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1、走出尷尬的境地【摘要】在當(dāng)今互聯(lián)X暢行的時(shí)代,其產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響已不再僅僅是帶動(dòng)科學(xué)生產(chǎn)力的高速發(fā)展,同時(shí)也為我們社會(huì)信息的傳播擴(kuò)散提供了一個(gè)更加公開(kāi)、便捷、透明的媒介方式和大眾交流平臺(tái)。而身處這樣一個(gè)更加趨于信息對(duì)稱(chēng)化的社會(huì),一件突發(fā)性的公共事件所引發(fā)的危機(jī)就其本身而言已不再單純地停留在“危機(jī)”二字。其所產(chǎn)生的馬太效應(yīng)配合幾何級(jí)數(shù)般的衍生,將影響的觸角延伸到我們經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)角落。本文將政府危機(jī)公關(guān)與傳播渠道相聯(lián)系,探討在社會(huì)信任漸失情況下,政府如何利用傳播渠道趨利避害,面對(duì)、化解,甚至超越危機(jī)?! 娟P(guān)鍵詞】信任缺失政府危機(jī)公關(guān)傳播渠道
2、【】C913.9【】A【】1674-4810(2011)10-0053-02 2009年11月13日清晨,在四川省成都市發(fā)生一起惡性“拆遷”事件,女主人唐某以死相爭(zhēng)未能阻止政府組織的破拆隊(duì)伍,最后“自焚”于樓頂天臺(tái),燒得面目全非?! ?011年4月22日上午8時(shí)30分,湖南省株洲市也發(fā)生一起由惡性暴力強(qiáng)拆引發(fā)的自焚事件,村民汪家正為維護(hù)自己的合法產(chǎn)權(quán),在強(qiáng)拆者無(wú)視其大聲警告依然開(kāi)動(dòng)挖掘機(jī)逼近其房屋時(shí),采取自焚的行為?! ∩鲜鰞蓷l關(guān)于暴力強(qiáng)拆的新聞在互聯(lián)X上的不脛而走讓無(wú)數(shù)的百姓在為傷者痛心惋惜,對(duì)暴力執(zhí)法者肆意踐踏法律與無(wú)視人性的強(qiáng)暴行
3、徑而感到憤怒的同時(shí),也在X上引起了廣泛的熱議。然而除了民眾的憤怒外,更多的是對(duì)于政府在面對(duì)這樣一些非理性的、非平和的、群體性的突發(fā)事件,所采用的應(yīng)急機(jī)制不完善以及危機(jī)處置不當(dāng)?shù)氖约皩?duì)政府公信力的逐漸缺失。在各種質(zhì)疑聲音的背后,政府所表現(xiàn)出的公關(guān)能力又是何等的微弱。本文將從信息傳播的角度來(lái)闡述政府危機(jī)公關(guān)的必要性以及如何恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用傳播手段做到真正的“轉(zhuǎn)危為機(jī)”?! ∫煌话l(fā)公共事件中政府危機(jī)公關(guān)存在的必要性 危機(jī)事件是指意想不到的與社會(huì)組織有關(guān)的、危及到生命財(cái)產(chǎn)和名譽(yù)等的重大事件。危機(jī)不僅可能給社會(huì)組織帶來(lái)直接的人、財(cái)、物損失,而且可能會(huì)嚴(yán)
4、重地?fù)p害社會(huì)組織的形象,使社會(huì)組織陷入輿論壓力和困境之中。如果是一件單個(gè)的事件,那么說(shuō)明危機(jī)的發(fā)生是偶然的,我們也許可以不用去加以防御,但如果危機(jī)是一種常態(tài)的,那就說(shuō)明危機(jī)是一種潛在的、始終存在的。民眾會(huì)因?yàn)檎囊谎砸恍?,每一?xiàng)政策法令而表達(dá)出自我的理解和認(rèn)知,而這其中不免對(duì)政府的每項(xiàng)法令乃至政府的認(rèn)可度都在隨之發(fā)生著變化,危機(jī)同樣伴隨而生。故危機(jī)以及危機(jī)意識(shí)都是一種常態(tài)的,而不是一個(gè)偶然的事件?! ∪绻f(shuō),公共危機(jī)產(chǎn)生的核心是缺乏信任,那么,政府公共危機(jī)的產(chǎn)生既是大眾對(duì)政府失去信心。對(duì)政府公信力的懷疑可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)正常有序的經(jīng)濟(jì)政治生活出
5、現(xiàn)動(dòng)蕩與混亂,而建立完善有效的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制則是重建公眾對(duì)政府信任感的唯一有效途徑。民眾不同的聲音不僅反映了我們的政府危機(jī)公關(guān)對(duì)應(yīng)機(jī)制建設(shè)的不完善,另外一方面還說(shuō)明了,在突發(fā)公共事件中政府危機(jī)公關(guān)存在的必要性和緊迫性。只有行之有效的公關(guān)措施與手段作用于危機(jī)事件中,才能真正重建政府在受眾群體中的公信力,而這也正是由政府具有社會(huì)管理職能這個(gè)天然屬性決定的。 二政府危機(jī)公關(guān)的基本原則與應(yīng)對(duì)策略 1.基本原則 第一,為及時(shí)性原則。危機(jī)事件通常都具有突發(fā)性、破壞性和波及面廣的特征,尤其是群體性事件的發(fā)展變化更為迅速,具有不確定性,難以預(yù)料事件的
6、發(fā)展。為此,在應(yīng)對(duì)危機(jī)公關(guān)時(shí),必須在事件發(fā)生以后即刻組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員介入事件,以最快的時(shí)間趕往事件現(xiàn)場(chǎng),并采取一系列的緊急措施,及時(shí)控制事件發(fā)展的態(tài)勢(shì),在對(duì)外發(fā)布消息這個(gè)處突環(huán)節(jié)上變被動(dòng)為主動(dòng),將危機(jī)的負(fù)面影響轉(zhuǎn)換為積極作用?! 〉诙_(kāi)性原則。俗話(huà)說(shuō):“紙包不住火”,任何事情都不會(huì)永遠(yuǎn)秘不示人。危機(jī)發(fā)生以后,由于對(duì)危機(jī)產(chǎn)生的原因或?qū)⒁a(chǎn)生的結(jié)果擔(dān)心,造成社會(huì)上傳聞噪聲不斷,流言蜚語(yǔ)很可能會(huì)由于其不確定性和隨意性將事態(tài)不斷擴(kuò)大、扭曲導(dǎo)致嚴(yán)重后果。 第三,坦誠(chéng)真實(shí)性原則。將事件原原本本展現(xiàn)在民眾面前,不僅充分表現(xiàn)出了政府強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)危機(jī)的
7、決心和能力,更能從多方獲取支持和聲援,為最終化解危機(jī)營(yíng)造有利的外部環(huán)境?! ±纾?011年3月11日,日本發(fā)生里氏9.0級(jí)大地震,日本政府及東京電力公司及時(shí)向國(guó)民及國(guó)際社會(huì)組織通報(bào)了上述災(zāi)情,第一時(shí)間讓民眾和國(guó)際社會(huì)了解到災(zāi)害現(xiàn)狀的同時(shí)也獲得了來(lái)自民眾和國(guó)際社會(huì)的支持與援助。其政府選擇了有效且明智的應(yīng)對(duì)措施,取得了應(yīng)對(duì)危機(jī)的階段性勝利。由此,我們不難借鑒到在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)過(guò)程中,通過(guò)有效的媒介渠道,在第一時(shí)間主動(dòng)掌握處理危機(jī)的重要意義?! ?.應(yīng)對(duì)策略 第一,建立并有效實(shí)施新聞發(fā)布制度。通過(guò)官方權(quán)威媒體渠道采用新聞發(fā)布會(huì)的形式將危機(jī)事態(tài)予以
8、公布,不僅能夠在危機(jī)公關(guān)中掌握先機(jī)、引導(dǎo)輿論方向,更能在很大程度上讓民眾和外部環(huán)境了解到事態(tài)的進(jìn)展。這不僅能夠獲得絕大多數(shù)民眾的理解和支持,還能廣范圍地獲得外部社會(huì)