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《21世紀(jì)危機(jī)管理的發(fā)展與挑戰(zhàn) - 元智大學(xué)-危機(jī)管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、21世紀(jì)危機(jī)管理的發(fā)展與挑戰(zhàn)主講人：唐雲(yún)明博士中華民國建築防火學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)元智大學(xué)、警察大學(xué)兼任副教授7/19/2021壹、前言：世紀(jì)交替的天災(zāi)與人禍1999年9月21日的「921大地震」，為臺(tái)灣百年來最大地震，造成約2400人喪生，讓臺(tái)灣人民帶著「天災(zāi)恐懼」的危機(jī)感進(jìn)入21世紀(jì)。7/19/2021壹、前言：世紀(jì)交替的天災(zāi)與人禍2001年9月11日發(fā)生在美國紐約和華 盛頓地區(qū)的「911恐怖襲擊事件」造 成了三千多人喪生。這場(chǎng)「人禍」，讓美國從「移民者天 堂」變成「恐怖份子的競(jìng)技場(chǎng)」。7/19/2021「9-21震災(zāi)」我國政府的應(yīng)變1.發(fā)布緊急命令
2、，成立重建委員會(huì)2.接受聯(lián)合國國際搜救隊(duì)(INSARAG)來臺(tái)救援3.制定災(zāi)害防救法，成立行政院災(zāi)害防救委員會(huì)4.成立空中消防隊(duì)、國家特種搜救隊(duì)5.規(guī)劃防災(zāi)避難空間，設(shè)立物資備援中心6.加強(qiáng)科技防災(zāi)及支援救災(zāi)之研究7/19/2021「9-11事件」美國政府的應(yīng)變1.建立國土安全部2.修改移民法加強(qiáng)對(duì)移民和留學(xué)生的管理3.強(qiáng)化入境管理和簽證調(diào)查4.改善民航安全管理措施5.追緝「賓拉登」等恐怖攻擊主腦6.發(fā)動(dòng)對(duì)阿富汗及伊拉克「反恐戰(zhàn)爭(zhēng)」7/19/2021二十世紀(jì)「危機(jī)管理」研究的重要成果1962年10月「古巴飛彈危機(jī)」肇始。1973年1979年兩次
3、石油危機(jī)。1979年美國三哩島核能電廠事件。1984年印度波帕爾化學(xué)工廠外洩。1986年挑戰(zhàn)者號(hào)太空梭爆炸。1986年蘇聯(lián)車諾比核能電廠事故 ．．．引發(fā)研究熱潮。7/19/2021二十世紀(jì)「危機(jī)管理」研究的重要成果定義：危機(jī)是一事件的轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺(turningpoint)，亦是決定性與關(guān)鍵的一刻。特性：1.始料未及之「驚異性」(surprise)。2.若不處理之「後果嚴(yán)重性」。 3.與原來觀念有「嚴(yán)重價(jià)值衝突性」。 4.可以使用之「決策時(shí)間短促性」。 5.不過，「危機(jī)」也往往帶來「轉(zhuǎn)機(jī)」。7/19/2021二十世紀(jì)「危機(jī)管理」研究的重要
4、成果危機(jī)類型：StevenFink（1987）：常見危機(jī)有11種OttoLerbinger（1997）：7種危機(jī)類型NormanR.Augustine（2001）：危機(jī)分為五類。7/19/202111種危機(jī)類型：StevenFink（1987)工業(yè)意外：火災(zāi),工安事故環(huán)境問題：環(huán)?？?fàn)巹谫Y衝突:工會(huì)問題及罷工產(chǎn)品回收：設(shè)計(jì)品管出錯(cuò)恐怖活動(dòng)：千面人下毒謠言及向新聞媒體洩漏機(jī)密投資人的關(guān)係：負(fù)責(zé)人突然暴斃等具敵意的兼併股東會(huì)委託書之爭(zhēng)政府方面的管制：法令變更貪污收賄。7/19/20217種危機(jī)類型：OttoLerbinger（1997）1.天然危機(jī)
5、:風(fēng)災(zāi),水災(zāi),震災(zāi)等。2.科技危機(jī):波帕爾化學(xué)廠,車諾比電廠等。3.衝突危機(jī):勞資對(duì)抗,環(huán)保抗?fàn)幍取?.惡意危機(jī):恐怖主義,下毒勒索等。5.價(jià)值扭曲:艾克森石油洩漏案等。6.欺騙危機(jī):唐康寧公司隆乳矽膠案等。7.管理不當(dāng):國防採購醜聞案等。7/19/20215種危機(jī)類型：NormanR.Augustine（2001）企業(yè)危機(jī)類型分為五類：1.來自產(chǎn)品2.意外災(zāi)變3.機(jī)械故障4.勞工抗?fàn)?.財(cái)務(wù)危機(jī)7/19/2021二十世紀(jì)「危機(jī)管理」研究的重要成果危機(jī)發(fā)展四個(gè)循環(huán)階段：4.復(fù)健期1.潛伏期2.爆發(fā)期3.善後期7/19/2021二十世紀(jì)「危機(jī)管理
6、」研究的重要成果FEMA四個(gè)管理對(duì)策：減災(zāi)(mitigation)。整備(preparedness)。應(yīng)變(response)。復(fù)原(recovery)。7/19/2021二十世紀(jì)「危機(jī)管理」研究的重要成果PSP策略:事先預(yù)防(Prevention)事發(fā)搶救(Suppression)事後防護(hù)(Protection)六個(gè)階段是：奧古斯?。∟ormanR.Augustine）預(yù)防危機(jī)發(fā)生、擬妥危機(jī)計(jì)畫、 嗅到危機(jī)的存在、避免危機(jī)擴(kuò)大、 迅速解決危機(jī)、化危機(jī)為為轉(zhuǎn)機(jī)。7/19/2021二十世紀(jì)「危機(jī)管理」研究的重要成果應(yīng)變計(jì)畫四項(xiàng)原則包括1.應(yīng)變方案
7、,溝通程序,責(zé)任劃分要明確.2.給現(xiàn)場(chǎng)處理人員指示避免模稜兩可.3.提供發(fā)言人面對(duì)媒體所需之協(xié)助.4.找出可用之緊急資料與人力.7/19/2021二十世紀(jì)「危機(jī)管理」研究的重要成果七個(gè)危機(jī)應(yīng)變計(jì)畫項(xiàng)目：1.找出潛在危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)區(qū).2.設(shè)立危機(jī)門檻,指派預(yù)警負(fù)責(zé)人.3.訓(xùn)練危機(jī)小組/成立應(yīng)變組織(中心)4.事先取得“應(yīng)變計(jì)畫”執(zhí)行許可5.列出通報(bào)名單/排出先後順序6.列出媒體清單/準(zhǔn)備背景資料7.指派並訓(xùn)練發(fā)言人。7/19/2021二十世紀(jì)「危機(jī)管理」研究的重要成果危機(jī)應(yīng)變模式發(fā)現(xiàn)危機(jī)：如何迅速發(fā)現(xiàn)危機(jī)?預(yù)警機(jī)制隔絕危機(jī)：與傳播媒體的互動(dòng)健全代理人
8、處理危機(jī)：應(yīng)變計(jì)畫與工具利用危機(jī)決策7/19/2021「921」及「911」應(yīng)變比較發(fā)現(xiàn)危機(jī)臺(tái)灣「921大地震」：地震屬天災(zāi)，無法預(yù)測(cè)，故這方面較少受
