物濃度仍在下降，2月22日早晨8時已檢測達標；三是下游防范工作全面展開；四是違法排污案件深入偵查；五是沒有發(fā)現(xiàn)任何涉水病例，社會繼續(xù)保持穩(wěn)定。(2009年02月22日來源：新京報)無錫太湖水污染應急措施：一、建立工

6、作機制。成立無錫市太湖藍藻防治應急指揮部，毛小平市長任指揮，黃繼鵬、吳建選、劉鴻志副市長任副指揮，市委宣傳部，市經(jīng)貿(mào)委、科技局、財政局、建設局、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林局、衛(wèi)生局、園林局、蠡湖辦、市政公用事業(yè)局、物價局、氣象局等部門負責人為成員。指揮部負責太湖藍藻防治工作的組織協(xié)調(diào)、督促、檢查，及時協(xié)調(diào)解決太湖藍藻防治過程中出現(xiàn)的問題。指揮部下設辦公室，具體負責太湖藍藻防治的日常工作和應急方案實施的協(xié)調(diào)工作，牽頭制訂各類應急方案，并組織對應急預案的技術論證和確定工作。其他各有關部門按照各自的職責做好工作。　二、

7、明確職責分工。指揮部各成員單位按照各自的工作任務，落實工作責任。市環(huán)保局：立足于長期治理，制訂專項規(guī)劃和減排方案；對流域內(nèi)點、段、面水質(zhì)情況監(jiān)測，定期上報，做好水質(zhì)變化的預測、預警、預報工作；強化環(huán)保監(jiān)察，嚴格控制點源排放，堅決查處偷排行為，監(jiān)督好各部門防治措施的落實和效果；負責組建太湖水污染防治專家委員會，確定各種技術方案并組織實施。環(huán)保專項經(jīng)費要重點用在水污染防治上。市水利局：負責太湖藍藻應急處理工作的總體協(xié)調(diào)，負責指揮部辦公室的日常工作。負責牽頭制訂各類專項應急預案；做好太湖、梅梁湖調(diào)水工作和沿太湖水

8、閘、環(huán)蠡湖水閘控制運行工作。市農(nóng)林局：負責制訂藍藻打撈方案并組織實施。同時做好藍藻打撈后的處理工作，避免二次污染。市園林局：在黿頭渚風景區(qū)至大箕山設置攔截藍藻設施，減少太湖藍藻在黿頭渚景觀區(qū)的集聚。市蠡湖辦：嚴防死守，確保蠡湖不暴發(fā)藍藻；牽頭研究蠡湖水的現(xiàn)狀、變化趨勢和未來走向。市市政公用事業(yè)局：最大限度地進行截污，及早研究和落實太湖供水保護與用水安全；加強錫東水廠、貢湖水廠等水源地保護，逐步關閉梅園水廠和小灣里