突出重點改革創(chuàng)新

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1、突出重點改革創(chuàng)新奮力開創(chuàng)打擊侵權(quán)假冒工作新局面商務(wù)部副部長房愛卿(2014年6月23日)同志們:今天會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,分析形勢,交流經(jīng)驗,進一步突出重點,明確任務(wù),做好全年工作。根據(jù)會議安排,海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局3個部門和浙江、山東、海南3個省,將分別作大會發(fā)言,還有部分地區(qū)的材料作書面交流。全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將就今年幾項重點工作作解讀,提出具體要求,請各地區(qū)和有關(guān)成員單位按照工作安排抓好落實。下面,我講幾點意見。一、今年以來的主要工作情況16今年是貫徹黨的十八屆三中全會精神、落實中央關(guān)于全面深化改革各項重大戰(zhàn)略部署的開局

2、之年,各地區(qū)、各成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,大力開展專項整治,積極推進長效機制建設(shè),打擊侵權(quán)假冒工作取得了新的成效。1-4月,全國行政執(zhí)法機關(guān)共查辦侵權(quán)假冒違法案件4萬余件,移送司法機關(guān)405件。公安機關(guān)破案3782件,抓捕犯罪嫌疑人5944人。檢察機關(guān)共批捕涉嫌犯罪案件1736件、2768人,起訴4973件、8229人。審判機關(guān)受理刑事案件6353件,審結(jié)5172件,生效判決8227人。(一)打擊制假售假有力保護了群眾利益。一是在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,開展農(nóng)資打假專項治理行動,重點加強種子市場專項檢查,對社會反映強烈的制售假劣農(nóng)資重點地區(qū)、重點市場進行督查。開展全國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查。

3、二是在促進放心消費方面,開展醫(yī)療器械“五整治”專項行動。開展電視購物專項整治,查處利用虛假電視購物廣告制售假劣藥品、保健食品、醫(yī)療器械行為。監(jiān)督企業(yè)主動召回存在質(zhì)量缺陷的兒童玩具。打擊利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)布虛假違法廣告行為,強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗。三是在配合污染防治方面,開展京津冀地區(qū)車用汽柴油專項整治,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路沿線和石油煉化企業(yè)、車用汽柴油批發(fā)零售企業(yè)集中地為重點區(qū)域,以石油煉化、車用汽柴油調(diào)和配制、批發(fā)零售為重點環(huán)節(jié),遏制規(guī)模性、重復(fù)性、鏈條化制售假劣車用16汽柴油違法行為。四是在重點市場整治方面,北京大力整治秀水街、中關(guān)村區(qū)域市場,開展動漫產(chǎn)業(yè)基地知識產(chǎn)權(quán)保護

4、機制研究。天津重點整治科貿(mào)街盜版、塘沽洋貨市場假冒商品。福建整頓規(guī)范莆田安福小區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)。(二)保護知識產(chǎn)權(quán)有效遏制了侵權(quán)盜版。一是查處侵權(quán)行為。完善商標(biāo)行政執(zhí)法案件審理質(zhì)量監(jiān)督體系和主審人員、合議組辦案責(zé)任制,打擊仿冒商標(biāo)違法行為。加強對以智能手機、平板電腦為終端載體的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品監(jiān)管,集中清理整治手機游戲平臺違法違規(guī)經(jīng)營。開展印刷復(fù)制企業(yè)專項檢查。推進專利執(zhí)法維權(quán)“護航”行動和網(wǎng)絡(luò)專利執(zhí)法維權(quán)。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段。加強風(fēng)險分析技術(shù)運用和技術(shù)查驗設(shè)備投入,以世界杯足球賽及相關(guān)贊助商注冊商標(biāo)為重點,開展“綠茵行動”,在進出境旅檢口岸和郵遞渠道加大對相關(guān)侵權(quán)案件的查辦力度。發(fā)布熱映的重點

5、影視作品侵權(quán)預(yù)警名單,強化視聽網(wǎng)站重點監(jiān)管。三是強化展會維權(quán)。北京、廣東深入京交會、科博會、園博會、廣交會、加工貿(mào)易博覽會、電子信息產(chǎn)業(yè)博覽會、國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會等重大展會,開展執(zhí)法巡查,受理舉報投訴,提供咨詢服務(wù)。四是鞏固軟件正版化成果。16開展政府機關(guān)軟件正版化檢查驗收和計算機預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件專項檢查,細(xì)化政府機關(guān)采購軟件產(chǎn)品的工作措施,完善定價機制和采購方案。(三)加強刑事打擊查辦了一批重大犯罪案件。開展打假專項行動,各地集中突破重大戰(zhàn)役和重點案件。3月份偵破跨多省區(qū)的特大制售假冒偽劣婦幼用品案,繳獲成品、半成品1200萬件、印有假冒商標(biāo)標(biāo)識的包材1300萬件。加強對重點案

6、件審理的督導(dǎo)工作,組織對大要案件進行庭審直播。今年開始,裁判文書全部通過“中國裁判文書網(wǎng)”公開。開展懲治和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項工作。以開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動為抓手,重點監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送、公安機關(guān)立案偵查制假售假犯罪案件。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,及時移送涉嫌犯罪案件。加快兩法銜接信息共享平臺建設(shè),部分地區(qū)已經(jīng)建成運行了平臺,為下一步向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件奠定了基礎(chǔ)。(四)法律法規(guī)和機制建設(shè)取得了新的進展。一是出臺一批新的法規(guī)規(guī)章。推動完成《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《商標(biāo)法實施條例》的修訂。出臺擬銷毀的侵權(quán)假冒商品分類處理指南。發(fā)布

7、施行食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。修訂《專利審查指南》,完成職務(wù)發(fā)明條例草案。16遼寧、山東、云南制訂修訂專利條例、林木種子條例、會展業(yè)發(fā)展辦法等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。石家莊市食品藥品監(jiān)管局實行重大行政處罰案件內(nèi)部核審合議制度和自由裁量基準(zhǔn)制度。二是繼續(xù)推進長效機制建設(shè)。以工作成效為重點,完成了對全國各?。▍^(qū)、市)的年度績效考核,激勵先進,鞭策后進。國務(wù)院批轉(zhuǎn)印發(fā)《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)》,9個行政執(zhí)法部門

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