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1、新加坡的政黨競爭史陳曉郁國立暨南國際大學(xué)東南亞研究所二年級s95108501@ncnu.edu.tw38壹、新加坡的普選發(fā)展與政黨競爭在描述新加坡的政黨競爭史之前，筆者認(rèn)為應(yīng)先將星國十九世紀(jì)的近代史發(fā)展做一個簡單的背景陳述，以反映英國殖民是如何引導(dǎo)和影響新加坡的普選與政黨發(fā)展。1810年英國東印度公司(EastIndiaCompany)的職員萊佛士(ThomasStamfordRaffles)說服英國高官出兵進(jìn)攻爪哇，當(dāng)英國占領(lǐng)爪哇之後，萊佛士便被派為當(dāng)?shù)氐母笨偠健?818年，萊佛士到蘇門答臘(Sumatra)的明古連(Bencoolen)主持工廠事務(wù)，當(dāng)時東印度公
2、司認(rèn)為明古連與荷蘭的屬地太過接近，為了避免英荷兩國日後產(chǎn)生磨擦，萊佛士便受命赴新加坡考察，並尋找替代位於明古連工廠的新廠址。他抵達(dá)新加坡後，隨即立柔佛(Johore)蘇丹(Sultan)的長子胡申東姑隆(TongkuLong)為新加坡蘇丹。之後，萊佛士觀察到除了地理條件優(yōu)越外，新加坡更是一個天然良港，可以為停泊的船隻提供良好的屏障。所以，他在1819年的2月6日和當(dāng)?shù)赝林灱s，仿照英國的殖民統(tǒng)治方式，柔佛州的蘇丹是新加坡名義上的領(lǐng)導(dǎo)者，而萊佛士才是新加坡的實際領(lǐng)導(dǎo)者。資料來源：(1)劉必權(quán)(2000)《世界列國志─新加坡》，中國：福建人民出版社pp.2-3(2)王麒
3、銘(2002)《新加坡人民行動黨的興起與早期發(fā)展(1954-1968)》，南投：國立暨南國際大學(xué)東南亞研究所碩士論文pp.18-19但當(dāng)時的馬來半島已有荷蘭人的勢力，荷蘭早在十七世紀(jì)就已到達(dá)蘇門答臘、爪哇以及馬來半島。資料來源：鄭文輝(1977)《新加坡─從開埠到建國》，新加坡：教育出版社p25所以，在1824年，萊佛士與荷蘭人協(xié)商並簽訂「英荷協(xié)定」(Anglo-DutchTreaty)，從此荷蘭將馬六甲(Malaca)讓給英國。資料來源：Owen,NormanG.(2005)《TheEmergenceofModernSoutheastAsia》，U.S.：Univ
4、ersityofHawai‘iPressp140為了方便統(tǒng)治，英國人在1826年把新加坡、馬六甲和檳城(Penang)合併為「海峽殖民地」(StraitsSettlements)；1830年時，英國東印度公司取消38海峽殖民地的省治地位，改由印度孟加拉省的英國東印度公司管理；到了1832年，英國人才以新加坡為海峽殖民地的行政中心；直到1867年，海峽殖民地改由位於倫敦的殖民署直接管轄，新加坡、馬六甲和檳城則轉(zhuǎn)變成英國政府的直屬殖民地，這樣的情形一直維持到1940年後，日軍攻陷馬來亞和新加坡為止。資料來源：(1)吳俊才(1979)《東南亞史》，臺北：正中pp.181-
5、183(2)鄭文輝(1977)《新加坡─從開埠到建國》，新加坡：教育出版社pp.33-36代議制的立法機(jī)構(gòu)與受限的選舉權(quán)1942到1945年間，新加坡被日本軍事佔(zhàn)領(lǐng)。1941年12月，日本發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭，先突擊美國珍珠港，之後即展開「南進(jìn)」計劃，並於半年內(nèi)佔(zhàn)領(lǐng)了整個東南亞(泰國除外)。日軍在1942年攻陷新加坡，將其改名為「昭南島」。待1945年日本宣布投降後，英國重新接管新加坡，並自1945年9月到1946年4月期間，實施了七個月的軍事統(tǒng)治。1947年，英國同意讓新加坡成立立法議會(LegislativeAssembly)，以落實有限度的自治。當(dāng)時通過的立法議會選
6、舉法之內(nèi)容如下：總督擔(dān)任立法議會主席，人民可競選立法議會議員，但在二十二名議員中只有六名開放競選，殖民政府仍欲高度掌控新加坡的意圖相當(dāng)明顯。資料來源：顧長永(2006)《新加坡─蛻變的四十年》，臺北：五南p61948年3月20日，新加坡舉行了有史以來的第一次選舉，被部分學(xué)者視為新加坡第一個政黨的─「馬來亞民主同盟」卻未投入此次選戰(zhàn)。(1)「馬來亞民主同盟」是共產(chǎn)黨用來吸收受英文教育之新加坡菁英的途逕。這些新加坡菁英包括教師、律師、萊佛士學(xué)院畢業(yè)生、自英國劍橋大學(xué)學(xué)成者……等。馬盟成立的宗旨是要求讓馬來亞和新加坡做為一個整體獨(dú)立。馬盟主席何亞康曾批評1948年欲舉行的
7、立法議會大選形同虛設(shè)，因為民選議員根本毫無權(quán)力，故進(jìn)而杯葛該次選舉。同年(1948年)，在馬共採取武裝鬥爭反對英國後便宣告解散。(2)資料來源：Tumbull,C.M.(1979)《AHistoryofSingapore1819-1975》，KualaLumpur：OxfordUniversityPressp76-78於1947年創(chuàng)黨的新加坡進(jìn)步黨(SingaporeProgressiveParty)則是唯一參與1948年選戰(zhàn)的政黨。新加坡進(jìn)步黨(SPP)同時是新加坡第一個參與選舉競爭的政黨。不過，就算立法議會選舉法規(guī)定人民可以組黨、參選及投票，但英國殖民當(dāng)局卻
