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《南昌市城市房屋行政強制拆遷程序課件》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、南昌市城市房屋行政 強制拆遷程序南昌市房產(chǎn)管理局拆遷管理處 劉明二00九年十月二十八日為什么要制定行政強制拆遷程序制定《南昌市城市房屋行政強制拆遷程序》的依據(jù)是什么行政強制拆遷流程及設定的主要理由怎樣組織與實施行政強制拆遷實施行政強制拆遷前為什么要進行證據(jù)保全行政強制拆遷的善后工作為什么要制定行政強制拆遷程序強制拆遷有兩種方式：一種是由政府批準并責成有關部門執(zhí)行的行政強制拆遷； 一種是由法院執(zhí)行的司法強制拆遷。在拆遷動遷的具體工作中，要使所有的被拆遷人與拆遷入就拆遷補償安置達成一致，是一項非常
2、艱難甚至可以說是一項不可能完成的任務。再好的補償安置也會有被拆遷人不滿意、不接受。一個拆遷地塊只要有一戶拆遷戶不搬遷，整個拆遷工作就無法完成，建設項目就無法繼續(xù)進行。為了保障大多數(shù)拆遷戶的利益，保障建設項目的順利進行，就有必要采取強制拆遷。近幾年來，由于種種原因，法院不愿意介入房屋拆遷中，現(xiàn)在就只有實施行政強制拆遷。但到目前我國尚未制定行政強制有關法律法規(guī)，雖然建設部制定的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》（第十七條、第十八條）涉及到行政強制拆遷，也只是強調(diào)要聽證、要進行集體討論，但未對行政強制拆
3、遷操作程序進行細化規(guī)定。因此，我市仍至全國各地的行政強制拆遷都是各行其道，沒有進行統(tǒng)一規(guī)范，顯得有點亂。我市的房屋拆遷根據(jù)《關于加強和改進房屋拆遷工作若干問題的意見》的文精神已是實行屬地負責制，行政強制拆遷由各區(qū)政府(管委會)組織實施，同樣也沒有統(tǒng)一的章法，也引起了一些本可避免的糾紛，而且大多數(shù)問題都出在程序上。為了規(guī)范行政強制拆遷程序，遵照市有關領導的指示，制定了《南昌市城市房屋行政強制拆遷程序》。二、制定《南昌市城市房屋行政強制拆遷程序》的依據(jù)1、《城市房屋拆遷管理條例》；2、《江西省城市房
4、屋拆遷管理實施辦法》；3、《南昌市城市房屋拆遷管理辦法》；4、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》；5、《關于加強和改進房屋拆遷工作若干問題的意見》。《城市房屋拆遷管理條例》第十七條：被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全?！督魇〕鞘蟹课莶疬w管理實施辦法》第十九條：被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷
5、的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全，并就裁決確定的補償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據(jù)保全和提存公證的，不得實施強制拆遷。《南昌市城市房屋拆遷管理辦法》第十七條：被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，市人民政府可以責成有關部門強制拆遷，或者由市房管部門申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當向公證機關辦理房屋拆遷證據(jù)保
6、全。實施強制拆遷時，應當通知被拆遷人或者房屋承租人到場。被拆遷人或者房屋承租人拒絕到場的，不影響強制拆遷?！冻鞘蟹课莶疬w行政裁決工作規(guī)程》第十七條：被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市、縣人民政府責成有關部門行政強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。第十八條：房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容，進行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆
7、遷，必須經(jīng)領導班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決，不得實施行政強制拆遷。《關于加強和改進房屋拆遷工作若干問題的意見》第一條第三款：將房屋拆遷裁決權(quán)、行政強拆實施權(quán)下放給各區(qū)政府(管委會)。拆遷裁決權(quán)下放屬于行政機關內(nèi)部委托，各區(qū)政府(管委會)仍以市房管部門名義進行；需要實施行政強拆的，按照法定程序報市政府批準后由區(qū)政府(管委會)組織實施。三、行政強制拆遷流程及設 定的主要理由本程序的流程：（共十個步驟）1、拆遷人向區(qū)房屋拆遷行政管理部門提出行政強制拆遷的要求→2、
8、區(qū)房屋拆遷行政管理部門對申報的材料進行初審→3、區(qū)房屋拆遷行政管理部門根據(jù)要求組織行政強制拆遷聽證→4、區(qū)房屋拆遷行政管理部門向市房屋拆遷行政管理部門申報行政強制拆遷→5、市房屋拆遷行政管理部門對申請材料進行復審→6、市房屋拆遷行政管理部門領導班子集體討論作出向市政府申請行政強制拆遷的決定→7、市房屋拆遷管理部門向市政府申請行政強制拆遷→8、市政府對市房屋拆遷管理部門提交的材料進行審查→9、市政府作出準予行政強制拆遷的書面決定→10、區(qū)政府(管委會)組織實施行政強制拆遷。流程設定的主要理由：20
