深化集體林權(quán) 制度改革情況調(diào)研報(bào)告

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1、================精選公文范文，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，歡迎閱讀下載==============深化集體林權(quán)制度改革情況調(diào)研報(bào)告從2002年開(kāi)始，我省集體林權(quán)制度改革，啟動(dòng)了以“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主的集體林權(quán)制度的各項(xiàng)綜合配套改革，歷時(shí)5年，主體改革已基本完成，實(shí)現(xiàn)還山于民、還利于民的目標(biāo)，以此帶動(dòng)林區(qū)活起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)了林農(nóng)造林的熱情和社會(huì)力量參與林業(yè)發(fā)展的積極性。然而，主體改革取得成功的同時(shí)，也面臨新的問(wèn)題　　，如林權(quán)證發(fā)放不徹底，采伐

2、處置難，農(nóng)民失山失地，生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)停值厥褂觅M(fèi)收取難等一系列問(wèn)題。--------------------精選公文范文，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，歡迎閱讀下載==============　　為促進(jìn)我省集體林權(quán)制度配套改革的進(jìn)一步深化，我們成立調(diào)研組，以民盟**市委會(huì)作為牽頭單位，南平、永安、武夷山等作為參與單位，對(duì)**、南平兩市的永安、梅列、尤溪、明溪、泰寧

3、、武夷山、松溪、建甌等縣（區(qū)）28個(gè)村集體林權(quán)制度改革的情況開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研主要針對(duì)以下問(wèn)題：一是當(dāng)?shù)乜傮w森林資源狀況和發(fā)展趨勢(shì)，二是當(dāng)?shù)亓謾?quán)制度改革進(jìn)展情況和主要成效，三是林權(quán)制度改革后遇到的新情況、新問(wèn)題，需要深化集體林權(quán)制度配套改革?！　∫?、集體林權(quán)制度改革的有關(guān)背景情況：--------------------精選公文范文，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，歡迎閱

4、讀下載==============　　**、南平是全國(guó)和**省集體林權(quán)制度改革的試驗(yàn)區(qū)，也是我省林業(yè)主要產(chǎn)區(qū)。早在1988年4月，國(guó)務(wù)院將**集體林區(qū)列入全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，2004年4月確定**為全國(guó)集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的唯一試點(diǎn)，2005年設(shè)立海峽兩岸（**）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。**市林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制雖然經(jīng)過(guò)兩次改革，取得一定成效，但產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明晰。為此，于2003年全面啟動(dòng)了以“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主要目標(biāo)的集體林權(quán)制度改革，至去年底，主體改革已基本完成，并通過(guò)了省、市的聯(lián)

5、合驗(yàn)收。南平市2003年以來(lái)，全面開(kāi)展以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體、多種經(jīng)營(yíng)形式并存的集體林權(quán)制度改革，經(jīng)過(guò)四年多的努力，基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)的主體改革任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了“期貨均山”的林改經(jīng)驗(yàn)。　　二、調(diào)研的基本情況：--------------------精選公文范文，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，歡迎閱讀下載==============　　永安市、尤溪縣是我國(guó)南方集體林區(qū)林業(yè)重

6、點(diǎn)縣和全國(guó)集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。早在1998年5月，永安市的洪田村就在沒(méi)有任何政策和先例可借鑒的情況下，悄悄啟動(dòng)了后來(lái)被喻為“第二次土地革命”的集體林權(quán)制度改革，經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的艱苦努力，于1998年10月在全國(guó)率先邁出了“分山到戶(hù)”和均山、均權(quán)、均利的實(shí)質(zhì)性步伐。2003年8月為貫徹落實(shí)中央9號(hào)決定，增加農(nóng)民收入，永安市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)了集體林權(quán)制度改革，2004年5月基本完成林改確權(quán)發(fā)證主體工程。2005年9月，永安市在全省率先通過(guò)林改工作檢查驗(yàn)收后，又大膽探索，先行先試，并于2

7、006年7月全面鋪開(kāi)十一項(xiàng)深化林改的綜合配套工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了林改成果，盤(pán)活了永安市最具優(yōu)勢(shì)的林業(yè)資源。胡錦濤總書(shū)記2006年1月13日在永安市視察期間，對(duì)該市林改工作給予充分肯定，指出“林改意義確實(shí)很重大”?！　∮认h作為全國(guó)集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，林權(quán)證抵押小額貼息貸款走在全省前列,林改的主要形式是家庭--------------------精選公文范文，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文

8、，管理類(lèi)，工作總結(jié)類(lèi)，工作計(jì)劃類(lèi)文檔，歡迎閱讀下載==============聯(lián)戶(hù)承包。以該縣溪尾鄉(xiāng)綱紀(jì)村村為例，對(duì)全部山林分33片，對(duì)全體村民實(shí)行招標(biāo)，有98%農(nóng)戶(hù)參與承包，林改時(shí)部分延續(xù)歷史，其余采用自留山經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)造誰(shuí)有經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓村民經(jīng)營(yíng)、押金承包管護(hù)、轉(zhuǎn)讓外單位經(jīng)營(yíng)等方式。通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)，全村分五年共收入承包款萬(wàn)元，有效增加村集體收入，促進(jìn)村化益事業(yè)的發(fā)展，村民的收入好顯著提高，全