基于自然與社會(huì)屬性的環(huán)境公共物品分類(lèi)

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1、基于自然與社會(huì)屬性的環(huán)境公共物品分類(lèi)對(duì)環(huán)境公共物品進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)的重要性，基于公共物品的特征和環(huán)境的屬性分類(lèi)，論述了環(huán)境公共物品分類(lèi)的意義和作用，提出了基于屬性的環(huán)境公共物品分類(lèi)方法，把環(huán)境公共物品分為自然屬性的環(huán)境公共物品和社會(huì)屬性的環(huán)境公共物品，并對(duì)這兩類(lèi)環(huán)境公共物品的組成進(jìn)行了分析?！　￡P(guān)鍵詞：公共物品；環(huán)境公共物品；自然屬性；社會(huì)屬性　?。篨32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A：1671-6248(2012)02-0064-04　　　　環(huán)境公共物品是公共物品的組成部分，但與一般公共物品相比來(lái)說(shuō)，環(huán)境作為公共

2、物品具有特殊性。環(huán)境公共物品不但是維持正常生產(chǎn)、生活必不可少的基本條件，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。環(huán)境公共物品不是單一的純公共物品，由于其自然性質(zhì)多種多樣、各種環(huán)境要素所涵蓋的地理范圍不同，而且人為參與的力度不斷加強(qiáng)，環(huán)境的性質(zhì)與現(xiàn)代社會(huì)緊密結(jié)合并且發(fā)生著深刻變化。因此，對(duì)這樣一個(gè)特殊公共物品的認(rèn)識(shí)以及科學(xué)地對(duì)環(huán)境公共物品進(jìn)行分類(lèi)研究，是公共物品理論和實(shí)踐研究領(lǐng)域的一個(gè)重要內(nèi)容?！　—ひ?、公共物品與環(huán)境公共物品的分類(lèi)　　(一)公共物品及其分類(lèi)　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?薩繆爾森1954年在《

3、公共支出的純理論》一書(shū)中定義公共物品時(shí)指出：“每個(gè)人對(duì)這種物品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該物品消費(fèi)的減少?！保?］以此為基礎(chǔ),美國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家喬治?恩德勒在《面向行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)》一書(shū)中提出：“甚至可更廣義地理解公共物品,即把它理解為社會(huì)和個(gè)人生活及追求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可能性的條件。”［2］與公共物品相對(duì)應(yīng)的物品為私人物品，它是指一種物品能夠加以分割因而每一部分能夠分別按競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格賣(mài)給不同的個(gè)人，而且對(duì)其他人沒(méi)有產(chǎn)生外部效果。公共物品有2個(gè)基本特征，即消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性。所謂非競(jìng)爭(zhēng)性，是指公共

4、物品在需求方面，人與人之間無(wú)須為爭(zhēng)奪公共物品的消費(fèi)權(quán)而競(jìng)爭(zhēng)，即一個(gè)商品在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品的邊際成本為零。所謂非排他性，是指人們不能被排除在使用一種公共物品之外，任何一位公民都可按既定的法律程序消費(fèi)該物品，任何人包括公共物品的提供者都不可能阻止他人享用公共物品?！　￡P(guān)于公共物品的分類(lèi)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家James指出，根據(jù)保羅?薩繆爾森的定義所導(dǎo)出的公共物品是“純公共物品”，而完全由市場(chǎng)來(lái)決定的產(chǎn)品是“純私人產(chǎn)品”［3］。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的有無(wú)可以將物品分為4類(lèi)，見(jiàn)表

5、1。而在現(xiàn)實(shí)生活中，大量存在的是介于公共物品和私人物品之間的一種物品，稱(chēng)作準(zhǔn)公共物品或混合物品。因此，一些學(xué)者認(rèn)為公共物品進(jìn)一步可以分為以下3類(lèi):第一類(lèi)是純公共物品，即同時(shí)具有非排他險(xiǎn)和非競(jìng)爭(zhēng)性，如國(guó)防、環(huán)境保護(hù)等；第二類(lèi)公共物品的特點(diǎn)是消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但是可以比較輕易地做到排他，如公共圖書(shū)館、公共電影院等，有學(xué)者將這類(lèi)物品稱(chēng)為俱樂(lè)部產(chǎn)品；第三類(lèi)公共物品與俱樂(lè)部產(chǎn)品恰好相反，即在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性，但是無(wú)法有效地排他，如公共漁場(chǎng)、牧場(chǎng)等，有學(xué)者將這類(lèi)物品稱(chēng)為公共資源。俱樂(lè)部產(chǎn)品和公共資源產(chǎn)品通稱(chēng)為

6、“準(zhǔn)公共物品”，即不同時(shí)具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性?！　—ぁ　?二)環(huán)境公共物品及其分類(lèi)　　環(huán)境公共物品通常是指各種環(huán)境物品以及環(huán)境服務(wù)。環(huán)境是人類(lèi)生產(chǎn)、生活的基本條件，是人類(lèi)共同的財(cái)產(chǎn)，因而環(huán)境是公共物品。環(huán)境物品作為公共物品，同樣也具有2個(gè)基本特征：第一，環(huán)境公共物品存在消費(fèi)的非排他性，是指己消費(fèi)不能阻止任何其他人免費(fèi)享受該環(huán)境物品的消費(fèi)。例如，即使某人自己出資治理了城市的大氣污染，他也不可能阻止其他居民免費(fèi)“搭車(chē)”。第二，環(huán)境公共物品存在消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，是指某人對(duì)某環(huán)境物品的消費(fèi)完全不會(huì)減少或干

7、擾他人對(duì)此物品的消費(fèi)。如大氣環(huán)境，某人呼吸新鮮空氣不會(huì)影響他人對(duì)新鮮空氣的吸收［4］?！　?duì)于環(huán)境公共物品的分類(lèi)，一般是按照它作為一種特殊公共物品所包含的2個(gè)基本特征進(jìn)行分類(lèi)，即根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的有無(wú)把環(huán)境公共物品分為3類(lèi):第一類(lèi)是純環(huán)境公共物品，即同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，如大氣、生物多樣性、臭氧層等；第二類(lèi)是指消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但是卻可以較輕易地做到排他，如公園、公共體育設(shè)施等；第三類(lèi)是指在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性，但是無(wú)法有效地做到排他，如公共漁場(chǎng)、牧場(chǎng)等。這種分類(lèi)方法雖然是以公共物品分類(lèi)作為依

8、對(duì)環(huán)境公共物品進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)的重要性，基于公共物品的特征和環(huán)境的屬性分類(lèi)，論述了環(huán)境公共物品分類(lèi)的意義和作用，提出了基于屬性的環(huán)境公共物品分類(lèi)方法，把環(huán)境公共物品分為自然屬性的環(huán)境公共物品和社會(huì)屬性的環(huán)境公共物品，并對(duì)這兩類(lèi)環(huán)境公共物品的組成進(jìn)行了分析?！　￡P(guān)鍵詞：公共物品；環(huán)境公共物品；自然屬性；社會(huì)屬性　　：X32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A：1671-6248(2012)02-0064-04　　　　環(huán)境公共物品是公共物品的組成部分，但與一般公共物品相比來(lái)說(shuō)，環(huán)境作為公共物品