應(yīng)急管理評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)探究文獻(xiàn)綜述

《應(yīng)急管理評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)探究文獻(xiàn)綜述》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、應(yīng)急管理評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)探究文獻(xiàn)綜述　　內(nèi)容摘要：目前，應(yīng)急管理評(píng)價(jià)已經(jīng)成為我國(guó)理論和實(shí)踐所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文對(duì)1986-2013年間國(guó)內(nèi)與應(yīng)急評(píng)價(jià)相關(guān)的研究進(jìn)行了分析，將105篇核心期刊中有關(guān)應(yīng)急管理評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)作為研究樣本，對(duì)文章類型、研究視角進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，概述了主要涉及的9個(gè)主題，最后評(píng)述了目前應(yīng)急管理評(píng)價(jià)研究存在的不足，并提出了未來研究的建議。關(guān)鍵詞：應(yīng)急評(píng)價(jià)文獻(xiàn)綜述國(guó)內(nèi)引言突發(fā)事件應(yīng)急管理過程中，評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，它是基于前期對(duì)于關(guān)鍵因素的識(shí)別和分析以及可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)來對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行合理分級(jí)與排序的系統(tǒng)化過程，是突發(fā)事件預(yù)防、救援、應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)，也是應(yīng)急管理

2、決策的重要依據(jù)。13相對(duì)于一般評(píng)價(jià)而言，應(yīng)急管理評(píng)價(jià)由于評(píng)價(jià)對(duì)象更為復(fù)雜，情景更加不確定，因而評(píng)價(jià)難度更大。目前許多學(xué)者在應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)相關(guān)概念、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、評(píng)價(jià)模型構(gòu)建、實(shí)證研究方面已經(jīng)有了很多研究工作，對(duì)于突發(fā)事件預(yù)防和控制具有非常重要的價(jià)值，本文將在閱讀文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急管理評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)進(jìn)行一個(gè)較為全面的總結(jié)，最后為未來研究提出了建議。研究概況2013年2月10日檢索中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，在“篇名”輸入“應(yīng)急評(píng)價(jià)”檢索詞，能查到的國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)急管理評(píng)價(jià)展開的理論研究始于1986年，但直到2003年SARS發(fā)生之后才有大量研究論文出現(xiàn)。隨著對(duì)應(yīng)急管理研究的越來

3、越重視，近年來研究論文數(shù)量逐年遞增。1986-2012年論文公開發(fā)表數(shù)量共計(jì)374篇，其中核心期刊發(fā)表105篇，研究對(duì)象包括煤礦；交通；地震、干旱、氣象等自然災(zāi)害；衛(wèi)生；物流；核電；高校、城市等（見圖1）。考慮到筆者無法窮盡所有的相關(guān)研究成果，本文選取文獻(xiàn)樣本時(shí)，主要選用了105篇核心期刊文章。13作為一項(xiàng)公共性很強(qiáng)、社會(huì)實(shí)踐性很強(qiáng)的活動(dòng)，應(yīng)急管理評(píng)價(jià)的相關(guān)文獻(xiàn)以新聞報(bào)道、政府政策等形式出現(xiàn)。中國(guó)政府網(wǎng)（http：//www.gov.cn）對(duì)應(yīng)急管理的定義、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作動(dòng)態(tài)、應(yīng)急預(yù)案、法律法規(guī)、典型案例等有全面、系統(tǒng)的收集與發(fā)布。各地方政府網(wǎng)站也有相應(yīng)的應(yīng)急管理專題。

4、中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所應(yīng)急管理研究組主辦的“應(yīng)急管理研究網(wǎng)”（http：//emr.casipm.ac.cn/）、設(shè)在北京師范大學(xué)的“減災(zāi)與應(yīng)急管理研究院”（http：//adrem.org.cn/）、華圖教育集團(tuán)主辦的“華圖政府風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心”（http：//www.yjgl.org.cn/）、中國(guó)科學(xué)院研究生院主辦的“應(yīng)急管理研究中心”（http：//emc.gucas.ac.cn/）等是目前國(guó)內(nèi)應(yīng)急管理研究方面的知名網(wǎng)站，它們對(duì)應(yīng)急管理理論研究、教育培訓(xùn)、政府風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等研究做出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)內(nèi)應(yīng)急管理評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀（一）研究視角深入分析這105篇文獻(xiàn)可

5、以發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急管理評(píng)價(jià)相關(guān)研究主要包含以下9個(gè)主題（見表1）。由表1可知，在應(yīng)急管理評(píng)價(jià)領(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)中，有關(guān)“一般應(yīng)急管理評(píng)價(jià)理論”以及“城市應(yīng)急管理評(píng)價(jià)”的文獻(xiàn)占了較大比重，而“高校應(yīng)急管理評(píng)價(jià)”、“交通應(yīng)急管理評(píng)價(jià)”則涉及相對(duì)較少，由此可知國(guó)內(nèi)學(xué)者近年研究的側(cè)重點(diǎn)和較少考慮的問題。這也從一個(gè)側(cè)面說明，如何將目前研究的零散思想、經(jīng)驗(yàn)和理論進(jìn)行系統(tǒng)化，并進(jìn)一步提升，形成一般性的應(yīng)急管理評(píng)價(jià)理論，是今后需要進(jìn)一步考慮的問題。（二）研究類型13許德音、周長(zhǎng)輝（2004）把學(xué)術(shù)論文的類型分為：規(guī)范型、描述型、文獻(xiàn)型、概念型、實(shí)證型、定性經(jīng)驗(yàn)型、演繹數(shù)學(xué)模型。筆者根據(jù)這一分類對(duì)

6、105篇文章進(jìn)行了論文類型的鑒別，文獻(xiàn)型論文有5篇，馬建華、陳安（2011）從事前、事中、事后的角度討論了應(yīng)急評(píng)價(jià)，并給出九種不同應(yīng)急評(píng)價(jià)的特征和研究進(jìn)展。侯蘭功（2006）、袁藝（2010）、王寶華（2007）、王軍等（2008）等對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急評(píng)價(jià)研究狀況進(jìn)行了綜述，側(cè)重于災(zāi)情評(píng)估、災(zāi)害損失評(píng)估方面。描述型、演繹數(shù)學(xué)模型論文共73篇，所占比重最大，達(dá)到了69.5%，其次是規(guī)范型論文，共19篇，達(dá)到了18.1%，由于實(shí)證數(shù)據(jù)的較難獲取性，其余的論文，特別是實(shí)證型論文所占比重較小。應(yīng)急管理評(píng)價(jià)論文大多是建立指標(biāo)體系，然后構(gòu)建評(píng)價(jià)模型進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，筆者對(duì)105篇文章進(jìn)行的

7、論文類型研究結(jié)果也正好和評(píng)價(jià)類論文的特點(diǎn)相吻合。（三）研究的主要觀點(diǎn)通過歸納現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)，有關(guān)應(yīng)急管理評(píng)價(jià)的研究主要涉及以下9個(gè)主題，代表性的觀點(diǎn)有：1.一般應(yīng)急管理評(píng)價(jià)理論。通過實(shí)施國(guó)家應(yīng)急能力評(píng)價(jià)加強(qiáng)政府的應(yīng)急能力建設(shè)，美國(guó)是世界上做得最早、也是最成功的國(guó)家。FEMA和NEMA聯(lián)合開發(fā)了具有56個(gè)要素、209個(gè)屬性和1014個(gè)指標(biāo)的應(yīng)急管理準(zhǔn)備能力評(píng)估程序（CAR）。1997到2000年，美國(guó)全部56個(gè)州、地方和海島都應(yīng)用該程序完成了應(yīng)急能力準(zhǔn)備狀況評(píng)估工作。這之后，引發(fā)了世界學(xué)者和實(shí)踐者對(duì)與應(yīng)急管理評(píng)價(jià)相關(guān)的一般理論的思考和探討。