農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和管理

《農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、........................................................................《農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與管理》教案第一講農(nóng)民專業(yè)合作社的概念1、農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》農(nóng)民專業(yè)合作社與以公司為代表

2、的企業(yè)法人一樣，是獨立的市場經(jīng)濟主體，具有法人資格，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，受法律保護，任何單位和個人都不得侵犯其合法權(quán)益。二、為什么要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。新中國成立初期，政務(wù)院專設(shè)了中央合作事業(yè)管理局，在1950年7月召開了全國合作社工作者第一次代表會議，決定成立全國合作社的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)——中華全國合作社聯(lián)合社。1951年12月，中共中央發(fā)布《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案)》。1953年12月，中共中央發(fā)布《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》。提出要在土地改革的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民走互助合

3、作的道路，由互助組發(fā)展到以土地入股分紅為特征的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，再發(fā)展到取消土地報酬、完全按勞分配的高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。1956年基本實現(xiàn)了高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，1958年實現(xiàn)了人民公社化。同時，由農(nóng)民入股發(fā)展了供銷合作和信用合作。1958年8月中共中央政治局通過《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社的決議》。之后兩個多月，全國74萬多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社被改組為2.6萬多個人民公社，加入公社的農(nóng)戶達1.2億戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的99%以上。專業(yè)技術(shù)資料..........................................

4、..............................從1962年開始，農(nóng)村人民公社經(jīng)過調(diào)整，最終確定以生產(chǎn)隊所有制為基礎(chǔ)的三級所有制為人民公社的基本制度（公社、大隊、生產(chǎn)隊所有制)，并一直延續(xù)到農(nóng)村改革的初期。人民公社在分配上基本上實行平均主義，吃大鍋飯。這一時期的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設(shè)盡管從形式上實現(xiàn)了“三大合作”，分別建立農(nóng)業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社，但這些合作組織的建設(shè)的社會基礎(chǔ)是集體化和計劃經(jīng)濟，不承認(rèn)商品經(jīng)濟和個人產(chǎn)權(quán)，實行財產(chǎn)“歸大堆”，其組織形式多采取政治或行政強制，對農(nóng)民的意愿和權(quán)利不尊重。20

5、世紀(jì)80年代初，鳳陽縣小崗村村干部以“秘密協(xié)議”方式將村里的土地搞大包干，催生了“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”這一劃時代的制度創(chuàng)新，讓農(nóng)民取得了土地承包經(jīng)營權(quán)，獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，成為獨立的財產(chǎn)主體和市場主體。這種以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，被鄧小平稱之為“農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉”。隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的日趨激烈，小規(guī)模家庭經(jīng)營與大市場的矛盾日益顯現(xiàn)，小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的劣勢開始顯現(xiàn)。如何提高小農(nóng)戶家庭經(jīng)營抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險

6、的能力，實現(xiàn)小農(nóng)戶規(guī)模的分散經(jīng)營與大市場、大產(chǎn)業(yè)的對接，成為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵問題。廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上通過自發(fā)聯(lián)合創(chuàng)辦了多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，并使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)驗的重要組織載體。從1980代起,專業(yè)技術(shù)資料........................................................................全國各地農(nóng)村出現(xiàn)了一類專為農(nóng)民家庭經(jīng)營提供技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售的專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合

7、作社。20世紀(jì)80年代中后期，在中國科協(xié)等有關(guān)部門的扶持下，專業(yè)協(xié)會逐漸在全國各地發(fā)展壯大起來據(jù)統(tǒng)計，1987年，全國農(nóng)民專業(yè)協(xié)會已有7.8萬個，其中最多的四川省有1.1萬個，1000個以上的省有15個，協(xié)會涉及門類已達140多種。這些專業(yè)農(nóng)協(xié)的發(fā)展著重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣、研制和開發(fā)，多以專業(yè)技術(shù)協(xié)會（研究會）的形式存在，還不算是完全意義上的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。20世紀(jì)90年代以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品賣難等問題使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)提出了要求，這有力地推動了一批具有產(chǎn)前、產(chǎn)后綜合服務(wù)能力的專業(yè)合作

8、組織的創(chuàng)立，特別是以提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)為主的專業(yè)合作社的產(chǎn)生。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，1990年全國各類專業(yè)合作組織已達123.1萬個，其中生產(chǎn)經(jīng)營型74萬個，占總數(shù)的60%，服務(wù)型41萬個，占33.6%，專業(yè)技術(shù)協(xié)會7.7萬個，占6.3%。據(jù)科協(xié)統(tǒng)計，到1992年，全國共有專業(yè)協(xié)會13萬個，社員近