灣府辦發(fā)〔2013〕54號

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1、灣府辦發(fā)〔2013〕54號灣里區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)灣里區(qū)2013年農(nóng)村危房改造實施方案的通　　知各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，區(qū)直有關(guān)單位，駐區(qū)有關(guān)單位：《灣里區(qū)2013年農(nóng)村危房改造實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。灣里區(qū)人民政府辦公室—1—2013年10月21日灣里區(qū)2013年農(nóng)村危房改造實施方案為切實做好我區(qū)2013年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)住建部、發(fā)改委、財政部《關(guān)于2013年農(nóng)村危房改造工作的通知》（建村〔2013〕90號），省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳、省民政廳、省扶貧和移民辦《關(guān)于印發(fā)江西省2013年農(nóng)村危房改造實施方案的通知》（贛建村

2、〔2013〕25號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、指導思想、目標任務(wù)和基本原則（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學規(guī)劃，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進社會和諧穩(wěn)定。（二）目標任務(wù)。2013年省級下達我區(qū)的農(nóng)村危房改造總?cè)蝿?wù)數(shù)為40戶（分兩批次下達，第一批13戶、第二批27戶）。其中：維修加固8戶，拆舊建新或新建32戶（含貧困殘疾人家庭5戶），具體任務(wù)分解如下(詳見附件1)：招賢鎮(zhèn)9戶，其中:拆舊建新或新建7戶（含貧困殘疾人家庭1戶），維修加固2戶；梅嶺鎮(zhèn)9戶，其中:拆舊建新或新建7戶（含貧困殘疾人家庭1戶），

3、維修加固2戶；—2—羅亭鎮(zhèn)12戶，其中:拆舊建新或新建10戶（含貧困殘疾人家庭1戶），維修加固2戶；太平鎮(zhèn)10戶，其中:拆舊建新或新建8戶（含貧困殘疾人家庭2戶），維修加固2戶。我區(qū)2013年農(nóng)村危房改造任務(wù)系根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)房數(shù)、危房數(shù)和上報的“農(nóng)村危房改造‘十二五’規(guī)劃”等進行分配，并重點向偏遠貧困地區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)傾斜。城中村一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。（三）基本原則政府支持、農(nóng)戶自愿。區(qū)、鎮(zhèn)兩級要加大對農(nóng)村危房改造工作的政策支持力度，充分整合可用資源加快推進。同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和

4、積極性，自力更生建設(shè)家園。科學規(guī)劃、節(jié)約用地。要摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。經(jīng)濟適用、確保安全。要從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全、經(jīng)濟、美觀、適用的房屋?！?—政策公開、陽光操作。要規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。二、補助對象和補助標準（一）補助對象。我區(qū)農(nóng)村危房改造補

5、助對象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象，并對因自然災(zāi)害倒塌住房的農(nóng)戶予以優(yōu)先安排。（二）補助標準。我省今年農(nóng)村危房改造資金補助標準平均1.25萬元/戶。其中，中央財政下?lián)芷骄?.75萬元/戶；省財政配套平均0.50萬元/戶，由省、區(qū)財政按6:4分攤（詳見資金籌集）。根據(jù)我區(qū)農(nóng)村危房改造方式、補助對象自籌資金能力不同等實際情況，制定以下兩類補助標準：第一類：對拆舊建新或新建房屋的困難農(nóng)戶，分三種情況給予補助：1.屬于分散供養(yǎng)五保戶或低保戶對象的，補助1.90萬元/

6、戶；2.屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的,補助1.50萬元/戶；3.屬于其他貧困戶的對象的，補助1.20萬元/戶。第二類：對修繕加固房屋的困難農(nóng)戶，補助0.30萬元/戶。—4—三、危房改造的基本要求（一）選擇改造方式。擬改造農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為整棟（D級）危房的要拆除重建，為局部（C級）危房的要維修加固。重建房屋堅持以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。（二）執(zhí)行建設(shè)標準。我區(qū)農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后的住房須達到建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全的標準。原則上，改造后

7、人均住房建筑面積要達到13平方米以上；戶均建筑面積要控制在60平方米以內(nèi)（可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整），但3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。各鎮(zhèn)要加強引導和規(guī)范運作，具體審批原則須按《灣里區(qū)關(guān)于加強農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理實施細則的通知》（灣府辦發(fā)〔2013〕12號）文件有關(guān)要求執(zhí)行，既要防止改造后住房達不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房，并積極提倡連戶、疊加建房，以節(jié)約建房用地。農(nóng)村危房改造集中建