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《明朝土地制度》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、明朝的土地制度第一節(jié)明代土地制度的形式中國(guó)封建社會(huì)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)社會(huì)。國(guó)家的財(cái)政收入,最根本的是田賦(又稱田租、稅糧),是為稅收的正項(xiàng)?!百x從田出”。有了土地,才能有田賦。土地,要依靠農(nóng)民開(kāi)發(fā)耕種。為了使農(nóng)民能夠勉強(qiáng)生活下去,以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn),就必須不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,使之適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,歷代封建皇朝為了保障田賦收入,無(wú)不十分重視土地問(wèn)題,建立了一套土地制度,并根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,不時(shí)加以修改、補(bǔ)充、完善?! ∷^土地制度,一般是指土地的分配與所有權(quán)的歸屬;土地的墾殖與經(jīng)營(yíng)管理形式;地租的等則與征收方式,以
2、及地租的分割占有等?! ∶鞒性?,處于中國(guó)封建社會(huì)晚期,土地制度和其他各項(xiàng)典章制度一樣,“多因前代舊制”。當(dāng)然也有自己的一些創(chuàng)造,顯示時(shí)代風(fēng)貌與特征。其“土田之制,凡二等:曰官田,曰民田。初,官田皆宋、元時(shí)入官田地。厥后有還官田,沒(méi)官田,斷入官田,學(xué)田,皇莊,牧馬草場(chǎng),城堧苜蓿地,牲地,園陵墳地,公占隙地,諸王、公主、勛戚、大臣、內(nèi)監(jiān)、寺觀賜乞莊田,百官職田,邊臣養(yǎng)廉田,軍、民、商屯田,通謂之官田。其余為民田”?!睹魇贰な池浿尽返倪@段話,大體概括了明朝土地的種類及其歸屬和官田的內(nèi)涵。為了進(jìn)一步了解明朝的土地制度,有
3、必要首先粗略介紹一下各種官田的歷史淵源、演變沿革、所有制性質(zhì)及其經(jīng)濟(jì)功能。 宋、元時(shí)入官田地,即宋、元兩代遺留下來(lái)的官田,又稱“舊額官田”,或“古額官田”。明朝新籍的官田,稱為“抄沒(méi)官田”,或“近額官田”。前者主要是南宋的官田,后者主要是沒(méi)收豪強(qiáng)地主的。這兩種官田大多分布于江南蘇、松諸府。 還官田,也有兩種情況。一種是明初賜給公侯,以其租入充俸祿。洪武二十五年(1392)八月,“給公侯歲祿,歸賜田于官”。另一種是賜給官員或百姓承種,后因事故還田于官。洪武十二年(1379)以前,蘇州一府即有功臣還官田二萬(wàn)余畝?! ](méi)官
4、田,籍沒(méi)之田,即由政府沒(méi)收入官。這種做法,早已有之。明代凡官民犯法,被抄家沒(méi)產(chǎn)者,土地概歸入于官。明初在蘇州府抄沒(méi)的田土最多,達(dá)三百八十多萬(wàn)畝,占全府田土的三分之一以上。抄沒(méi)的對(duì)象,主要是張士誠(chéng)“大周國(guó)”的成員,以及被明太祖視為不法的“富民”。沒(méi)官田有“一沒(méi)”,“再?zèng)]”,“三四沒(méi)者”,科則亦隨之加重?! 嗳牍偬?,指雙方互爭(zhēng),而又來(lái)歷不明的田土,因無(wú)法斷給任何一方,由官府裁定沒(méi)收入官?! W(xué)田,亦稱府縣學(xué)田,有些地方稱“供田”。又可細(xì)分為書(shū)院田(學(xué)院田)、儒學(xué)田。為府州縣學(xué)所有,以其租入為辦學(xué)費(fèi)用或資助貧困學(xué)生。宋元兩代
5、置學(xué)田之風(fēng)甚盛,明代江南等地亦相當(dāng)流行?! 』是f,皇莊之名始于明代(詳后)?! ∧榴R草場(chǎng),官馬放牧之地(詳后)?! 〕菆胲俎5兀菆氲?,即城郭旁之余地。苜蓿,為農(nóng)作物之一種,可作為馬的飼料。這種余地原來(lái)禁止耕種,后來(lái)解除禁令,聽(tīng)任開(kāi)墾?! ∩兀垂獾撍?、太仆寺所用牲畜之飼料地或牧放地?! @陵墳地,指帝王陵墓用地。如南京鐘山明孝陵和北京昌平十三陵等?! ∫舶ǖ胤缴系墓褂玫??! 」枷兜?,“多指民間義家或顯貴墳塋,官倉(cāng)壇殿等所占用之田”①。 諸王等賜乞莊田,包括賜予和奏請(qǐng)兩種。前者,為皇帝主動(dòng)賜給功臣的田地。后者,
6、是諸王等為了占奪土地,向皇帝奏請(qǐng)乞討的?! “俟俾毺?,即品官職分之田,又稱“公田”32,以其租入為補(bǔ)充俸祿之用。職田之名,始于隋朝開(kāi)皇年間。北宋天圣年間曾下詔罷革,不久復(fù)設(shè)。明代行職田之制時(shí)間不長(zhǎng),洪武末年即告結(jié)束。 邊臣養(yǎng)廉田,置立在邊境地區(qū),以其租入用于邊鎮(zhèn)官吏和監(jiān)軍使俸祿以外之津貼的官田地?! ≤?、民、商屯田,這三種屯田,經(jīng)營(yíng)管理體制和收入所得分配等各有不同(詳后)。 民田,為民所自有。種類比較少,主要有新開(kāi)田、沙塞田、閑田、僧道常住田等。 “官田”之名,最早見(jiàn)于《周禮》。對(duì)其后來(lái)的發(fā)展變化,史書(shū)記載不一。有
7、謂“自漢至唐不聞云官田者”,有說(shuō)漢、唐時(shí)亦有“官田”。宋、元以后,官田漸多,迄明益盛。關(guān)于明代官田的所有制性質(zhì),特別是對(duì)于明代初年江南蘇、松諸府官田的性質(zhì),從明代開(kāi)始就有不同見(jiàn)解,長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休。有人認(rèn)為,明初蘇、松、嘉、湖諸府的沒(méi)官田、斷入官田,是“名為官田,實(shí)民田耳”,不可與皇莊、牧地諸在官之田相提并論?;蛘哒f(shuō),明初蘇、松、嘉、湖諸府,“雖有官田、民田之分,然皆系民業(yè),并非公產(chǎn),唯科則有輕重之不同,與宋之官田又不同矣。若明之皇莊及諸王、勛戚所賜莊田,則為在官之田”①。近年來(lái),多數(shù)學(xué)者比較傾向于下列觀點(diǎn):包括明初蘇、松諸
8、府在內(nèi)的官田,實(shí)為“國(guó)之所有”,即國(guó)有土地,法律上禁止自由買(mǎi)賣;民田為民所自有,是私有土地,允許互相交易。就數(shù)量而言,明代全國(guó)官田少,而民田多;在明初蘇、松二府則是民田少而官田多。明中葉以后,官田逐漸私有化,其科則與民田合而為一。官田和民田,不僅數(shù)量不同,種類不一,所有制性質(zhì)有異,而且征稅的名目、稅糧科則(田租的等級(jí)