渝府發(fā)【2013】13號(hào)

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1、重慶市人民政府關(guān)于加快建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心的意見(jiàn)渝府發(fā)〔2013〕13號(hào)　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：　　重慶直轄以來(lái)，全市商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)加快發(fā)展，長(zhǎng)江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心聚集輻射功能明顯增強(qiáng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品銷售總額、商業(yè)增加值、物流業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番，大商圈、大市場(chǎng)、大企業(yè)在西部地區(qū)領(lǐng)先。物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)加快，國(guó)際物流發(fā)展環(huán)境明顯改善，全社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降至19%。總體上完成了“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的任務(wù)，邁出了“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”的堅(jiān)實(shí)步伐。但也應(yīng)

2、清醒地認(rèn)識(shí)到，我市商貿(mào)設(shè)施和物流設(shè)施還不夠完善，商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)集聚能力還不夠強(qiáng)，流通現(xiàn)代化水平還不夠高，城鄉(xiāng)、區(qū)域商貿(mào)物流發(fā)展水平差異大，離建成長(zhǎng)江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心還有較大差距?！　「鶕?jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2012﹞39號(hào)）和市第四次黨代會(huì)精神，現(xiàn)就加快建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心提出如下意見(jiàn)。　　一、重要意義　　長(zhǎng)江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心是長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的重要組成部分。加快建設(shè)萬(wàn)商云集、四通八達(dá)的長(zhǎng)江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心，對(duì)于支撐長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)

3、持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的作用。加快長(zhǎng)江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建大商貿(mào)、大物流、大市場(chǎng)、大開(kāi)放的格局，形成長(zhǎng)江上游地區(qū)人流、商流、物流、資金流、信息流的聚集輻射中心，有利于推進(jìn)我市城市化進(jìn)程，逐步增強(qiáng)重慶作為國(guó)家中心城市的區(qū)域影響力；有利于強(qiáng)力支撐長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)聚集輻射帶動(dòng)功能；有利于發(fā)揮商貿(mào)物流基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，優(yōu)化配置社會(huì)資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；有利于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于服務(wù)和改善民生，保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！　?/p>

4、二、目標(biāo)定位　　（一）總體思路。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)市第四次黨代會(huì)部署，以“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”為總?cè)蝿?wù)，以轉(zhuǎn)變商貿(mào)物流發(fā)展方式為主線，以便民利民為目的，大力實(shí)施城鄉(xiāng)商貿(mào)物流一體化、集群化、專業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)大商圈，培育大市場(chǎng)，發(fā)展大物流，搞活大企業(yè)，實(shí)施全覆蓋，努力構(gòu)建長(zhǎng)江上游地區(qū)會(huì)展之都、購(gòu)物之都、美食之都和西部國(guó)際物流中心?！　。ǘ┗疽蟆?jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化；堅(jiān)持增總量與調(diào)結(jié)構(gòu)并舉，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益；堅(jiān)持民生優(yōu)先與服務(wù)業(yè)發(fā)

5、展并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)大型商貿(mào)物流集聚區(qū)與城鄉(xiāng)便民店建設(shè)；堅(jiān)持傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)與專業(yè)化、現(xiàn)代化商貿(mào)物流業(yè)并舉，推進(jìn)信息化與商貿(mào)物流業(yè)融合發(fā)展；堅(jiān)持商貿(mào)物流業(yè)與工業(yè)化、其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展?！　。ㄈ┙ㄔO(shè)目標(biāo)?！　〃D―實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番。到2017年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番，達(dá)到8000億元，年均增長(zhǎng)15%；商品銷售總額翻一番，達(dá)到24000億元，年均增長(zhǎng)16%；物流業(yè)增加值翻一番，達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)15%。　　――建成三大集群。到2017年，建成城市核心商圈集群，全市建成50個(gè)城市核心商圈，其中零售額100億元的大商圈13個(gè)

6、、500億元的3個(gè)；建成專業(yè)大市場(chǎng)集群，百億級(jí)大市場(chǎng)達(dá)到20個(gè)以上；建成物流產(chǎn)業(yè)集群，形成物流基地（園區(qū)）8個(gè)?！　〃D―促進(jìn)三個(gè)提升。提升商貿(mào)物流專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。到2017年，連鎖化率突破40%，全社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重降低到17%左右，外來(lái)消費(fèi)占比突破40%；電子商務(wù)、商品配送體系發(fā)達(dá)，城市核心商圈、大型專業(yè)市場(chǎng)、物流基地、大中型商貿(mào)物流企業(yè)信息化裝備水平顯著提高，商品追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)明顯改善。提升商貿(mào)物流主體的競(jìng)爭(zhēng)力。到2017年，限額以上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到11000家，其中百億級(jí)商貿(mào)流通大企業(yè)12家左右，重慶商

7、社集團(tuán)力爭(zhēng)進(jìn)入千億級(jí)大企業(yè)行列。提升便民商業(yè)的普及率。便民便利的社區(qū)便民商圈、重點(diǎn)集鎮(zhèn)商圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級(jí)農(nóng)家店綜合服務(wù)功能顯著提升，農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接高效暢通；商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員突破400萬(wàn)人，在全市非農(nóng)行業(yè)中繼續(xù)保持第一位?！　⊥ㄟ^(guò)5年的努力，全面建成萬(wàn)商云集、四通八達(dá)的長(zhǎng)江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心，實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。到2020年，基本建成有影響力的全國(guó)重要商貿(mào)物流中心?！　∪?、空間布局　　順應(yīng)新疆―中亞、東盟泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)、亞歐大陸橋、“渝新歐”等國(guó)家級(jí)對(duì)外戰(zhàn)略通道規(guī)劃建設(shè)，依托國(guó)家內(nèi)陸口岸城市和兩江新區(qū)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)、城

8、鎮(zhèn)化加快發(fā)展和長(zhǎng)江上游綜合交通樞紐日趨形成等機(jī)遇，加快建設(shè)商貿(mào)物流設(shè)施，完善主城區(qū)、區(qū)域性中心城市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層級(jí)商貿(mào)設(shè)施空間布局，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)物流樞紐、市級(jí)物流樞紐、地區(qū)級(jí)物