深化民主法治推進陽光司法

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1、深化民主法治推進陽光司法深化民主法治推進陽光司法黨的十八屆四中全會指出，要保障人民群眾有序參與司法，努力構(gòu)建陽光司法機制。鑒此，XX法院以人民陪審和司法公開為切入點，拓展了公民參與司法的有效途徑，保障了人民群眾對司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依靠群眾的監(jiān)督和支持實現(xiàn)司法公正，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求。一、加強人民陪審工作，推進民主法治建設(shè)近年來，XX法院認(rèn)真踐行人民陪審制度，對涉及群體利益、有重大社會影響、涉及經(jīng)濟職務(wù)犯罪的22起刑事案，涉及公共事務(wù)、公共利益的9起行政案，當(dāng)事人之間矛盾激化、可能影響社會穩(wěn)定和“兩代表

2、一委員”或媒體重點關(guān)注的2起民事案，引入人民陪審團參加庭審，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。（一）強化陪審認(rèn)識，夯實陪審根基.人民陪審員概況XX縣隸屬陜西省榆林市，轄區(qū)面積4333平方公里，人口36.2萬。xx法院現(xiàn)有人民陪審員111人，與審判員的比例為1.88:1。其中，男性68人，女性43人；本科以上學(xué)歷6人，大專文化32人，高中文化程度9人，初中以下文化程度人；23-40歲8人，40-0歲29人，0_60歲20人，60歲以上4人。人民陪審員來自行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和基層群眾，涵蓋黨代表、人大代表、政協(xié)委員、職工、

3、個體工商戶、私營企業(yè)主、村委負(fù)責(zé)人等各個階層，充分體現(xiàn)了人民陪審員的廣泛性和代表性。2.強化工作保障xx法院設(shè)立了人民陪審員辦公室，配置了相關(guān)的辦公設(shè)施、法律書籍和報刊，為人民陪審員創(chuàng)造了良好的工作條。根據(jù)陪審工作實際情況，協(xié)調(diào)縣財政局每年撥款1萬元左右，按照陜高法(XX)xx號文關(guān)于進一步完善人民陪審員制度有關(guān)問題的通知精神，對人民陪審員的培訓(xùn)、參審、交通、就餐、住宿等費用給予補助，切實加強經(jīng)費保障，大力支持陪審工作。此外，加強與陪審員所在單位的溝通聯(lián)系，爭取他們的理解和支持，讓陪審員安心參與審判活動。2.注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)陪審員來自于各個階

4、層、各個行業(yè)，雖然具有一定的知識和特長，但是法律知識相對宥限。為了提高人民陪審員的依法履職能力，xx法院把人民陪審員與法官的培訓(xùn)教育有機統(tǒng)一起來，采取集中培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、庭審觀摩、研討交流等方式，加大對陪審員審判業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和職業(yè)道德的教育引導(dǎo)工作，重點強化陪審員對證據(jù)的分析、事實的認(rèn)定能力，不斷為陪審員參與庭審“充電”。3.嚴(yán)格參審規(guī)程人民陪審員參加審判陪審由政工科統(tǒng)一進行安排，根據(jù)案的性質(zhì)、陪審員專業(yè)特長以及是否應(yīng)當(dāng)回避等情況選配陪審員。注重庭前準(zhǔn)備，開庭前由主審法官向陪審員介紹相關(guān)案情，讓其了解案的基本情況或爭議焦點，引導(dǎo)陪審員熟悉相

5、關(guān)法律條文及相關(guān)司法解釋，以便更好地在審判過程中發(fā)揮作用。在審判活動中，人民陪審員主要對案的事實認(rèn)定及當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、倫理道德進行釋明，如法庭確定調(diào)查事實的重點證據(jù)是否符合當(dāng)?shù)毓竦幕痉伤仞B(yǎng)，辯護觀點能否令人信服等問題進行針對性審理，對法律適用問題則主要由法官來確定。.加強監(jiān)督管理XX法院將陪審工作納入工作績效考核機制，考核內(nèi)容包括案數(shù)量、出庭率、陪審能力、工作態(tài)度、審判紀(jì)律、審判作風(fēng)和參加培訓(xùn)情況。政工科制定了陪審員的考核、獎懲辦法，設(shè)立了陪審員工作檔案。對無故推脫不參加庭審的陪審員采取相應(yīng)的懲戒措施，如予以辭退并終身不得再聘等，對

6、表現(xiàn)突出的，采取適當(dāng)方式予以表彰，這樣既便于管理，又能調(diào)動陪審員的積極性，確保人民陪審員依法履行職責(zé)。6.率先完成“倍增計劃根據(jù)陜西省高級人民法院《關(guān)于做好全省法院人民陪審員倍增計劃工作的通知》要求，xx法院將人民陪審員“培增計劃”向縣委、人大進行了專題匯報，并詳細(xì)制定了增選計劃，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、備選范圍、宣傳重點、完成時限等程序步驟。今年年初，組織工青婦、企業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行了座談宣傳，并充分利用法院網(wǎng)站、微博等新興媒體發(fā)布了增選公告。通過群眾自薦和單位推薦，共有72名社會各界人士報名參選。xx法院會同縣司法局經(jīng)實地走訪調(diào)查

7、，詳細(xì)了解參選人員的工作、生活及社會評價情況，最終遴選出43名品行良好、公道正派、善于做群眾工作的擬任人員。XX年7月，xx縣人大常委會通過了法院的任命提請，并為43名同志頒發(fā)了任命書，這標(biāo)志著人民陪審員“倍增計劃”的圓滿完成。（二）總結(jié)陪審經(jīng)驗，弘揚陪審理念.人民陪審制度有利于促進司法公正一般來說法律只是原則性的，其規(guī)定難免有所漏洞，因此法官在審判過程中，常常需要借鑒社會生活經(jīng)驗。人民陪審員大多來自基層，了解民情民意，他們的大眾性思維，可以與法官的職業(yè)思維形成有效互補，矯正法官的職業(yè)偏見，督促法官養(yǎng)成公正的職業(yè)道德，進而促進司法公正。另

8、一方面，陪審員的專業(yè)知識優(yōu)勢可以彌補法官知識結(jié)構(gòu)單一的缺陷，從而有效避免做出不公正的裁判。2.人民陪審制度有利于息訴服判人民陪審員參與案審理、進行訴訟調(diào)解，具有獨特的補強作用。陪審員代表著社會