因公臨時出國(境)管理辦法

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1、因公臨時出國（境）管理辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范公司因公臨時出國（境）工作的管理，確保公司外事工作順利開展，根據(jù)國家財政部、外交部《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī)和上級有關(guān)精神，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司及所屬各大區(qū)、各子（分）公司（以下簡稱各單位）因公臨時出國（境）的各級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員（以下簡稱出國人員）。第三條基本用語定義因公臨時出國（境）（以下簡稱出國）：是指受公司委派，短期臨時出國或赴香港、澳門、臺灣地區(qū)執(zhí)行工作任務(wù)或開展公務(wù)活動。內(nèi)容一般包括：商務(wù)技術(shù)洽談、專業(yè)技

2、術(shù)交流、工程項目服務(wù)、進口設(shè)備驗收、專業(yè)技術(shù)考察、產(chǎn)品檢驗監(jiān)造、產(chǎn)品市場考察、國際展覽會議、售后服務(wù)等。在外停留期限原則上一次不超過10天。第四條主要制度風(fēng)險。管理制度不及時制定，將導(dǎo)致公司出國（境）工作管理不規(guī)范，約束力和監(jiān)督力作用不明顯，出國費用不能有效管控，增加公司運營成本。第二章管控原則第五條出國管理以任務(wù)控制、人員審查、流程控制、費用控制為原則，出國經(jīng)費管理與各單位年度預(yù)算、薪酬考核相結(jié)合。第六條公司及所屬各單位因公臨時出國經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理及考核。因公組派臨時出國團組應(yīng)當(dāng)堅持強化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實高效

3、的原則，嚴(yán)格控制因公臨時出國規(guī)模，規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費管理。第七條出國團組和人員必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容，出國人員身份要與出國任務(wù)相符，不得出國執(zhí)行與本人分管或承擔(dān)工作無關(guān)的任務(wù)，杜絕所有觀光旅游。第八條出國團組要盡量“小”而“精”，團組人員總數(shù)原則上不超過6人。第九條出國團組和人員應(yīng)盡量壓縮在外停留時間。公司級領(lǐng)導(dǎo)一年在境外停留時間累計不得超過2個月，其他人員一年在境外停留時間累計不得超過3個月。第十條因公臨時出國必須有外方對口單位和人員的邀請，出國人員根據(jù)實際情況，可持因公或因私護照辦理出國手續(xù)。第三章職責(zé)分工第十一條黨群工作部是公司臨

4、時出國（境）的管理部門，主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)規(guī)章制度。（二）負(fù)責(zé)公司級領(lǐng)導(dǎo)年度出國預(yù)算編制。（三）負(fù)責(zé)公司級領(lǐng)導(dǎo)出訪手續(xù)辦理。（四）負(fù)責(zé)在公安機關(guān)出入境管理部門，辦理公司中層以上管理人員出國信息新增或撤銷登記備案手續(xù)。第十二條預(yù)算管理部門職責(zé)（一）負(fù)責(zé)本單位出國費用年度預(yù)算編制。（二）負(fù)責(zé)對所屬各單位出國費用預(yù)算執(zhí)行情況進行考核。第十三條財務(wù)管理部門職責(zé)（一）負(fù)責(zé)參照年度預(yù)算對本單位出國費用的批件、票據(jù)進行審核、報銷。（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)計、匯總對本單位年度出國費用金額，協(xié)助預(yù)算管理部門提供相關(guān)歷史數(shù)據(jù)。第十四條出國人員所在單位職責(zé)（一）負(fù)責(zé)

5、本單位出國人員辦理簽證所需各類申報資料的上報工作。（二）負(fù)責(zé)本單位出國人員到公安機關(guān)辦理出國（境）證照，到出訪國使館辦理面試或簽證手續(xù)。（三）負(fù)責(zé)本單位出國人員出國（境）其它事宜的辦理。（四）負(fù)責(zé)所在單位總經(jīng)理部年度預(yù)算的編制。第四章政審條件第十五條出國人員必須符合下列政審條件（一）政治可靠，歷史清楚，熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法。（二）必須熟悉本職業(yè)務(wù)，有一定的實際工作經(jīng)驗，具有分析和解決問題的能力，能夠完成出國所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。（三）必須身體健康，能夠在國（境）外堅持正常工作。（四）參與刑事犯罪活動、經(jīng)濟犯罪活動或已立案偵查的人員，不得派遣出國。（五

6、）參與邪教組織的人員，不得派遣出國。（六）曾經(jīng)嚴(yán)重違反外事紀(jì)律的人員，不得派遣出國。（七）受到過紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)重處分的人員，一般不得派遣出國。第五章申報及審批第十六條因公臨時出國（境）團組和人員需提供以下申報材料（一）《邀請函》復(fù)印件及中文翻譯件。《邀請函》內(nèi)容包括：被邀請人情況（姓名、單位及職務(wù)）、出訪目的、出訪時間（停留期限），出訪費用、發(fā)邀單位情況（名稱、地址、電話、傳真）、發(fā)邀人職務(wù)及簽名。（二）《因公臨時出國（境）任務(wù)和預(yù)算審批表》。（附件1）（三）《因公臨時出國（境）活動日程安排》。（附件2）（四）非呈報單位人員出國，需提交《因公臨時出

7、國(境)隨團人員審批表》。（附件3）第十七條審批權(quán)限（一）公司黨委班子成員出國，報公司黨委書記審批；公司董事會成員出國，報公司董事長、黨委書記審批；公司經(jīng)理班子成員出國，經(jīng)公司總經(jīng)理簽字同意后，報公司黨委書記審批。公司級領(lǐng)導(dǎo)不能簽發(fā)本人的出國請示文件。（二）其他崗位人員出國1.隸屬于公司各大區(qū)人員出國執(zhí)行公務(wù)，按崗位隸屬關(guān)系，逐級經(jīng)所在單位總經(jīng)理---大區(qū)總經(jīng)理審核批準(zhǔn)。大區(qū)總經(jīng)理不能簽批本人的出國審批，須經(jīng)直接上級進行審批。2.所屬職能部門、單體企業(yè)人員出國執(zhí)行公務(wù)，按崗位隸屬關(guān)系，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人---分管公司級領(lǐng)導(dǎo)---公司總經(jīng)理審核批準(zhǔn)。第六

8、章經(jīng)費管理第十八條因公臨時出國經(jīng)費包括：國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。（一）國際旅費，是指