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1、提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度是當(dāng)務(wù)之急1中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及其特征 1.1中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)取得了顯著發(fā)展，自1996年中國(guó)粗鋼突破1億大關(guān)以來(lái)，中國(guó)己經(jīng)連續(xù)十多年粗鋼產(chǎn)量排名世界第一，2007年全球67個(gè)主要產(chǎn)鋼國(guó)家和地區(qū)粗鋼總產(chǎn)量13．435億t，同比增長(zhǎng)7．5％，這是連續(xù)第五年增速在7％以上。其中，我國(guó)產(chǎn)量為4．89億t，同比增長(zhǎng)15．7％，我國(guó)仍為全球第一大粗鋼產(chǎn)量生產(chǎn)國(guó)；第二為日本，為1．2億t；隨后是美國(guó)的9720萬(wàn)t；此外還有俄羅斯、印度、韓國(guó)、德國(guó)、烏克蘭、巴西和意大利。我國(guó)粗鋼產(chǎn)量超過(guò)第二到第八的總和，
2、占全球總產(chǎn)量的36．4％，2006年這一比例為33．8％，2005年為31％，2004年為26．2％，呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。2005年，中國(guó)第一次成為鋼鐵凈出口國(guó)。目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)總體運(yùn)行良好，但是，在企業(yè)規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，同一些鋼鐵強(qiáng)國(guó)如美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家相比，還存在明顯的差距。專(zhuān)業(yè)化水平低、企業(yè)規(guī)模過(guò)小、投資分散、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失調(diào)是我國(guó)鋼鐵工業(yè)在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的根本原因之一，也是制約行業(yè)發(fā)展的最大阻力。近年來(lái)鐵礦石、焦炭等原材料價(jià)格大幅提升。國(guó)際鐵礦石價(jià)格在連續(xù)多年里持續(xù)增長(zhǎng)，其中2004年價(jià)格上漲18.6%，2005年價(jià)格上漲71.5%
3、，2006年的價(jià)格上漲了19%。2007年仍然上漲9.5%，對(duì)進(jìn)口礦石依賴(lài)度很高的中國(guó)眾多鋼鐵企業(yè)這無(wú)疑造成相當(dāng)大的成本壓力。 1.2鋼鐵產(chǎn)業(yè)特征 ?。?）鋼鐵產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。與鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的下游產(chǎn)業(yè)有建筑及房地產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)、造船、家電、鐵路等，與之相關(guān)聯(lián)的上游產(chǎn)業(yè)有煤炭、能源、交通等。 （2）鋼鐵產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈正相關(guān)性。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)也會(huì)快速發(fā)展，體現(xiàn)在鋼鐵需求上升，價(jià)格上漲；當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)也會(huì)進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)在鋼鐵需求下降，價(jià)格下落。 ?。?）鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和設(shè)備更新快，在生產(chǎn)中采用新技術(shù)新工藝不僅極
4、大地提高了鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量而且大大地降低了鋼鐵生產(chǎn)成本。如高爐噴煤、平爐改轉(zhuǎn)爐煉鋼、連鑄、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制軋鋼等等。 ?。?）鋼鐵產(chǎn)業(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝決定了其大型化和規(guī)?；陌l(fā)展方向，冶煉鋼和鐵的經(jīng)濟(jì)規(guī)模都在百萬(wàn)噸以上。 2產(chǎn)業(yè)集中度低的原因 中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度變小，主要有以下四個(gè)方面的原因： （1）是鋼鐵工業(yè)影響著本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，對(duì)當(dāng)?shù)囟愂肇暙I(xiàn)大，地方政府從本地區(qū)利益出發(fā)，往往有積極上新的鋼鐵項(xiàng)目或擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力欲望，這在無(wú)形中對(duì)小規(guī)模企業(yè)也起到了保護(hù)作用。“九五”和“十五”期間，大部分省份都在加快鋼鐵工業(yè)
5、的發(fā)展，共有19個(gè)省、區(qū)、市把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè)，其結(jié)果是中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)高居世界第一，但產(chǎn)量的集中度卻在世界上處于較為落后的水平。 ?。?）是市場(chǎng)進(jìn)入壁壘低，企業(yè)進(jìn)入過(guò)量。由于國(guó)內(nèi)處于工業(yè)化的中期階段，鋼鐵業(yè)的投入產(chǎn)出見(jiàn)效快，在沒(méi)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制的情況下，短期內(nèi)就出現(xiàn)大量產(chǎn)業(yè)新進(jìn)入者的狀況。3提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的對(duì)策。 3.1新建產(chǎn)能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模 新建產(chǎn)能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是一種比較常規(guī)的企業(yè)擴(kuò)張方法。采用這種方法的優(yōu)點(diǎn)是可以有針對(duì)性地建設(shè)新產(chǎn)能，便于直接控制產(chǎn)能擴(kuò)張的規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備的配置和產(chǎn)品的構(gòu)成，可以在新建產(chǎn)能時(shí)采用最新開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)技
6、術(shù)、設(shè)備和工藝，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品，可以將新產(chǎn)能建在原料產(chǎn)地或其產(chǎn)品市場(chǎng)所在地，當(dāng)然也可以建在既有原料、又有市場(chǎng)的地方。 3.2參股有關(guān)企業(yè)進(jìn)入某些市場(chǎng)和領(lǐng)域 通過(guò)參股或控股某些企業(yè)也是近年來(lái)鋼鐵公司經(jīng)常采取的擴(kuò)張方法。采取這種擴(kuò)張的優(yōu)點(diǎn)是投資相對(duì)較少，且可以控制，能夠以最短的時(shí)間獲得效益，迅速進(jìn)入一些對(duì)企業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的市場(chǎng)和領(lǐng)域，而且一旦市場(chǎng)出現(xiàn)變化，企業(yè)可以很快決定是加大投入還是迅速撤資，將損失減到最小。 3.3加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控 從理論上講，產(chǎn)業(yè)政策是為了實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種手段，但在實(shí)踐過(guò)程中，如果產(chǎn)業(yè)政策忽視了市場(chǎng)規(guī)律，
7、反而會(huì)成為結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。而且，任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行，都要涉及到大量的協(xié)調(diào)問(wèn)題，一旦協(xié)調(diào)成本過(guò)大，制定出來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策最終可能無(wú)法得到有效執(zhí)行。為了使中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)能適應(yīng)國(guó)際化多層的競(jìng)爭(zhēng)，提高自身實(shí)力，政府更應(yīng)該做的是為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 ?。?）取消阻擋鋼鐵企業(yè)兼并中的各種壁壘，比如國(guó)稅問(wèn)題上，國(guó)家應(yīng)該給予地方更大的優(yōu)惠。只有破除了各種阻礙市場(chǎng)要素流動(dòng)的東西，才能讓中國(guó)鋼鐵業(yè)的兼并走上正軌。我國(guó)可以借鑒上世紀(jì)50年代歐盟六國(guó)”煤鋼聯(lián)營(yíng)”的方法，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行一次跨地區(qū)的聯(lián)營(yíng)。國(guó)家應(yīng)該做的是取消阻擋鋼鐵企業(yè)兼并中的各種壁壘。協(xié)調(diào)并購(gòu)后企業(yè)的整
8、合、利益分配問(wèn)題。 ?。?）重組中注意“聯(lián)橫”與“合縱”兼顧。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組目前以橫向
