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《試論建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與約束機(jī)制的思考 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、試論建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與約束機(jī)制的思考建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)制度的改革，沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)制度，就沒(méi)有法人治理結(jié)構(gòu)，只有明晰產(chǎn)權(quán)，才能建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離；只有明晰產(chǎn)權(quán)，才能建立責(zé)權(quán)明確、權(quán)力制衡、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢的組織形式，確保企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。因此。要在激烈而殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，必須以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為基本途徑，大力推進(jìn)和改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重構(gòu)重建，著力建設(shè)高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，培育一批有創(chuàng)新能力的管理人
2、才，特別是要建立所有者、管理者和生產(chǎn)者三方利益共享的激勵(lì)和約束機(jī)制?！ ?強(qiáng)化所有權(quán)主體對(duì)行使占有權(quán)機(jī)構(gòu)的制約 認(rèn)識(shí)和解決我國(guó)國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和占有權(quán)的矛盾，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要課題之一。處于初級(jí)階段的我國(guó)國(guó)有企業(yè)，實(shí)際上出現(xiàn)了所有權(quán)主體的“空缺”，行使占有權(quán)的政府機(jī)構(gòu)已代行，或?qū)⑺袡?quán)包容于占有權(quán)之中。這是造成國(guó)有企業(yè)困境的內(nèi)在的、主要的原因，只有從解決所有權(quán)和占有權(quán)這個(gè)主要矛盾人手，才能全面解決國(guó)有企業(yè)面臨的各種矛盾，使其改革和發(fā)展納入正常軌道。首先從法律上明確國(guó)有企業(yè)的權(quán)利體系，界定
3、其所有權(quán)對(duì)占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)的支配地位，以及這些權(quán)利各自的責(zé)任及其相互關(guān)系。其次，確立所有權(quán)主體對(duì)占有權(quán)支配、監(jiān)督的各種具體權(quán)利建立相應(yīng)的民主法制機(jī)制，進(jìn)一步明確這些權(quán)利與所有權(quán)的關(guān)系，建立健全一系列必要的社會(huì)機(jī)制，保證這些權(quán)利的實(shí)施。第三，明確行使占有權(quán)的機(jī)構(gòu)公職人員的職責(zé)，使其行為納人法制軌道。第四，明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，聘用合格經(jīng)營(yíng)者，使其依法經(jīng)營(yíng)。 2現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與約束機(jī)制的關(guān)鍵是解決激勵(lì)問(wèn)題水利論文發(fā)表 激勵(lì)和約束主要是解決好激勵(lì)方面的問(wèn)題。因?yàn)?，?guó)有企業(yè)長(zhǎng)期偏離激勵(lì)的方向。美
4、國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾說(shuō)，“問(wèn)題不在于社會(huì)主義體制不存在激勵(lì)，而在于社會(huì)主義體制內(nèi)的許多激勵(lì)被誤導(dǎo)了”。這一被誤導(dǎo)激勵(lì)主要表現(xiàn)在： 2．1社會(huì)主義“平等”意識(shí)對(duì)有效激勵(lì)結(jié)構(gòu)的障礙 激勵(lì)結(jié)構(gòu)的基本方向在于報(bào)酬必須按照績(jī)效的不同而有所差異，這樣才能形成激勵(lì)效果。這恰恰是從不平均的前提出發(fā)的。而在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中，往往追求的是一種平均主義的平等，盡可能地縮小這種激勵(lì)差別，以犧牲效率來(lái)?yè)Q取所謂的“公平”。這樣社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)對(duì)平等的意識(shí)形態(tài)方面的約束阻礙了有效激勵(lì)結(jié)構(gòu)的建立。國(guó)有企業(yè)激勵(lì)方面的問(wèn)題直接導(dǎo)致對(duì)企業(yè)經(jīng)
5、營(yíng)效率的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，我們比較多地是從約束的角度去克服國(guó)有企業(yè)存在的弊端，但往往不盡如人意。因?yàn)闆](méi)有激勵(lì)的約束，是一種被動(dòng)的約束，其效果也是十分有限的?！ ?．2激勵(lì)是最深層次的約束 企業(yè)是以人為主體組織的，企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自于人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，而要使人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性得以最大限度的發(fā)揮，關(guān)鍵是要真正激勵(lì)到位。在改革實(shí)踐中，一些企業(yè)探索了通過(guò)經(jīng)營(yíng)者和員工持股等激勵(lì)形式，有效地調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者和員工的積極性，并把這種積極性轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，變他律為自律，變外在約束為內(nèi)在約束，形成倍加的激勵(lì)與約束效果
6、。 2．3加大激勵(lì)力度有利于經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的穩(wěn)定 在當(dāng)前多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，多種分配方式并存的條件下，如何穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍，是一個(gè)突出的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我們有一個(gè)模糊認(rèn)識(shí)，就是講資產(chǎn)流失只注意到有形資產(chǎn)的流失，實(shí)際上資產(chǎn)流失最嚴(yán)重的流失是經(jīng)營(yíng)者的流失，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)者是特殊資源的擁有者，是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，誰(shuí)擁有經(jīng)營(yíng)者資源優(yōu)勢(shì)誰(shuí)就擁有了發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。所以，現(xiàn)代企業(yè)在建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)以后，首要的是要解決對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)問(wèn)題?！ ?現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與約束的重點(diǎn)和要求 3
7、．1現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的重點(diǎn)應(yīng)是經(jīng)營(yíng)者而不是所有者 因?yàn)閺睦碚撋现v，激勵(lì)是在委托代理關(guān)系條件下，所有者應(yīng)當(dāng)支付的代理成本，是經(jīng)營(yíng)者的一種收益選擇權(quán)。所以，激勵(lì)說(shuō)到底是所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)，而不能是所有者自己對(duì)自己的激勵(lì)。 3．2要突破產(chǎn)權(quán)改革的約束 規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)是形成內(nèi)部產(chǎn)權(quán)約束，要達(dá)到產(chǎn)權(quán)約束的主體多元化，離不開產(chǎn)權(quán)制度安排的合理性。目前在我國(guó)，必須打破國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的單一性，實(shí)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，使民間資本和其他社會(huì)資本介人國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革，使非國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體在企業(yè)內(nèi)部有更大的
8、發(fā)言權(quán)，特別是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步退出的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域．國(guó)有企業(yè)要降低持股比例，由控股變?yōu)閰⒐?，?shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化與強(qiáng)化非國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體的約束相統(tǒng)一，有助于明晰產(chǎn)權(quán)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)黨政分開，政企公開，以減少行政干預(yù)。對(duì)那些以私人資本為主的公司制企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)由家族統(tǒng)治的模式轉(zhuǎn)向引進(jìn)外部資本使企業(yè)產(chǎn)權(quán)分散化、多元化，家族型管理企業(yè)邁向現(xiàn)代企業(yè)。3．3要解決兩個(gè)進(jìn)一步走進(jìn)市場(chǎng)的問(wèn)題 一個(gè)是企業(yè)要進(jìn)一步進(jìn)人市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，有進(jìn)有退。另一個(gè)是經(jīng)營(yíng)
