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1、英國(guó)反就業(yè)歧視法與我國(guó)立法之完善【摘要】當(dāng)前我國(guó)存在許多就業(yè)歧視現(xiàn)象，應(yīng)通過(guò)立法禁止就業(yè)歧視并為受害人提供救濟(jì)。英國(guó)建立了較為完善的反就業(yè)歧視制度。我國(guó)應(yīng)借鑒英國(guó)立法，在《勞動(dòng)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》之外，制定單獨(dú)的《反就業(yè)歧視法》，規(guī)定禁止歧視的事由、保護(hù)范圍、各種歧視的方式和判斷標(biāo)準(zhǔn)、被告的抗辯事由、舉證責(zé)任的分配和受害人的救濟(jì)等內(nèi)容，以保護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)和公民的平等權(quán)?！娟P(guān)鍵詞】就業(yè)；平等；歧視；性別歧視；種族歧視【正文】當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)平等的觀念相當(dāng)匱乏，現(xiàn)實(shí)生活中性別歧視、戶(hù)籍歧視、地域歧視、年齡歧視、乙肝歧視、相貌
2、歧視、身高歧視、血型歧視、姓名歧視、懷孕歧視等各種就業(yè)歧視現(xiàn)象非常嚴(yán)重。平等權(quán)不僅是我國(guó)憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，也是國(guó)際公約的一項(xiàng)基本原則。近年來(lái)，平等權(quán)越來(lái)越受到各國(guó)政策和法律的重視，平等權(quán)的保護(hù)成為各國(guó)勞工政策和勞工法律的重要部分。因此，我國(guó)建立和完善反就業(yè)歧視制度，不僅是落實(shí)我國(guó)憲法和勞動(dòng)法有關(guān)就業(yè)平等權(quán)的原則規(guī)定，也符合世界有關(guān)反就業(yè)歧視和保護(hù)就業(yè)平等權(quán)的趨勢(shì)。本文將通過(guò)考察英國(guó)反就業(yè)歧視法的內(nèi)容及其實(shí)施，分析目前我國(guó)反就業(yè)歧視法律存在的問(wèn)題，并就我國(guó)反就業(yè)歧視法的立法體例和內(nèi)容提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。一、英國(guó)就業(yè)歧視
3、的概念、類(lèi)型和法律規(guī)制 在英國(guó)，有關(guān)就業(yè)歧視的立法相對(duì)完善。原則上，法律禁止雇主基于性別、種族、殘疾、宗教和信仰、年齡實(shí)施歧視。英國(guó)反歧視法律主要體現(xiàn)在成文法中，當(dāng)然如何解釋法律，很大程度上必須依賴(lài)雇傭法庭和法院的判例。在英國(guó)，涉及就業(yè)歧視的成文法主要包括：1970年《平等工資法》（EqPA），1975年《性別歧視法》（SDA），1976年《種族關(guān)系法》（RRA），1995年《殘疾歧視法》（DDA）。需要指出的是，《性別歧視法》、《種族關(guān)系法》、《殘疾歧視法》調(diào)整的范圍不僅包括就業(yè)，還包括教育以及商品、服務(wù)或者設(shè)施的提供等
4、其他事項(xiàng)。除了法案，英國(guó)還通過(guò)條例的形式不斷修改法律或者增加反歧視的保護(hù)范圍。例如，2003年《雇傭平等（宗教或信仰）條例》，2003年《雇傭平等（性取向）條例》，英國(guó)2006年通過(guò)了《雇傭平等（年齡）條例》。除了禁止歧視的事由不斷擴(kuò)大，英國(guó)和歐盟的反就業(yè)歧視立法也覆蓋了勞動(dòng)的各種環(huán)節(jié)，包括就業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)培訓(xùn)、晉升、工作條件等等，幾乎涉及了就業(yè)的整個(gè)過(guò)程?！ ”疚膬H就性別歧視和種族歧視的內(nèi)容對(duì)英國(guó)反就業(yè)歧視法加以介紹?！ 。ㄒ唬┬詣e歧視和種族歧視的概念 1．性別歧視 《性別歧視法》禁止基于性別和婚姻狀況的理由實(shí)施歧視。這
5、一原則同樣適用于男性和女性。2004年通過(guò)的《同居協(xié)議法》，使同居協(xié)議者也受到《就業(yè)歧視法》的保護(hù)。[1]但未婚者遭受歧視并沒(méi)有受到該法的保護(hù)?！缎詣e歧視法》規(guī)定不得實(shí)行性別歧視，但在判例中，性別的概念不斷擴(kuò)大。1999年修改后的《性別歧視法》增加了對(duì)因變性而受到歧視的保護(hù)。2003年制定的《雇傭平等（性取向）條例》，將反性別歧視的范圍擴(kuò)大到對(duì)性取向的歧視。根據(jù)英國(guó)的法律，禁止對(duì)異性戀者、同性戀者和雙性戀者實(shí)施歧視?！ ∫虼?，除了未婚者沒(méi)有受到性別歧視法的保護(hù)，女性、男性、已婚者、同居協(xié)議者、變性人、異性戀者、同性戀者和雙性
6、戀者以及孕婦遭受歧視的，均受到性別歧視法的保護(hù)。 2．種族歧視 《種族關(guān)系法》禁止基于膚色、種族、民族、種族或者民族出身實(shí)行歧視。[1]盡管該法沒(méi)有明確禁止對(duì)宗教信仰者的歧視，通過(guò)解釋法律，信仰宗教的人可納入種族群體中，從而受到該法的保護(hù)。2000年，歐盟發(fā)布了有關(guān)實(shí)施種族和民族出身平等待遇原則的《2000/43指令》，[2]明確了種族歧視的概念和保護(hù)范圍。為了明確禁止對(duì)宗教信仰者的歧視，英國(guó)于2003年制定了《雇傭平等（宗教或信仰）條例》，因此，對(duì)宗教和信仰的歧視成為立法所明確禁止的行為，法院似可不必再借助種族群體的概
7、念對(duì)遭受宗教或信仰歧視的人提供保護(hù)?！ 。ǘ┬詣e歧視和種族歧視的主要類(lèi)型 1．直接歧視 直接歧視指雇員由于性別或者種族的原因受到不利的待遇。《性別歧視法》和《種族歧視法》規(guī)定了直接歧視的定義。[3]直接歧視的判斷標(biāo)準(zhǔn)是原告相比另一性別或者種族的人遭受了不利的待遇。例如，在種族歧視案件中，如果原告要證明直接歧視存在，必須證明原告遭受了相比另一種族的人不利的待遇，而這種不利待遇的原因在于原告的種族[4]。至于歧視背后的動(dòng)機(jī)，法院在所不問(wèn)。 在著名的Jamesv．EastleighBoroughCouncil（1990）案
8、件中，作為被告的市議會(huì)推出一項(xiàng)優(yōu)惠活動(dòng)，凡是享受養(yǎng)老金者均可以免費(fèi)進(jìn)入其游泳池，其他人則需要交35便士。James夫婦都是61歲。但是James女士可以免費(fèi)進(jìn)入游泳池，因?yàn)榕詮?0歲起可以領(lǐng)取養(yǎng)老金；而James先生則不能免費(fèi)進(jìn)入，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，男性只有65歲以后才可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。在這個(gè)
