官場(chǎng)病——帕金森定律

官場(chǎng)病——帕金森定律

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1、譯者前言英國(guó)著名歷史學(xué)家和作家諾斯古德·帕金森在他這本小品雜文集子里揭露和嘲弄了英國(guó)政治社會(huì)制度的弊病,在讀者中引起頗大反響?!芭两鹕伞币辉~因而在世界上廣為流傳,許多人把它當(dāng)作了官僚主義的代名詞。原書(shū)的出版者說(shuō):“這本書(shū)讓全世界的人捧腹——并且深思?!边@句話恐怕正說(shuō)明了為什么《帕金森定律》自1958年問(wèn)世以來(lái),幾經(jīng)再版和翻譯,直到八十年代發(fā)行始終不衰的一個(gè)原因。帕金森教授生于1909年,就學(xué)于劍橋和倫敦大學(xué),先后在皇家海軍學(xué)院,利物浦大學(xué)和馬來(lái)亞大學(xué)等處執(zhí)教,為英國(guó)皇家歷史學(xué)會(huì)會(huì)員。六十年代舉家移居美國(guó),又在哈佛等大學(xué)

2、授課,著有政治,軍事,歷史,經(jīng)濟(jì)等作品二十余部,其中包括1968年出版的《帕金森夫人定律》和1979年出版的《定律——在繼續(xù)尋求之中》。我曾在一九八〇年第八期《讀書(shū)》發(fā)表過(guò)關(guān)于本書(shū)的介紹。有位同志在看了這篇介紹文字后很有感慨地說(shuō):正值黨中央下大決心,對(duì)我黨政軍民的體制及其機(jī)構(gòu),從中央到基層進(jìn)行全面改革整頓,以選拔德才兼?zhèn)淠旮涣?qiáng)的中青年干部,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量之際,作為現(xiàn)任各方面領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō),讀讀這類材料,對(duì)我們是頗為有益處的。盡管我們的政治制度與英國(guó)的政治制度全然不同,但文中所諷刺的官僚主義機(jī)構(gòu)及某些作風(fēng),足以引起我們的深思

3、。這位同志的話,語(yǔ)重心長(zhǎng)寓意深遠(yuǎn)。正是在這種鼓勵(lì)下,我把這本書(shū)趕譯出來(lái)。譯文是根據(jù)英國(guó)約翰·摩雷公司1961年版本。原書(shū)共十章,這里只譯了九章。原書(shū)名《帕金森定律》,為免讀者誤會(huì)是某種自然科學(xué)的著作,改為《官場(chǎng)病》。書(shū)中個(gè)別有關(guān)英國(guó)歷史考據(jù)的段落和純屬英文文字上的俏皮話省略未譯,錯(cuò)誤與處理不妥之處在所難免。這只有求質(zhì)于賢以俟來(lái)日改正了。1982年2月官場(chǎng)病——帕金森定律帕金森定律(或曰:金字塔在上升)1不認(rèn)真辦事不一定顯得悠閑。1其一,當(dāng)官兒的人需要補(bǔ)充的是下屬而不是對(duì)手。其二,當(dāng)官兒的人彼此之間是會(huì)制造出工作來(lái)做的。1如

4、今,七個(gè)人在做A君過(guò)去一個(gè)人做的工作。2長(zhǎng)時(shí)間的工作和白頭發(fā)一樣,是為爭(zhēng)取功名而受到的一份懲罰。3報(bào)考人名單(或曰:錄取的原則)7據(jù)說(shuō),經(jīng)典著作的修養(yǎng)和文學(xué)水平,對(duì)任何人從事任何行政工作都同等重要。又據(jù)說(shuō)(無(wú)疑是對(duì)的),科學(xué)知識(shí)對(duì)考生是一點(diǎn)兒用處也沒(méi)有——除非干科學(xué)。事實(shí)上,大家同時(shí)參加幾門(mén)科目不同的考試,結(jié)果是排不出名次的,因?yàn)闊o(wú)法判斷某人的地質(zhì)學(xué)成績(jī)是不是勝過(guò)另一人的物理學(xué)成績(jī),所以把這兩門(mén)科學(xué)統(tǒng)統(tǒng)作為沒(méi)有用的東西排除在外,至少還方便一點(diǎn)兒。9不管筆頭考試有什么缺點(diǎn),它比后來(lái)采用的其他辦法還是略勝一籌,新式辦法著重智力

5、測(cè)驗(yàn)和心理鑒定。智力測(cè)驗(yàn)有缺點(diǎn),有人得分很高,事后卻發(fā)現(xiàn)他們簡(jiǎn)直沒(méi)有什么文化,報(bào)考人把全部精力都用在琢磨怎樣對(duì)付測(cè)驗(yàn)上了,他們別的什么也沒(méi)學(xué)。9許多辦法歸于失敗,主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人實(shí)在太多了。10只要稍動(dòng)腦子就可以明白,一幅高明的廣告只能有一個(gè)合適的人響應(yīng)。11提條件必須注意措辭,要做到使其他任何人都不可能來(lái)應(yīng)聘,12委員和委員會(huì)(或曰:低效能的系數(shù))14我們用顯微鏡觀察了內(nèi)閣議會(huì),認(rèn)為它的組成以五人最為理想。會(huì)議學(xué)家,歷史學(xué)家,甚至指定內(nèi)閣的人,在這一點(diǎn)上看法都一致。14最顯而易見(jiàn)的弊病,就是難以把所有的人在同一地點(diǎn),同一

6、天,同一時(shí)間,召集到一塊兒。15尤其糟糕的是,大家開(kāi)始為發(fā)言而準(zhǔn)備稿子了。15一個(gè)會(huì)只要有二十個(gè)以上的人參加,會(huì)的性質(zhì)就發(fā)生了變化。在會(huì)議桌的兩頭,總有人在開(kāi)小會(huì)。17我們?cè)缤砜傄贸鲆粋€(gè)公式,用來(lái)計(jì)算委員會(huì)成員以多少人為宜。在三個(gè)人(即大批人不可能召集的情況下)和二十個(gè)人(即整個(gè)機(jī)構(gòu)開(kāi)始衰亡時(shí))之間,一定有一個(gè)理想的數(shù)目。18人民的意志(或曰:年會(huì))19在下議院里,不管哪位議員,在他對(duì)辯論的內(nèi)容——甚至辯論的題目——都還沒(méi)有弄明白以前,他就站在了某一派的一邊。19英國(guó)的議會(huì)制度還是靠它安排座位的功夫。如果座位不是面對(duì)面分

7、兩邊排列的,那么誰(shuí)也沒(méi)法子一坐下來(lái)就分辨出真理和謬誤,智慧和愚蠢。當(dāng)然,除非你認(rèn)認(rèn)真真去聽(tīng)完全部發(fā)言??墒?,誰(shuí)要真去聽(tīng)全部發(fā)言,那就太荒唐了,因?yàn)榘l(fā)言當(dāng)中有一半是廢話。19據(jù)我們所知,問(wèn)題的是非曲直,和投票很少有什么聯(lián)系。事情最后怎么決定是受一系列因素影響的,……我們應(yīng)該明白,事情到了最后關(guān)頭,起決定作用的是核心組的投票。20他們對(duì)爭(zhēng)論雙方都許過(guò)愿,表示支持,卻不知怎么辦才好。他們?cè)跅墮?quán)和裝病兩條路之間,猶豫不決。20有一半時(shí)間我都聽(tīng)不見(jiàn)在說(shuō)什么,你能聽(tīng)得見(jiàn)嗎?21在這個(gè)問(wèn)題上,兩邊都有不少道理可以說(shuō),因此,我真不知道該支

8、持誰(shuí)才好。你認(rèn)為怎么樣?21我猜想議程上的第四點(diǎn),早已經(jīng)有了一致的看法了。我碰見(jiàn)的人好象都已經(jīng)決定要投它一票了(或者根據(jù)需要,改為‘要投反對(duì)票了’)。22就在一派人忙著準(zhǔn)備發(fā)言和修改條文的時(shí)候,另一派人手法高明,他們集中力量對(duì)每一位核心組成員,都派去兩名骨干分子包圍。等關(guān)鍵時(shí)刻一到,搖擺不定的人一定會(huì)照

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