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1、部門整體支出績效評價報告湘西土家族苗族自治州國土資源局2017年度部門整體支出績效評價報告（匯總）評價單位：湘西土家族苗族自治州國土資源局（匯總）報告時間：2018年06月20日1評價小組組長:高文化；成員：羅小元、李慧、石素芬。1.引言1.1部門職責概述1.2部門支出描述1.3部門項目實施情況2.績效評價概述2.1績效評價目的2.2績效評價實施過程2.3績效評價的局限性3.部門整體支出績效評價分析3.1投入3.2過程3.3產(chǎn)出及效果4、需要說明的事項5.績效評價結(jié)論5.1績效評價得分5.2存在績效問題6.建議2湘西土家族苗族自治州國土資源局部門整體支出績
2、效評價報告為加強湘西土家族苗族自治州國土資源局(以下簡稱“本部門”）部門財政資金管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高本部門財政資金的使用效益，根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號）、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）、財政部《預算績效管理工作規(guī)劃（2012—2015）》（財預〔2012〕396號）、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《湘西州財政局關(guān)于開展2017年度州本級財政資金績效自評工作的通知》州財績〔2018〕2號等文件的要求，本部門于2018年5
3、月至6月，組織力量對本部門的部門預算整體支出進行了績效評價，本次評價遵循了“科學規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則，運用較科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對本部門2017年度部門整體支出的績效情況進行了客觀、公正的評價?，F(xiàn)將情況匯報如下：1.引言1.1部門職責概述：（一）承擔保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責任。組織擬訂全州國土資源規(guī)劃和戰(zhàn)略，開展全州國土資源經(jīng)濟形勢分析，研究提出全州國土資源供需總量平衡的政策建議，參與全州宏觀經(jīng)濟運行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究并擬訂涉及國土資源的調(diào)控政策和措施。編制并組織實施全州國土規(guī)劃
4、，擬訂并組織實施全州國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。（二）承擔規(guī)劃國土資源管理秩序的責任地。起草國土資源管理地方性法規(guī)，擬訂國土資源管理的政策，組織制定國土資源調(diào)查評價規(guī)程，擬訂國土資源開發(fā)利用標準。推進國土資源系統(tǒng)依法行政，指導各級國土資源部門行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源重大違法案件。41（三）承擔優(yōu)化配置國土資源的責任。編制和組織實施全州土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃。指導和審核縣市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，組織編制全州礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃以及地質(zhì)災害防治、礦山
5、環(huán)境保護等其他有關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報國務院、省、州人民政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃的審核。（四）負責規(guī)范國土資源權(quán)屬管理。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，指導土地確權(quán)，承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務。（五）承擔全州耕地保護的責任地，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并組織實施耕地保護政策，組織實話基本農(nóng)田保護，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。指導未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和耕地開發(fā)的監(jiān)督工作。組織實施土地用途管制
6、、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔報國務院、省、州人民政府審批的各類用地的審核、報批工作。（六）承擔及時準確提供全州土地利用各種數(shù)據(jù)的責任。組織實施地籍管理辦法，組織全州土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，組織實施國家、省重大土地調(diào)查專項，指導全州地籍調(diào)查、登記和土地分等定級工作。（七）承擔節(jié)約集約利用土地資源的責任。擬訂并實施全州土地開發(fā)利用標準，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體
7、建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。承擔州人民政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。41（八）承擔規(guī)范土地、礦業(yè)權(quán)和測繪市場秩序的責任。監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理，統(tǒng)一管理全州測繪市場，規(guī)范測繪市場行為，規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會中介組織和行為，依法查處違法行為。（九）負責礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記，負責國家、省及州級規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)的管理，承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作，組織編制實施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。（十）
8、依法實施地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量管理。指導全州地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)
