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《2014規(guī)劃管理與法規(guī)-南毅》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、內容提要第一部分重要提示第二部分《城市規(guī)劃管理與法規(guī)(2011年版)》提示第三部分《城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)文件匯編(2011年版)》提示第一部分重要提示（一）考試大綱、考試教材及備考學習內容1、每年試卷都會有一些超出大綱的內容2、考試參考用書為《城市規(guī)劃管理與法規(guī)(2011年版)》整體結構比較合理，方便復習應考。該書也有美中不足，容易誤導讀者：一是第一章前三節(jié)使用的N多處觀點，是2000年《立法法》頒布前的，與《立法法》不一致；二是第一章第二節(jié)認為行政應急可以沒有法律依據(jù)或與法律抵觸，但事實上我國的行政應急都是依法進行的，至少有《突發(fā)事件應對法》、《傳染病防治法》、《安全生產法》等8部
2、有關行政應急的法律；第一部分重要提示三是表2-2中有9部規(guī)章于11年1月已進行了修改或廢止，表2-3中的23部行政法規(guī)中，有4部是已廢止的；四是第八章第三節(jié)行政權力的內容，部分是外國的制度，沒有說明；五是第六章第一節(jié)的23部法律，有16部為修訂或修正前的舊版本，其中摘錄后有影響的是《行政處罰法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》，影響較大的是《國家賠償法》、《防震減災法》、《消防法》、《環(huán)境保護法》《軍事設施保護法》。第一部分重要提示2、《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》附錄為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)文件匯編(2011年版)》，在大綱規(guī)定76個文件的基礎上，進行了調整，保留了73個；以新代舊1
3、個；增加8個。該書還對26部相關法律、行政法規(guī)進行了節(jié)錄。該書瑕疵：24部相關法律中，有16部為修訂或修正前的舊版本（部分節(jié)錄內容不涉及修改），其中《國家賠償法》2010年4月29日修正，由35條增至42條，基本概念和內容有較大變化，2012年10月26日，再次進行了修正；《防震減災法》2008年12月27日修訂，由48條增至93條；《消防法》2008年10月8日修訂，由54條增至74條；《保守國家秘密法》2010年4月29日修訂，由35條增至53條；《水法》分別于2002年8月29日修訂，2009年8月27日修正，由53條增至82條；《環(huán)境保護法》于2014年4月24日修訂
4、，2015年1月1日起施行，47條增至70條；《軍事設施保護法》2014年6月27日修改，8月1日起施行，37條增至53條。第一部分重要提示另外，還有9部規(guī)章也于1011年1月進行了修改，本書還是老版本，1部規(guī)章已廢止?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法規(guī)文件匯編(2011年版)》雖然有些內容與《城市規(guī)劃管理與法規(guī)(2011年版)》重合，但兩書都十分重要，復習時不能忽略。3、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》必須精讀。第一部分重要提示（二）方法和注意事項1、認真研讀《城市規(guī)劃管理與法規(guī)(2011年版)》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)文件匯編(2011年版)》，特別是有一定規(guī)劃工作經驗的要注意細節(jié)。2、注意歸納區(qū)別點，提高分析能力，
5、注重客觀題答題技巧。3、系統(tǒng)研讀《城市規(guī)劃管理與法規(guī)(2011年版)》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)文件匯編(2011年版)》后，再做有關模擬習題。4、全面掌握考試知識點，以不變應萬變，切忌守株待兔。第一部分重要提示（三）特別提示1、注意時事政治，18大以來特別是18屆3中全會精神和群眾路線活動。2、新《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第12號）于2012年7月2日頒布，自2012年9月1日起施行，原建設部2001年1月23日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》（建設部令第84號）同時廢止。另外建議參閱《住房城鄉(xiāng)建設部關于開展2014年度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質核定及換證工
6、作的通知》（建規(guī)函[2014]34號）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質細化標準3、《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》（監(jiān)察部人力資源和社會保障部住房和城鄉(xiāng)建設部令第29號）于2012年12月3日頒布，自2013年1月1日起施行。第一部分重要提示4、《建設用地容積率管理辦法》（建規(guī)〔2012〕22號）注意第七條調整情形5、《關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰自由裁量權的指導意見》（建法[2012]99號）6、建設部、國家文物局2014年2月19日公布第六批中國歷史文化名鎮(zhèn)（71個）、名村（107）個，目前共有名鎮(zhèn)252個、名村276個。第二部分《城市規(guī)劃管理與法規(guī)(2011年版)》提示第一章行政法學基
7、礎P1◆P2“同一主體制定的法律規(guī)范中，按照特定的、更為嚴格的程序制定的法律規(guī)范，其效力等級高于按照普通程序制定的法律規(guī)范?！蔽覈⒎ǖ男Я统绦蚴恰稇椃ā贰ⅰ读⒎ǚā返扔嘘P法律、行政法規(guī)規(guī)定的。根據(jù)《立法法》規(guī)定，我國制定法律、法規(guī)、規(guī)章的程序沒有“特定的、更為嚴格的”和“普通”之分同一主體的立法，立法程序和效力不同的情況，在我國只有全國人民代表大會制定《憲法》和基本法律時才能出現(xiàn)。而《憲法》是國家的根本大法，具有最高的法律效力，其制定程序必須比制定基本法律嚴格，效力必須比基本法律高。這種情況在我國僅
