著力構(gòu)建交通工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新體系　

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1、著力構(gòu)建交通工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新體系著力構(gòu)建交通工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新體系近年來(lái)，市交通運(yùn)輸局始終高度重視廉政建設(shè)工作，在不斷加大交通工程建設(shè)力度的同時(shí)，突出工程廉政建設(shè)，緊緊抓住交通工程建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，探索和實(shí)踐廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施和對(duì)策，從創(chuàng)新管理機(jī)制、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化制約監(jiān)督等方面入手，不斷創(chuàng)新交通工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著力構(gòu)建交通工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新體系，確保工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔，以廉政工作助推交通重點(diǎn)工程建設(shè)的大發(fā)展。我局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的做法得到了市紀(jì)委的充分肯定。一、創(chuàng)新理念，著眼源

2、頭治理當(dāng)前正是XX交通實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)五年、投資百億、突破攻堅(jiān)、通江達(dá)?！蹦繕?biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，局黨委一班人堅(jiān)持解放思想，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，力求在源頭治理上下功夫、求突破，以強(qiáng)化監(jiān)督、關(guān)口前移、超前防范為目標(biāo)，集中力量對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過(guò)程深入開(kāi)展調(diào)研，確立了在突出領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的工作思路。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次在各類會(huì)議、培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉政源頭治理的重要意義，親自安排部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)“帶機(jī)關(guān)、帶基層”，組織學(xué)習(xí)反腐調(diào)查文章《78名廳干“栽”在工程建設(shè)上》引發(fā)大家思考，集中收看警示教育片，舉辦

3、廉政黨課、預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)座談會(huì)等形式，開(kāi)展廣泛的警示教育活動(dòng)，同時(shí)，在局機(jī)關(guān)樓道內(nèi)懸掛廉政警句格言，在局域網(wǎng)開(kāi)辟廉政建設(shè)專欄，定期刊登廉政工作動(dòng)態(tài)，宣傳廉政工作制度，營(yíng)造濃烈的廉政氛圍，正確引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)交通建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和迫切性，自覺(jué)樹(shù)立廉潔從政意識(shí)、積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、各單位共同參與的良好工作局、突出重點(diǎn)，排查風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)交通工程作為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，具有項(xiàng)目投資大資金密集，涉及面廣泛，工程建設(shè)程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)較多、技術(shù)含量高、監(jiān)

4、督難、易于誘發(fā)職務(wù)犯罪等特點(diǎn)，多年來(lái)交通工程建設(shè)領(lǐng)域貪污、賄賂、瀆職等案件頻頻發(fā)生。為有效預(yù)防交通工程領(lǐng)域職務(wù)犯罪，做到“資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”，確保交通工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，局黨委緊緊抓住交通工程建設(shè)中易發(fā)頻發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中時(shí)間、集中力量逐一排查工程建設(shè)項(xiàng)目具體環(huán)節(jié)工作流程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。前期工作階段包括項(xiàng)目預(yù)工可、設(shè)計(jì)、征地拆遷、招投標(biāo)等，施工階段包括質(zhì)量安全進(jìn)度管理、計(jì)量支付管理、設(shè)計(jì)變更索賠管理、分包轉(zhuǎn)包管理等，交竣工階段包括交工驗(yàn)收、審計(jì)、竣工驗(yàn)收等。按照其風(fēng)險(xiǎn)大小、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生頻率和風(fēng)險(xiǎn)危害，重點(diǎn)查找在重大

5、事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)，查找擁有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)等重要崗位容易誘發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)查全查深，從而有效地及時(shí)預(yù)警，超前防范，消除隱患。三、健全機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理針對(duì)查找出的工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，局黨委一班人組織專題研究，認(rèn)真剖析原因，有針對(duì)性地提出防范廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，把監(jiān)管的視野、觸角和措施落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，細(xì)化到權(quán)力行使的具體環(huán)節(jié)，健全和完善防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的良好運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是完善制度。根據(jù)變化了的形勢(shì)，以“做得到、

6、管得住、行得通”為目標(biāo)，重新審視現(xiàn)有制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的覆蓋面和防控能力，緊緊圍繞議事、管人、制權(quán)、理財(cái)、用物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善各項(xiàng)行之有效、便于操作、能夠指導(dǎo)實(shí)踐的各項(xiàng)制度。近兩年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理和實(shí)行“一支筆”審批制度的通知》、《規(guī)范化管理四項(xiàng)制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《工程質(zhì)量管理制度》、《勤政廉政當(dāng)面報(bào)告制度》、《關(guān)于進(jìn)一步明確交通工程質(zhì)量管理有關(guān)制度的通知》、《農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程建設(shè)督查制度》等多項(xiàng)制度。特別是最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步明確公路工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)》，是我局針對(duì)交通建設(shè)招投標(biāo)管理中遇到的

7、新問(wèn)題出臺(tái)的新舉措，文件分別對(duì)投標(biāo)單位資格審查、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成、招標(biāo)代理等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了具體明確。招標(biāo)具體工作由招標(biāo)公司完全代理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，從省評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取7人，業(yè)主不再委派代表參加，積極推行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，起到了明顯的預(yù)防效果。二是改革創(chuàng)新。重點(diǎn)工程建設(shè)中的反腐倡廉工作，不僅關(guān)系到一大批干部的健康成長(zhǎng)，而且維系工程建設(shè)本身。局黨委始終堅(jiān)持把交通工程建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，在加強(qiáng)交通工程安全和質(zhì)量上，不斷創(chuàng)新管理，努力破解各類難題，做到既要把事情干上去，還要干好不出事

8、。在工程建設(shè)上，我局積極實(shí)施交通工程質(zhì)量責(zé)任終身制、工程質(zhì)量一票否決制、質(zhì)量通報(bào)制、質(zhì)量事故追究制、黑名單制等項(xiàng)制度，精心打造交通示范工程、精品工程。今年，我局將勤政廉政當(dāng)面報(bào)告活動(dòng)再次延伸到工程項(xiàng)目部，由S233西北繞