黃海環(huán)保憂喜錄

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1、黃海環(huán)保憂喜錄

2、第1...　1.8萬多公里的海岸線、300萬平方公里的藍色國土是我國寶貴的自然財富，但是，如何利用好這筆財富、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國沿海地區(qū)普遍面臨的問題。9月底，半月談記者隨國家環(huán)保總局等六部門海洋環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查組前往山東威海、煙臺、日照三市，實地了解到三地政府和人民為保護海洋環(huán)境、重建碧水藍天所作的努力。百川歸海，百污傷?！皬S里的污水處理過嗎？為什么不和生活污水分流？”9月20日下午，檢查組組長、監(jiān)察部駐國家環(huán)?？偩直O(jiān)察局局長蔣延?xùn)|在查看榮成市（威海市下轄縣級市）信誠電子有限公司的排污口時，直截了當(dāng)?shù)貑柈?dāng)?shù)丨h(huán)保部門的工作人員。當(dāng)他

3、了解到廠里的污水未經(jīng)處理，與生活污水混合后直排黃海的情況后，立即要求將企業(yè)污水與生活污水分流，實行達標(biāo)排放。信誠電子公司的污水只是每天匯入海洋的污水洪流中之一滴。有數(shù)據(jù)表明，目前的海洋污染源有80%來自陸地，這些污染源幾乎包括了目前陸地上所有的污染種類，比如農(nóng)業(yè)面源污染，60%的化肥農(nóng)藥無法被有效吸收，最終隨雨水流入大海；再比如工業(yè)廢水和生活污水，每天都有大量未經(jīng)處理或處理不達標(biāo)的工業(yè)廢水和生活污水流入大海；還比如禽畜養(yǎng)殖污染和向海洋傾廢等。這些陸源污染物大多隨河流排入大海。海上作業(yè)也會產(chǎn)生各種各樣的污染，例如淺海養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢物常常使海水富營養(yǎng)化，船舶航

4、行產(chǎn)生的廢油和生活垃圾向海里排放會造成污染，特別是油輪或鉆井平臺發(fā)生重大事故導(dǎo)致油料泄漏時，對海洋生態(tài)幾乎是一場災(zāi)難。威海、煙臺、日照三市傍海而建，因海而興，三地政府都將海洋環(huán)保放在戰(zhàn)略高度來看待，但因為海洋污染源的繁雜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上發(fā)展步伐以及多頭管理協(xié)調(diào)困難等原因，檢查期間，我們還是看到了一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象：污水處理設(shè)施還無法滿足需要。目前三市在主要城區(qū)設(shè)有污水處理廠，但處理能力離實際需要還有差距。在威海市第三污水處理廠記者了解到，目前該廠日處理污水1.5萬噸，但該地區(qū)每天產(chǎn)生的污水有3萬噸，即每天有一半污水未經(jīng)處理就排入大海。近海養(yǎng)殖污染問題

5、還沒有很好解決。雖然三地政府近年來加大了取締非法養(yǎng)殖、倡導(dǎo)工廠化養(yǎng)殖的力度，但要在短時間扭轉(zhuǎn)漁民多年來養(yǎng)成的“耕海牧漁”的習(xí)慣并不容易。漁船漁港的環(huán)保問題還沒有得到有效解決。雖然三地都對大型船舶實行了鉛封制度，禁止向海里直接排放廢油和污水，但數(shù)量眾多的漁船還沒有實行這一制度，有些漁船還在隨意傾倒含油廢水和生活垃圾……環(huán)境好不好，群眾說了算“政府環(huán)保工作做得好不好，由群眾來評價”是這次海洋環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查的一大特點。不僅檢查的地點由國家環(huán)保總局從群眾舉報中確定，而且檢查組在三地分別召開了群眾代表座談會，請當(dāng)?shù)毓賳T回避。已經(jīng)從威海市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會退

6、休的矯魯渤是威海市政協(xié)委員，他對威海環(huán)保工作的評價是“政府很重視，肯花錢，但還有不足”。矯魯渤對檢查組講述了自己監(jiān)督的一個案例：開發(fā)區(qū)北面有一條很干凈的入海河流——北河，從1995年開始被逐漸污染，整條河流臭得一塌糊涂，附近海水也受到污染。從1995年起，身為政協(xié)委員的他連續(xù)3年提交提案，要求整治那條河流。提案引起政府重視，先是撥款700多萬元，對北河進行清淤，實行雨污分離，洪水在上，污水在下，基本消除了河里的臭味。但污水還是排入了海里。他繼續(xù)向市里反映，政府再次拿出1000多萬元，修泵站，鋪管道，將污水抽往威海市第二污水處理廠進行處理。對于這樣的結(jié)果，

7、矯魯渤非常滿意，但還覺美中不足，因為下大雨的時候，泵站抽水不及，還是有污水流入大海。他提出，能否想點辦法，徹底解決這個問題。像矯魯渤一樣，參加座談的群眾代表很留意身邊環(huán)境的細微變化。喜歡下海游泳的煙臺啤酒廠職工鄭軍說：“前些年下水游泳，上來后毛孔里都是泥，有時還有油污，氣味難聞，很難洗掉，現(xiàn)在海水清多了，比以前看得更深了?！比照帐姓f(xié)委員楊洪亮認為，日照市在建設(shè)污水處理設(shè)施和清潔生產(chǎn)方面下了很大功夫，“過去海鮮蒸好后有一股柴油味，市里加大了對船舶廢油廢水的管理，現(xiàn)在日照人能吃上新鮮美味的海產(chǎn)品了”。群眾代表還從各自的角度提出意見和建議。4808威海修船廠

8、的鄧學(xué)軍認為，現(xiàn)在每個修船企業(yè)都被要求配備吸油柵等防治油污染的設(shè)備，空置率太高，能否通過社會協(xié)調(diào)，發(fā)生事故時統(tǒng)一調(diào)配。煙臺芝罘區(qū)人大代表張令娜說，現(xiàn)在有不少市民把寵物帶上沙灘，寵物隨地大小便，也造成一定污染，希望環(huán)保部門能出面管管。有碧水藍天，才有持續(xù)發(fā)展從檢查組收集的數(shù)據(jù)看，黃海沿岸的這三個城市海水質(zhì)量令人滿意：威海市近岸海域海水水質(zhì)均達到相應(yīng)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求，部分海域水質(zhì)甚至優(yōu)于一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；煙臺市達到一、二類海水標(biāo)準(zhǔn)的占94.8%，三類海水只占5.2%；日照市近岸海水達標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。與全國整體情況相比，三地海水水質(zhì)優(yōu)于全國平均水平。為什么

9、在保持經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，三市能夠保證海洋環(huán)境不惡化？記者觀察到，三市都認識到