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1、遼朝免官的原因摘要:免官制度是遼朝政治制度的重要組成部分,也是遼政府進行官吏管理的重要手段之一。本文在對遼朝免官含義界定的基礎(chǔ)之上,對遼朝官吏被免事例進行了詳細的數(shù)量統(tǒng)計和案例分析,認(rèn)為遼朝時期官吏被免現(xiàn)象十分普遍,遼朝免官的原因主要分為刑事犯罪免官和非刑事犯罪免官兩大類?! £P(guān)鍵詞:遼朝免官制度刑事處罰 ?。篕234:A:1006-026X(2012)09-0000-01 免官,一般是指國家公職人員被朝廷解除官職,不在承擔(dān)國家職務(wù)。在歷史上,官員被解除職務(wù)的情況眾多,既有因違反法律被解除職務(wù),也
2、有因老疾不能擔(dān)任職務(wù)被免。本人認(rèn)為免官有廣義與狹義之分。廣義的免官是指國家官吏因各種原因暫時或者終生離開所在崗位不再擔(dān)任國家職務(wù)的一種廣泛的政治現(xiàn)象,因罪免官和老疾致仕均是其表現(xiàn)。狹義的免官即專指因為犯罪被罷免官職。本文對遼朝免官制度的研究就界定在因為犯罪被罷免官職的范疇之中?! ∵|朝作為一個由少數(shù)民族契丹族所建立的北方政權(quán),曾長期統(tǒng)治著我國的北部地區(qū),并且有著眾多的獨具特色的政治建樹,對中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。在此期間,官員被罷免的現(xiàn)象普遍發(fā)生。如“十一月乙未,郝家奴以不獲蕭海里,免官。”
3、再如“秋七月丙寅朔,寧王只沒妻安只伏誅,只沒、高勛等除名。”又如“先是,有詔方面無事,招討、副統(tǒng)軍、都監(jiān)內(nèi)一員入覲。是時同僚皆闕,奪剌以軍事付幕吏而朝,坐是免官?!边@里的“免官”、“除名”、“坐是免官”正是對遼朝免官現(xiàn)象的真實描述。這些記載較多,凸顯了遼朝免官的普遍性。 基于免官含義和法理上的界定,其原因基本上有兩種情況:分為非刑事犯罪免官和刑事犯罪免官。依據(jù)對《遼史·列傳》中事例考察和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)免官制度具有罷免緣由的多樣性,特別是刑事犯罪免官。 一、非刑事犯罪免官 非刑事犯罪免官指官員所
4、犯罪行沒有達到追究刑事責(zé)任的程度而被免官。本文將非刑事犯罪的免官原因分為違制、瀆職、誣告和連坐,并且結(jié)合具體事例予以闡述?! ∵`制即違背皇帝的詔令。違制是指官員違背政令而免官。官員若不執(zhí)行君主發(fā)布的政令,就會被處以免官?!跋仁?,有詔方面無事,招討、副統(tǒng)軍、都監(jiān)內(nèi)一員入覲。是時同僚皆闕,奪剌以軍事付幕吏而朝,坐是免官?!边|朝皇帝詔令要求招討、副統(tǒng)軍、都監(jiān)等官員入覲,而奪剌以軍事為由,交付于幕僚而去朝覲,藐視皇權(quán),違反詔令,所以被處于免官的處罰?! ∵|朝時期的官吏瀆職行為主要包括盜用公物、失職以及擅為等
5、?! ”I用公物是瀆職罪的重要表現(xiàn)之一,遼朝時因為盜用公物或者將朝廷財產(chǎn)私有化被免官事例較多。如“清寧初,為國舅詳穩(wěn)、西北路招討使,私取官粟三百斛,及代,留畜產(chǎn),令主者鬻之以償。後族弟胡睹到部發(fā)其事,帝怒,……免官。”在擔(dān)任西北路招討使期間,私自盜取官栗,從事經(jīng)濟活動,后被告發(fā),致使皇帝大怒,處于免官處罰?! ∈氁嗍菫^職罪的表現(xiàn)之一,是指官員沒有履行其應(yīng)盡義務(wù)的不稱職行為。遼朝時期嚴(yán)重的失職行為才會免官。如“乾統(tǒng)中,遷漠南馬群太保,以大風(fēng)傷草,馬多死,鞭之三百,免官?!雹弈像R群太保,在大風(fēng)這樣的惡
6、劣天氣的影響下,出現(xiàn)“傷草”,馬缺少飼料,最終多數(shù)死亡。作為專司漠南馬群的的職務(wù),卻沒有做好防御措施,實屬不該,因此被免去官職。再如“十一月乙未,郝家奴以不獲蕭海里,免官?!焙录遗驗闆]有追捕到蕭海里,辦事不利,屬于失職,被處于免官?! ∩脼槭侵腹賳T在執(zhí)行公務(wù)時超越自己的權(quán)限,擅自使用沒有授權(quán)的權(quán)利。如“是年,總領(lǐng)敵烈皮室軍,坐私免部曲,奪官,卒?!彼阶葬尫挪壳?,違反國家律令,被處于免職的處分。再如“後以私取回鶻使者獺毛裘,及私取阻卜貢物,事覺,決大杖,削爵免官?!睖祠斣趽?dān)任西北路招討使時,違法私自
7、向回鶻使者索取名貴動物的皮毛,和私自截留貢物,后東窗事發(fā),被罷免官職和非處漆水郡王爵位?! ≌_告,即通過誣陷、誹謗造謠詆毀他人。遼朝時期,有部分人企圖通過誣陷他人而達到打擊政敵的目的,但事情被揭穿后,被朝廷處于免官的處罰。如“術(shù)哲與義先不協(xié),誣義先罪,免官。” 連坐是指中國古代他人犯罪,而與犯罪者有一定關(guān)系的人連帶受刑的制度。又稱相坐、隨坐、從坐、緣坐。遼朝時期也存在因連坐被免除官職的現(xiàn)象,但處罰事例較少?!爸虑诘逻B坐摘要:免官制度是遼朝政治制度的重要組成部分,也是遼政府進行官吏管理的重要手段之
8、一。本文在對遼朝免官含義界定的基礎(chǔ)之上,對遼朝官吏被免事例進行了詳細的數(shù)量統(tǒng)計和案例分析,認(rèn)為遼朝時期官吏被免現(xiàn)象十分普遍,遼朝免官的原因主要分為刑事犯罪免官和非刑事犯罪免官兩大類?! £P(guān)鍵詞:遼朝免官制度刑事處罰 :K234:A:1006-026X(2012)09-0000-01 免官,一般是指國家公職人員被朝廷解除官職,不在承擔(dān)國家職務(wù)。在歷史上,官員被解除職務(wù)的情況眾多,既有因違反法律被解除職務(wù),也有因老疾不能擔(dān)任職務(wù)被免。本人認(rèn)為免官有廣義與狹義之分。廣義