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《試析宋代“內(nèi)降”頒出的種類及原因》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、試析宋代“內(nèi)降”頒出的種類及原因不經(jīng)審核直接付外執(zhí)行，缺乏應有的制約監(jiān)督力度。根據(jù)內(nèi)降頒出的途徑，可以分為出自君王本人意愿的內(nèi)降、他人交結請托而頒出的內(nèi)降和他人假借偽造的內(nèi)降。通過分析內(nèi)降頒出的種類和原因，可以更好地了解宋代政治社會生活的復雜面相。 關鍵詞：宋代內(nèi)降種類原因 ?。篕244：A：1000-8705(2012)03-15-19 宋代內(nèi)降是指皇帝（包括垂簾太后）違背封建政府正常頒詔程序，繞過二府（北宋前期）或三省和樞密院（元豐改制后），直接由內(nèi)宮下達給有關部門的行政命令，也可稱為“內(nèi)批”、“中旨”、“御筆”、“墨敕”等。宋代內(nèi)降在
2、社會生活中的許多方面都有所涉及，例如行政任免、臺諫封駁、司法判案、寵信封賞等等。它能夠將政治制度上的多個相關問題串連在一起，尤其對了解宋代國家權力運行，認識皇權與士大夫之間的關系有著重要的意義。宋代內(nèi)降地位之重，影響之大，應予重視。當今學術界，涉及到內(nèi)降的相關研究成果不少，多分散在皇權、相權及士大夫的研究方面。直接以內(nèi)降為研究主體的專論文章，就筆者目前考察到的范圍主要有三篇③，因此尚有系統(tǒng)研究的空間和深入研究的價值。根據(jù)內(nèi)降頒出的原因和途徑，筆者將其大致分為三類?！ ∫?、出自君王本人意愿的內(nèi)降 《尚書》曰：“惟辟作福，惟辟作威，惟辟玉食，傳言
3、惟君得專威福，為美食，臣無有作福、作威、玉食。臣之有作福、作威、玉食，其害于而家，兇于而國?！保?］卷一二宋代君王受其思想的影響，為防止威福下移于臣下，往往會自覺不自覺地侵吞有司的權力。宋徽宗的一段話則更加明確地表達出帝王專斷權威的心境：“出令制法，重輕予奪在上。比降特旨處分，而三省引用敕令以為妨礙，沮抑不行，是以有司之常守，格人主之威福。夫擅殺生之謂王，能利害之謂王，何格令之有？”［2］卷二○○可見，宋徽宗已將凡事御筆專斷作為君王特有的、不可侵犯的權力。此外，一些臣僚過分強調(diào)尊君道，“人君必操獨斷之權，使威福一出于己，臣下不得而與之，然后人君
4、之道尊”［3］卷一，無形中助長了君主的獨裁思想。甚至一些奸佞小人為了給自己尋求方便，也誘使君主獨斷專行：“萬事只由中書，官家豈得自由行一事？”［4］卷二○六在封建君主專制政體下，雖然宰輔集團和臺諫、封駁系統(tǒng)有權對皇帝實行全面的監(jiān)督，但監(jiān)督制約的實際運行效果是以皇帝自覺接受的程度為轉移的。當皇帝個人的意志試圖凌駕于其上，不受制約時，直批內(nèi)降便成為逃避監(jiān)察，專斷恩威的有效手段之一?；实墼谀男┣闆r下多使用內(nèi)降也有著具體的原因?！ 。ㄒ唬﹫猿旨阂?。宋朝一些欲有所作為的君王，當個人見解與宰執(zhí)不合，而又執(zhí)意施行時，他們會通過直批內(nèi)降來減少阻力。例如宋神宗為
5、支持變法，好于禁中出御筆，司馬光嚴厲批評道：“今陛下好于禁中出手詔指揮外事，非公卿所薦舉，牧伯所糾劾，或非次遷官，或無故廢罷，外人疑駭，不知所從。此豈非朝廷之士、左右之臣所謂聰明剛斷、威福在己者邪？”［5］卷八；宋哲宗時，“安燾、范純?nèi)矢婷挥山o事中，直付所司”。御史中丞劉摯一針見血道：“臣誠不知陛下命令不使給事中書讀，此何意也？將憚其封駁耶？厭其封駁耶？”［6］卷三七一宋孝宗銳意進取，力主北伐，于是不顧宰執(zhí)意見，借助內(nèi)降發(fā)動戰(zhàn)爭，“省中忽得［邵］宏淵出兵狀，始知不由三省，徑檄諸將”。史浩憤然地對陳康伯說：“吾屬俱兼右府，而出兵不與聞，焉用相哉
6、！不去尚何待乎？”［7］卷三九六 ?。ǘ┻b控指揮。宋朝有些君主直批內(nèi)降，并委托近幸執(zhí)行，從而實現(xiàn)遙控指揮。宋仁宗時，多次出內(nèi)降委派臺官審查張懷恩、李仲昌等修河之事。“奈何一旦事從中出，差一臺官以訊劾之，遣四內(nèi)臣以監(jiān)視之，才及數(shù)日之內(nèi)，三出內(nèi)降文字，張皇大獄，中外驚駭”，“所可惜者，國體之重不詢于公卿大臣，政事之權乃付之宦官、女子?！狈饽分祝蛔阕镉谖魰r；告密羅織之風，復基禍于今日矣。”［8］卷二三宋神宗、徽宗時也多將手詔、御筆直付宦官，讓其代替自己便宜行事。方臘起義時，徽宗派遣童貫督軍平定。臨行時，“帝全付以東南一事，謂之曰：‘如有急
7、，即以御筆行之?！保?］卷四七○宋代君主通過內(nèi)降賦予近幸權力，實際上也是君主本人逃避監(jiān)察，直接行使權力的一種途徑?！ 。ㄈ┖脨河鑺Z。受個人好惡喜怒的影響，君主在行事的過程中也會打上徑行專斷的烙印。宋孝不經(jīng)審核直接付外執(zhí)行，缺乏應有的制約監(jiān)督力度。根據(jù)內(nèi)降頒出的途徑，可以分為出自君王本人意愿的內(nèi)降、他人交結請托而頒出的內(nèi)降和他人假借偽造的內(nèi)降。通過分析內(nèi)降頒出的種類和原因，可以更好地了解宋代政治社會生活的復雜面相?！ ￡P鍵詞：宋代內(nèi)降種類原因 ?。篕244：A：1000-8705(2012)03-15-19 宋代內(nèi)降是指皇帝（包括垂簾太后）
8、違背封建政府正常頒詔程序，繞過二府（北宋前期）或三省和樞密院（元豐改制后），直接由內(nèi)宮下達給有關部門的行政命令，也可稱為“內(nèi)批”、“中旨”、“御筆”、
