電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)防控

電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)防控

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1、電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)防控勞務(wù)派遣這一新型用工方式,有效實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力雇用和使用的分離,勞務(wù)派遣公司與員工建立勞動(dòng)關(guān)系,發(fā)揮了其管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),用人單位“用人不招人”,大大降低了人力資源管理成本和勞動(dòng)爭(zhēng)議率,故為眾多大型企業(yè)所青睞。特別是針對(duì)編制十分有限的電力企業(yè)而言,勞務(wù)派遣用工已經(jīng)成為一種不可或缺的用工模式,勞務(wù)派遣用工在線路巡護(hù)、設(shè)備檢修及司機(jī)崗位發(fā)揮著重要作用,而且其在總員工中的占比呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。然而,這一新興用工方式中,蘊(yùn)含著諸多風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。一、電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析第一,勞

2、務(wù)派遣單位資質(zhì)缺陷引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。而在勞務(wù)派遣市場(chǎng)中,公司資質(zhì)良莠不齊,在現(xiàn)在管理不夠健全的情況下,很多公司雖然達(dá)到這一資本條件,但是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,勢(shì)力不甚雄厚卻大量派遣員工,導(dǎo)致無(wú)力及時(shí)為派遣勞動(dòng)者購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。而電力行業(yè)作為高危行業(yè),出現(xiàn)工傷事故的頻率更高,一旦工傷事故出現(xiàn)而工傷保險(xiǎn)缺位,而實(shí)力不濟(jì)的勞務(wù)派遣單位又無(wú)法及時(shí)解決,甚至通過破產(chǎn)等方式來規(guī)避法律責(zé)任,這一責(zé)任勢(shì)必轉(zhuǎn)嫁到作為用工單位的電力企業(yè)身上。

3、為《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位與勞務(wù)派遣單位在勞務(wù)派遣協(xié)議存續(xù)期間被視為被派遣勞動(dòng)者的共同雇主,且《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二,勞動(dòng)合同缺陷引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣員工之間獨(dú)立簽訂勞動(dòng)合同,與電力用工企業(yè)本無(wú)直接關(guān)系,但是如果這一合同存在缺陷,可能對(duì)電力企業(yè)造成損失。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于:其一,勞動(dòng)合同缺位時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中有的勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者未簽訂正式勞動(dòng)合同,亦未按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相應(yīng)的保障手續(xù),只是口頭約定工資報(bào)酬和工作內(nèi)容等。當(dāng)被派遣

4、勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位基于勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛時(shí),用工單位卻被列入責(zé)任人之中。而勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者存在的勞動(dòng)關(guān)系無(wú)法證明時(shí),用工單位因與勞動(dòng)者間事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在而難逃其責(zé)。其二,勞動(dòng)合同到期時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同到期后,因種種原因未及時(shí)續(xù)簽,用工單位因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱等也未停止使用,會(huì)造成勞務(wù)派遣關(guān)系的無(wú)效和事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在,用工單位必將承擔(dān)支付工資、補(bǔ)交社保費(fèi)及其他費(fèi)用等責(zé)任,還須依法接受勞動(dòng)行政管理部門的處罰。其三,勞動(dòng)合同不及時(shí)履行的風(fēng)險(xiǎn)。目前,勞務(wù)派遣單位不依法支付派遣員工的

5、工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的爭(zhēng)議具有一定的數(shù)量,而《勞動(dòng)合同法》第92條直接規(guī)定如果出現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者造成損害的情形下,用工單位的連帶賠償責(zé)任。第三,勞務(wù)派遣崗位設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)?!秳趧?dòng)合同法》第66條規(guī)定:勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施,但并無(wú)對(duì)這一條款的細(xì)化規(guī)定。但在實(shí)際用工中,不少用工單位為規(guī)避與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或?yàn)橐?guī)避對(duì)被派遣勞動(dòng)者的社保義務(wù),大范圍使用被派遣勞動(dòng)者,甚至將其用在核心工作崗位。但隨著我國(guó)法制的健全,特別是勞動(dòng)者合法權(quán)益的日趨重視,立法和相關(guān)政策對(duì)其保護(hù)力度必然

6、會(huì)強(qiáng)化,將在相應(yīng)時(shí)期硬性調(diào)整勞務(wù)派遣崗位適用范由此,用工單位的上述超越崗位的行為可能會(huì)因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而歸于無(wú)效,甚至?xí)?dǎo)致一些行政處罰。第四,勞務(wù)派遣用工薪酬的風(fēng)險(xiǎn)。過去大部分企業(yè)使用派遣用工,是根據(jù)專業(yè)技術(shù)水平、勞動(dòng)力強(qiáng)度及責(zé)任大小等因素確定派遣用工的工資水平,一般都低于電力企業(yè)勞動(dòng)者的工資水平。但實(shí)際中,很多勞務(wù)派遣工與正式職工從事同樣崗位、承擔(dān)同等責(zé)任,這種同崗不同酬,尤其是在獎(jiǎng)金福利、保險(xiǎn)、補(bǔ)貼的巨大差距,造成一種事實(shí)上的不平等?!秳趧?dòng)合同法》對(duì)這一不平等現(xiàn)象加以糾正,第63條規(guī)定,被派遣

7、勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。故電力企業(yè)若為了降低用工成本,對(duì)派遣用工支付低于同崗正式勞動(dòng)者的薪資,極有可能涉嫌違法并遭受行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。二、電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)防控措施第一,嚴(yán)格確認(rèn)和審查勞務(wù)派遣單位的資信條件和從業(yè)能力。選擇資信良好、管理規(guī)范的勞務(wù)派遣公司是防范和控制電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)的首要環(huán)節(jié),從以下幾個(gè)方面確認(rèn)和審核:其一,勞務(wù)派遣單位的資信。電力企業(yè)要選擇依法成立并經(jīng)勞動(dòng)保障部門許可的有派遣資質(zhì)單位,并通過審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明來確定其真實(shí)性和合法性,同時(shí),要求勞務(wù)派

8、遣單位具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的信譽(yù);其二,勞務(wù)派遣單位的服務(wù)能力,能滿足電力企業(yè)基本服務(wù)需求,能通過其專業(yè)性和職業(yè)化的團(tuán)隊(duì)提供人力資源管理服務(wù)。電力企業(yè)可以從服務(wù)項(xiàng)目種類、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布、服務(wù)規(guī)模大小、服務(wù)水平高低、服務(wù)品牌知名程度等方面進(jìn)行評(píng)估。同時(shí),還要關(guān)注增值服務(wù)的內(nèi)容,如對(duì)派遣員工的教育、補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、爭(zhēng)議調(diào)解等內(nèi)容。其三,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移程度。電力企業(yè)更應(yīng)選擇承受風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的公司。具體評(píng)估中,要看派遣公司是否有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí),是否有預(yù)

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