某市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況調(diào)研報告.

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1、某市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況調(diào)研報告工業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基。XX市這個“因煤而生、因煤而興、因煤而困”的老工業(yè)城市如何適應(yīng)“三期疊加”的新常態(tài)，擺脫經(jīng)濟(jì)下行的困局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展？帶著這一問題，近日，我到第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)XX市、惠農(nóng)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。走訪困難企業(yè)、深入礦區(qū)開采一線、身臨重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場，與工人們面對面交流，與企業(yè)家心與心溝通，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談，圍繞XX市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，傾聽真實(shí)之情、匯集睿智之言、尋求務(wù)實(shí)之策。一、工業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫XX市是“一五”時期國家布局建設(shè)的十

2、大煤炭基地之一，是寧夏工業(yè)的搖籃。經(jīng)過0年的發(fā)展，基本形成了以煤炭、冶金、化工、金屬制品等為主的重型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，累計為國家輸出能源億噸，發(fā)電100多億千瓦時，為國家創(chuàng)造了2000多億的工業(yè)產(chǎn)值，工業(yè)總產(chǎn)值曾一度占寧夏工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山，為國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。然而，一煤獨(dú)大、依煤而興的工業(yè)格局，猶如一把“雙刃劍”，在擔(dān)綱寧夏經(jīng)濟(jì)“發(fā)動機(jī)”的同時，xx也付出了沉重代價，資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題在本世紀(jì)初日益凸顯：一是大型礦井相繼破產(chǎn)閉坑，資源稟賦逐漸喪失。全市煤炭生產(chǎn)能力由高峰時期的

3、近100萬噸下降至2002年的不足600萬噸。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，環(huán)境質(zhì)量下降。高耗能、高排放工業(yè)比重占全市經(jīng)濟(jì)總量0°%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量被列入113個全國環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市“黑名單”。三是社會保障和就業(yè)壓力較大。3萬多煤炭職工下崗或轉(zhuǎn)崗，涉及煤炭職工及家屬10.7萬人，群訪群聚事呈明顯上升態(tài)勢。四是煤炭生產(chǎn)礦區(qū)塌陷嚴(yán)重，居民生活得不到保證。形成沉陷區(qū)面積41.3平方公里，涉及住戶3039戶，占城市總戶數(shù)的20%;人口10.2萬人，占城市人口的24.2%。二、積極探索破浪前行近年來，xx市委、市政府以壯士斷腕

4、的決心，舉全市之力大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，按照“做大做強(qiáng)、扶持龍頭，項(xiàng)目帶動、培育增量，優(yōu)化升級、延伸鏈條，節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展，化解過剩、淘汰落后”的調(diào)整轉(zhuǎn)型方式，在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面大膽探索，砥勵前行。XX年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值246.01億元，增長12%;工業(yè)占GDP的比重為.12%，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.%;工業(yè)企業(yè)上繳稅收30.3億元，占全市稅收總額的7%左右。針對今年以來，特別是一季度工業(yè)大幅跳水的狀況，xx市市委、市政府緊抓“轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展”活動契機(jī)，迅速啟動“苦干實(shí)干10天、

5、堅(jiān)決打臝保増長”攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓項(xiàng)目建設(shè)、抓跟蹤服務(wù)、抓督查問責(zé)、抓政策扶持、抓環(huán)境優(yōu)化，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、逐月向好。1-7月份，xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由一季度0.1%升至4%。一是做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量文章。通過自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、制度改革或兼并重組來改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。XX年，新材料、裝備制造、冶金、電石化工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值376億元，占全市工業(yè)比重的％。比如，身為傳統(tǒng)涉煤企業(yè)西北駿馬電機(jī)制造股份公司，在XX年煤炭行業(yè)遇冷、企業(yè)訂單減少的情況下，主動跳出地下，緊盯“地上”市場，自主研發(fā)

6、新產(chǎn)品，穩(wěn)坐全國防爆電機(jī)“探花”的位置，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)不停產(chǎn)、不放假、不減員、不降薪。再如，寧夏大地循環(huán)發(fā)展股份有限公司不斷加大技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造了從幾十元一噸的煤矸石到3萬元一噸的高強(qiáng)高模纖維的完美高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使工業(yè)廢渣、廢氣、廢水和余熱、余壓得到充分回收利用。大地化工年產(chǎn)值60億元，邁入世界電石行業(yè)前強(qiáng)，帶動興平、煜林等化工企業(yè)搞產(chǎn)品精深加工，擺脫了冶金桂桔。二是做大新興產(chǎn)業(yè)增量文章。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，自主培育、區(qū)外引進(jìn)相結(jié)合的方式，發(fā)展壯大成長型企業(yè)，精心培育科技型企業(yè)，重

7、點(diǎn)扶持維爾鑄造、森源重工、銀晨太陽能、科捷鋰電池等中小企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)、新”方向發(fā)展。XX年，新能源、生物醫(yī)藥、新型煤化工三個特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.63億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的6.3%。比如寧夏維爾鑄造有限責(zé)任公司，是石市裝備制造業(yè)的重點(diǎn)配套企業(yè)。近年來，企業(yè)堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新的路子，不斷加大研發(fā)力度，攻克了重大技術(shù)難題,生產(chǎn)的液力緩速器轉(zhuǎn)子在“XX年中國國際鑄造博覽會”上榮獲優(yōu)質(zhì)鑄金獎特別獎。寧夏銀晨太陽能科技有限公司注重品牌建設(shè)和市場拓展，不僅利用太陽能生產(chǎn)制熱產(chǎn)品，還研制開發(fā)出制冷裝置。去年中阿博覽會

8、期間與中東地區(qū)多個國家簽訂銷售協(xié)議。三是做好節(jié)能降耗減量文章。重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)節(jié)能降耗、工業(yè)污染減排、工業(yè)節(jié)水、化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后四個專項(xiàng)行動，倒逼企業(yè)走綠色低碳發(fā)展之路。XX年以來，全市先后治理800多個污染項(xiàng)目，拒絕11億元的“兩高”工業(yè)項(xiàng)目。萬元GDP能耗從“十一五”初期的7.6417噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到目前的3.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計下降7.7%?？諝赓|(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)比去年增加46天。如出重拳整治煤炭市場，共清理取締