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《淺談?wù)袠?biāo)投標(biāo)過程中的異議》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談?wù)袠?biāo)投標(biāo)過程中的異議 ?。骸吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對招標(biāo)投標(biāo)爭議的提出和解決上，做了更細(xì)化的規(guī)定，明確了投標(biāo)人提出異議可以從三個階段進(jìn)行，首先對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的異議，然后對開標(biāo)的異議，最后對評標(biāo)結(jié)果的異議。被異議是招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)常會遇到的情況，因異議處理不當(dāng)導(dǎo)致被投訴的例子也屢見不鮮，如何處理好異議 關(guān)鍵詞：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》投標(biāo)人潛在投標(biāo)人其他利害關(guān)系人異議 招投標(biāo)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分?！吨腥A人民共和國招投標(biāo)法》頒布12年來，
2、我國招投標(biāo)事業(yè)取得了長足發(fā)展，招投標(biāo)市場不斷壯大，行政監(jiān)督管理體制逐步完善，招投標(biāo)制度日趨完備，對規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，優(yōu)化資源配置，提高采購質(zhì)量效益，預(yù)防懲治腐敗，發(fā)揮了重要作用。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一些依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動，搞權(quán)錢交易，使公共采購領(lǐng)域成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重災(zāi)區(qū)；一些招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招標(biāo)投標(biāo)活動正常秩序，破壞公平競爭；有的專家評標(biāo)不公正?！ 稐l例》在總
3、結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對上位法的規(guī)定作了進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化，并針對新情況、新問題作了相應(yīng)制度安排，不斷增強(qiáng)招投標(biāo)制度的可操作性和前瞻性，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)秩序，進(jìn)一步筑牢預(yù)防懲治腐敗的制度屏障，促進(jìn)招投標(biāo)市場健康發(fā)展。近幾年來，隨著招投標(biāo)事業(yè)的不斷發(fā)展，投標(biāo)人對招投標(biāo)方面的法律法規(guī)及招標(biāo)程序逐漸熟悉和了解，投標(biāo)人以提出異議的方式進(jìn)行維權(quán)，在招投標(biāo)活動中也越來越普遍，處理異議成為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作過程中一項(xiàng)重要的工作，《條例》對招標(biāo)投標(biāo)爭議的提出和解決上，做了更細(xì)化的規(guī)定，明確了投標(biāo)人提出異議可以從三個階段進(jìn)行，首先對資格
4、預(yù)審文件和招標(biāo)文件的異議，然后對開標(biāo)的異議，最后對評標(biāo)結(jié)果的異議?！ ∫弧Y格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的異議 招標(biāo)文件技術(shù)及商務(wù)條款的編制是否合理是招標(biāo)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備專業(yè)知識水平，在編制招標(biāo)文件時應(yīng)避免某些技術(shù)和商務(wù)條款帶有明顯的傾向性或過于簡略。從而，可以避免給潛在投標(biāo)人，在閱讀招標(biāo)文件時造成該招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人的不良印象，同時限制了某些投標(biāo)人鉆空子，以技術(shù)規(guī)格有偏離但關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求的較低檔次設(shè)備應(yīng)標(biāo)?！ ≡趯?shí)踐工作中招標(biāo)文件出現(xiàn)以下情況，投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人和其他利害關(guān)
5、系人，在規(guī)定的時間內(nèi)，可以對招標(biāo)文件提出異議，具體內(nèi)容主要有：1、招標(biāo)文件以不合理的資格條件限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)或明顯傾向性內(nèi)容或技術(shù)規(guī)格明顯有利于個別投標(biāo)人產(chǎn)品，2、招標(biāo)文件出現(xiàn)專用技術(shù)、專利產(chǎn)品、特定品牌等傾向性內(nèi)容或技術(shù)規(guī)格明顯有利于個別投標(biāo)人產(chǎn)品，3、評標(biāo)辦法不科學(xué)、不公平，4、招標(biāo)文件商務(wù)條款具有傾向性、歧視性或設(shè)置不合理，5、政府采購項(xiàng)目沒有體現(xiàn)對于中小企業(yè)、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和民族產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先和支持政策，6、招標(biāo)文件規(guī)定的其他違法違規(guī)情形?！ ∪敉稑?biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)履行對異議作出答復(fù)，對異議
6、作出答復(fù)前招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)暫停招投標(biāo)活動。提出異議的時間《條例》與商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》第一冊規(guī)定的時間不一致相矛盾。《條例》規(guī)定的時間為“對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出”，而商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》第一冊規(guī)定“招標(biāo)機(jī)構(gòu)對投標(biāo)截止期5日前收到的招標(biāo)文件清要求均以書面形式答復(fù)”。 二、對開標(biāo)的異議 開標(biāo)是招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的公開原則的體現(xiàn)，《條例》規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)盡可能委派代表出席開標(biāo)會，以便在對開標(biāo)結(jié)果有意見時能當(dāng)場提出異議，在實(shí)踐工作中開標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)以下情況，投標(biāo)
7、人、潛在投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人，可以對開標(biāo)提出異議，具體內(nèi)容主要有：1、公開披露信息內(nèi)容及其方式的爭議，具體包括對資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、更正通知、中標(biāo)結(jié)果等必須公開披露信息的發(fā)布媒體、公告期、公告內(nèi)容等爭議；2、資格預(yù)審和招標(biāo)文件發(fā)售的爭議，包括發(fā)售時間、售價、購買的條件等；3、投標(biāo)文件遞交和開標(biāo)過程的爭議，包括投標(biāo)文件遞交時間和遞交過程、投標(biāo)截止時間、投標(biāo)文件的密封情況、投標(biāo) ：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對招標(biāo)投標(biāo)爭議的提出和解決上，做了更細(xì)化的規(guī)定，明確了投標(biāo)人提出異議可以從三個階段進(jìn)行，首先
8、對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的異議，然后對開標(biāo)的異議，最后對評標(biāo)結(jié)果的異議。被異議是招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)常會遇到的情況，因異議處理不當(dāng)導(dǎo)致被投訴的例子也屢見不鮮，如何處理好異議 關(guān)鍵詞：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》投標(biāo)人潛在投標(biāo)人其他利害關(guān)系人異議 招投標(biāo)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分?！吨腥A人民共和國招投標(biāo)法》頒布12年來，我國招投標(biāo)事業(yè)取得了長足發(fā)展，
