深化民主法治 推進(jìn)陽光司法

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1、深化民主法治推進(jìn)陽光司法深化民主法治推進(jìn)陽光司法黨的十八屆四中全會指出，要保障人民群眾有序參與司法，努力構(gòu)建陽光司法機制。鑒此，xx法院以人民陪審和司法公開為切入點，拓展了公民參與司法的有效途徑，保障了人民群眾對司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依靠群眾的監(jiān)督和支持實現(xiàn)司法公正，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求。一、加強人民陪審工作，推進(jìn)民主法治建設(shè)近年來，xx法院認(rèn)真踐行人民陪審制度，對涉及群體利益、有重大社會影響、涉及經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪的22起刑事案件，涉及公共事務(wù)、公共利益的9起行政案件，當(dāng)事人之間矛盾激化、可能影響社會

2、穩(wěn)定和“兩代表一委員”或媒體重點關(guān)注的25起民事案件，引入人民陪審團(tuán)參加庭審，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。（一）強化陪審認(rèn)識，夯實陪審根基.人民陪審員概況xx縣隸屬陜西省榆林市，轄區(qū)面積4333平方公里，人口36.2萬。xx法院現(xiàn)有人民陪審員111人，與審判員的比例為1.88:1。其中，男性68人，女性43人；本科以上學(xué)歷65人，大專文化32人，高中文化程度9人，初中以下文化程度5人；23-40歲58人，40-50歲29人，50-60歲20人，60歲以上4人。人民陪審員來自行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和基層群眾，

3、涵蓋黨代表、人大代表、政協(xié)委員、職工、個體工商戶、私營企業(yè)主、村委負(fù)責(zé)人等各個階層，充分體現(xiàn)了人民陪審員的廣泛性和代表性。2.強化工作保障xx法院設(shè)立了人民陪審員辦公室，配置了相關(guān)的辦公設(shè)施、法律書籍和報刊，為人民陪審員創(chuàng)造了良好的工作條件。根據(jù)陪審工作實際情況，協(xié)調(diào)縣財政局每年撥款15萬元左右，按照陜高法（XX）xx號文件關(guān)于進(jìn)一步完善人民陪審員制度有關(guān)問題的通知精神，對人民陪審員的培訓(xùn)、參審、交通、就餐、住宿等費用給予補助，切實加強經(jīng)費保障，大力支持陪審工作。此外，加強與陪審員所在單位的溝通聯(lián)系，爭取他們的理解和支持，讓陪審

4、員安心參與審判活動。3.注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)陪審員來自于各個階層、各個行業(yè)，雖然具有一定的知識和特長，但是法律知識相對有限。為了提高人民陪審員的依法履職能力，xx法院把人民陪審員與法官的培訓(xùn)教育有機統(tǒng)一起來，采取集中培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、庭審觀摩、研討交流等方式，加大對陪審員審判業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和職業(yè)道德的教育引導(dǎo)工作，重點強化陪審員對證據(jù)的分析、事實的認(rèn)定能力，不斷為陪審員參與庭審“充電”。4.嚴(yán)格參審規(guī)程人民陪審員參加審判陪審由政工科統(tǒng)一進(jìn)行安排，根據(jù)案件的性質(zhì)、陪審員專業(yè)特長以及是否應(yīng)當(dāng)回避等情況選配陪審員。注重庭前準(zhǔn)備，開庭前由主審法官向陪

5、審員介紹相關(guān)案情，讓其了解案件的基本情況或爭議焦點，引導(dǎo)陪審員熟悉相關(guān)法律條文及相關(guān)司法解釋，以便更好地在審判過程中發(fā)揮作用。在審判活動中，人民陪審員主要對案件的事實認(rèn)定及當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、倫理道德進(jìn)行釋明，如法庭確定調(diào)查事實的重點證據(jù)是否符合當(dāng)?shù)毓竦幕痉伤仞B(yǎng)，辯護(hù)觀點能否令人信服等問題進(jìn)行針對性審理，對法律適用問題則主要由法官來確定。5.加強監(jiān)督管理xx法院將陪審工作納入工作績效考核機制，考核內(nèi)容包括案件數(shù)量、出庭率、陪審能力、工作態(tài)度、審判紀(jì)律、審判作風(fēng)和參加培訓(xùn)情況。政工科制定了陪審員的考核、獎懲辦法，設(shè)立了陪審員工作

6、檔案。對無故推脫不參加庭審的陪審員采取相應(yīng)的懲戒措施，如予以辭退并終身不得再聘等，對表現(xiàn)突出的，采取適當(dāng)方式予以表彰，這樣既便于管理，又能調(diào)動陪審員的積極性，確保人民陪審員依法履行職責(zé)。6.率先完成“倍增計劃”根據(jù)陜西省高級人民法院《關(guān)于做好全省法院人民陪審員倍增計劃工作的通知》要求，xx法院將人民陪審員“培增計劃”向縣委、人大進(jìn)行了專題匯報，并詳細(xì)制定了增選計劃，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、備選范圍、宣傳重點、完成時限等程序步驟。今年年初，組織工青婦、企業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談宣傳，并充分利用法院網(wǎng)站、微博等新興媒體發(fā)布了增選

7、公告。通過群眾自薦和單位推薦，共有72名社會各界人士報名參選。xx法院會同縣司法局經(jīng)實地走訪調(diào)查，詳細(xì)了解參選人員的工作、生活及社會評價情況，最終遴選出43名品行良好、公道正派、善于做群眾工作的擬任人員。XX年7月，xx縣人大常委會通過了法院的任命提請，并為43名同志頒發(fā)了任命書，這標(biāo)志著人民陪審員“倍增計劃”的圓滿完成。（二）總結(jié)陪審經(jīng)驗，弘揚陪審理念.人民陪審制度有利于促進(jìn)司法公正一般來說法律只是原則性的，其規(guī)定難免有所漏洞，因此法官在審判過程中，常常需要借鑒社會生活經(jīng)驗。人民陪審員大多來自基層，了解民情民意，他們的大眾性思

8、維，可以與法官的職業(yè)思維形成有效互補，矯正法官的職業(yè)偏見，督促法官養(yǎng)成公正的職業(yè)道德，進(jìn)而促進(jìn)司法公正。另一方面，陪審員的專業(yè)知識優(yōu)勢可以彌補法官知識結(jié)構(gòu)單一的缺陷，從而有效避免做出不公正的裁判。2.人民陪審制度有利于息訴服判人民陪審員參與案件審理、進(jìn)行訴訟調(diào)解