05海洋環(huán)境管理

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1、第五章海洋環(huán)境管理第一節(jié)海洋環(huán)境狀況一、環(huán)境和海洋環(huán)境概念1.環(huán)境：-影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等（《環(huán)保法》）2.海洋環(huán)境：-以人類生存與發(fā)展為軸心，相對其存在并產(chǎn)生直接或間接的海洋自然和非自然的全部要素的整體。-包括海洋空間內(nèi)的水體及其物理、化學、生物要素，海底的地質(zhì)、地貌及礦產(chǎn)要素，海面及上空的海洋現(xiàn)象等自然要素與過程-也包括人類活動引發(fā)的人為因素，如海洋污染、海洋次生災害等二、當代環(huán)境大背景1.全球

2、氣候變暖整個地質(zhì)歷史中，地球大氣的溫度變化是周期性的，冰期（冰階）和間冰期（間冰階）交替出現(xiàn)。但是最近100年，溫度上升速度明顯高于以往。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，大氣污染對此有一定影響：大氣中的co2等氣體能吸收部分的地球輻射熱，屏蔽地球輻射熱的散發(fā)，從而造成大氣溫度的升高。（2001年美國退出《京都議定》）氣候變暖的影響：（1）氣候帶的遷移（2）降水變化——氣候變暖使得蒸發(fā)量增大，空氣中的水分含量隨著增加，所以全球總的降水量增大（但不同地區(qū)和緯度間會有差異，不一定都增加，增加量也會不同。）（3）對農(nóng)業(yè)的影響——G02濃度增大會使部分農(nóng)作物增產(chǎn)，如大

3、豆、小麥、水稻等，熱量和水分的增加也有利于農(nóng)作物的生長。但是區(qū)域的變更會造成部分長期耕作的肥沃土地被棄置（4）對工業(yè)、城鎮(zhèn)和社會生活的影響——全球增溫和伴之發(fā)生的水、熱條件、種植區(qū)、森林植被等自然條件的變化，勢必影響工業(yè)生產(chǎn)布局和生產(chǎn)項目的安排，影響城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展，影響人民生活和人群流向等。(5)沿海海平面上升——全球氣溫升高，兩極冰蓋和高山冰川消融，造成海平面上升，沿海地區(qū)會因此產(chǎn)生一系列問題。1.環(huán)境污染近二三十年來，隨人口的增加，工業(yè)加速發(fā)展，大量化肥、農(nóng)藥和化工制品的使用，油氣與核能的廣泛開發(fā)利用等，一方面給人類社會帶來繁榮，另

4、一方面，也給人類帶來越來越嚴重的環(huán)境污染，其危害范圍、程度及后果已由過去的區(qū)域性的天氣、水源與生態(tài)的破壞，轉(zhuǎn)變?yōu)闇厥倚⒊粞鯇悠茐暮褪澜绾Ｆ矫孀兓娜蛐晕C環(huán)境污染目前的主要焦點是：大氣污染、水污染、城市垃圾污染2.生態(tài)破壞生態(tài)環(huán)境惡化是全球環(huán)境的又一重大問題，在人類過度開發(fā)、不合理或掠奪利用資源和環(huán)境空間下，使得生態(tài)環(huán)境原有的自然平衡遭到破壞，或者在人的影響下，自然災害過程更加加速，尤其是一些脆弱的生態(tài)地區(qū)。(1)干旱和半干旱地區(qū)的沙漠化(2)森林砍伐或其他因素的毀林(3)土壤流失與退化3.生物多樣性減少生物多樣性的意義：-生物多樣

5、性，能夠為人類的發(fā)展提供更多的選擇機會，其經(jīng)濟價值不可低估。-為人類提供了美學、倫理學、文化和科學上的意義。生物研究發(fā)現(xiàn)，目前世界上存在的幾百萬、幾千萬種生物是過去大約5億物種中的幸存者。在過去2億年間，物種自然消亡的速度大約是1.11年絕滅1種。但現(xiàn)今，由于人類活動的影響，物種消亡速度大大加快，可能要高出自然絕滅速度的幾百倍，甚至數(shù)千倍。第二節(jié)海洋環(huán)境管理目標體系的設計探討從現(xiàn)實社會生態(tài)系統(tǒng)來看，環(huán)境與人類污染行為相結(jié)合構(gòu)成了環(huán)境污染行為。在這些活動中，行為主體當然是各種行為人。按經(jīng)濟學常用方法，在海洋環(huán)境管理體系中，主要涉及三方行為人

6、，即政府、廠商(企業(yè))和消費者(家庭)。一、海洋環(huán)境管理體系中各主體相關行為分析1.廠商行為。廠商與海洋環(huán)境的主要關系是：一方面廠商從海洋環(huán)境中取得生產(chǎn)要素或產(chǎn)品；另一方面，在掘取生產(chǎn)要素的行為以及生產(chǎn)過程中排污的行為均直接或間接污染海洋環(huán)境。具體來說，廠商大體上有四類行為：捕獲行為；物理采集行為；改造行為；陸源性污染行為。這些行為在一定程度上會直接或間接造成海洋環(huán)境污染。1.家庭行為。家庭是產(chǎn)品的最終消費者。作為消費者，家庭希望在其財力允許的條件下，消費更多的產(chǎn)品，享有優(yōu)美的環(huán)境，使其效用最大化。但其消費過程中，亦產(chǎn)生環(huán)境污染并對海洋環(huán)

7、境直接或間接造成污染。若消費者提高環(huán)保意識，優(yōu)化消費傾向，則將對廠商從事綠色產(chǎn)品的研制、開和生產(chǎn)將起到極大的推動作用。因此，應當提高公眾的環(huán)保意識。2.政府行為。在海洋環(huán)境管理過程中，各級政府是管理職責承擔者。政府管理行為的主要目的是維護海洋環(huán)境功能的充分發(fā)揮，以持續(xù)地滿足人類生產(chǎn)和生活的需要。對于海洋環(huán)境，政府的作用關鍵是對之多功能認識的基礎上，科學合理地制定長遠規(guī)劃和措施，實現(xiàn)直接或間接治理和控制污染等。在海洋環(huán)境管理體系三行為主體中，家庭是優(yōu)美環(huán)境的享用者，其消費行為及方式對廠商行為有引導作用；廠商是海洋環(huán)境污染的主要污染者，污染程

8、度取決于其技木水平和行為方式；政府面對經(jīng)濟發(fā)展和海洋環(huán)境質(zhì)量之間的制約關系，通過法律、經(jīng)濟、行政等手段力求達到社會、經(jīng)濟和海洋環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標。二、海洋環(huán)境管理目標設計1.在保證海洋環(huán)境可