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《淺析群體性 矛 盾成因及其處置對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
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3、工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載==============群體性矛盾是相對于民間傳統(tǒng)性鄰里間的矛盾而言，一般個案人數(shù)相對較多，矛盾比較復雜，涉及的法律、法規(guī)、政策面廣，對地方社會穩(wěn)定有一定的影響，化解時有較大難度的矛盾。近年來，隨著我縣舊城改造和新城建設的步伐進一步加快，新老體制的轉軌、生活水平的不斷提高，新的一輪大開放、大開發(fā)的跨越式發(fā)展的崛起等，征地拆遷項目不斷增多，規(guī)模不斷擴大，范 圍越來越廣，加
4、上國家為減輕農民負擔，免征農業(yè)稅、種糧實行補貼政策的出臺，圍繞土地征用、土地流轉產生的糾紛也越來越多，在農村表現(xiàn)為土地征用、拆遷拆隊、土地租賃流轉，在城區(qū)表現(xiàn)為城市拆遷，下崗職工的經濟補償以及再就業(yè)生活保障等問題，而無論是土地征用、租賃、拆遷、拆隊，下崗職工的安置等都涉及到保護當事人合法權益，對當事人進行合理補償?shù)膯栴}。下崗職工、拆遷勞動力、安置房屋和土地是城鄉(xiāng)居民的生存之本，處理不好就會激化矛盾，原有企業(yè)改制的遺留問題也因政策的日益透明化凸現(xiàn)了出來，處置不慎重就會產生群體性上訪，影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局。一、群體性矛盾的現(xiàn)狀及其特點。近年來，在我鎮(zhèn)群體
5、性矛盾主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是農村在二輪土地承包后，國家和省為減輕農民負擔，增加農民收入，實行了減免農業(yè)稅和種糧實行貨幣補貼的優(yōu)惠政策，農戶在利益推動下，原來不愿種田，現(xiàn)在要求種田，原本個人相互流轉的土地在沒有辦理任何協(xié)議的情況下，要求收回經營權，尤其在城郊結合部，因征用土地有貨幣補償，要求收回承包權的矛盾普遍增多。征用土地青苗費補貼分配的矛盾也在加劇。對一些近城區(qū)租賃土地搞經濟作物種植的也因糧油價格上漲，生活費用的增加，要求在原訂協(xié)議的基礎上，提高租賃費用等。有的農戶在收不回經營權后，就向所在的村提出要經營權的問題。另外，隊組與村之間、村與農戶之間出
6、現(xiàn)了土地借用、集體土地劃拔使用期限未達到20年的土地權屬、界限等群體性糾紛。二是新的一輪土地開發(fā)涉及到土地征用和土地預征所帶來的矛盾。一方面是土地預征。預征的費用是按照土地級差以貨幣支付的方式進行租用，這主要涉及到土地預征后未開發(fā)，對照當前政策仍由農戶耕作，這就涉及到青苗費的補償和土地荒廢后的復墾費的支付，如果不能及時到位就會出現(xiàn)集體上訪。另一方面，原打算開發(fā)，現(xiàn)實也已丈量登記，由于征用拆遷補償價格只有少數(shù)人接受并已拆遷，現(xiàn)在對照政策已開發(fā)不起來，這部分人的安置問題也隨之凸現(xiàn)出來，在處置上，稍有偏差，就會出現(xiàn)政策性上訪。另外，在土地征用過程中，還涉及到農
7、村土地中的虛報土地面積和隱瞞不報土地面積的問題，在征用土地時就會出現(xiàn)實際丈量面積與上報面積不相符的矛盾，引發(fā)群體上訪。三是土地征用拆隊，農戶已由農村居民轉為城市居民，勞動力安置后，由于農民在城市打工無技術特長，無法落實就業(yè)而帶來的生活保障問題引發(fā)的群體性糾紛，這一類矛盾糾紛主要集中在城郊結合部，部分群體矛盾已有明顯的敲詐成份。四是企業(yè)改制后，原來大集體職工的養(yǎng)老費要求提高的政策性上訪，以及鄉(xiāng)辦企業(yè)改制后，部分老職工要求退休工資。部分鄉(xiāng)辦企業(yè)改制時，因建--------------------精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載-
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