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《社會化改革下的機關后勤管理工作優(yōu)化探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、社會化改革下的機關后勤管理工作優(yōu)化探討機關后勤是保障政府機關正常運行的重要組成部分，是政府機關運作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，機關后勤的管理和服務水平影響著政府工作的各個方面。而從二十世紀八十年代開展的機關后勤服務社會化就是為了進一步解放和發(fā)展機關后勤生產力，對后勤服務生產關系進行調整和變革，對后勤資源和各方面利益進行優(yōu)化組合和統(tǒng)籌兼顧，目的是為了盡快提高機關后勤的保障能力，使更多的職工從改革中獲益，推動社會不斷進步和發(fā)展。但在改革過程中，后勤管理也出現了一些新的問題，本文擬對如何優(yōu)化后勤管理工作進行一些探討。一、機關后勤服務社會化改革的一般歷程機
2、關后勤服務社會化改革的全面展開標志是1989年3月4日，出臺了第一份關于機關改革的文件《關于中央國家機關后勤體制改革的意見》?！兑庖姟访鞔_提出：“機關后勤體制改革是機構改革的一項重要內容，改革的最終目標是實現后勤服務工作社會化”。1993年《國務院各部門后勤機構改革實施意見》更進一步確立了改革機關后勤服務管理體制的指導方針，明確了改革的方向和要實現的目標。在“十五”期間規(guī)劃，到2005年，機關后勤管理工作的基本目標是：“建立適應社會主義市場經濟發(fā)展要求和新世紀機關建設需要的廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、保障有力的機關后勤管理體制、保障機制和服
3、務體系，基本實現后勤管理科學化、保障法制化、服務社會化，后勤服務單位初步建立現代企業(yè)制度”。2012年6月13日國務院常務會議通過《機關事務管理條例》，提出“各級人民政府應當推進機關后勤服務、公務用車和公務接待服務等工作的社會化改革”，明確要求進一步推進機關后勤社會化改革，并要求建立健全相關管理制度，機關后勤管理改革進一步深化。二、機關后勤服務社會化改革中后勤管理出現的問題經過近三十年的緩慢發(fā)展，機關后勤服務社會化改革工作取得了很大進展，但在改革過程中，后勤管理出現一些新問題。（一）后勤制度建設有待加強，不適應后勤服務社會化改革的需要專門的《
4、機關事務管理條例》已頒布多年，但該條例更多是指導性的原則，配套的后勤保障實施細則、后勤社會化保障操作細則等配套制度仍未制定，各單位內部后勤管理制度建設落后，未能跟上形勢，適應新的工作模式需要。盡管近些年，各級后勤部門也制定了一些內部規(guī)章制度，但隨著改革的不斷推進，有的制度已經與改革脫節(jié)，不適應當前的后勤管理模式，有的制度與制度之間缺少必要的銜接，有的甚至存在相互矛盾、制約，沒有構成統(tǒng)一、高效、及時更新的后勤管理系統(tǒng)。（二）后勤人員素質有待提高，不適應后勤服務社會化改革的需要一是人員結構不合理，年齡結構上人員老化、年輕力量不足，技術結構上人員專
5、業(yè)技術水平較低、高技術高素質人才較少；二是思想混亂，面對改革陣痛，工作人員不能夠沉下心來，主動研究和參與后勤改革研究，不知改革何去何從，沒有足夠的思想準備，隨波逐流；三是能力上的準備不足，不能夠適應不斷進行中的后勤改革，尤其是社會化改革，更不能適應新的任務需要，且對自身要求不高，不能主動學習相關新知識新技能，適應更高的工作能力要求。（三）后勤管理模式落后，不適應后勤服務社會化改革的需要后勤服務社會化改革不斷推進，但管理模式沒有得到足夠的實質性改革。工作模式上，盡管很多機關后勤部門已經脫離行政編制，但只是形式上，其工作模式還是按照機關行政機構運
6、轉模式。待遇分配上，形式上實施績效考核，但實際上還是平均主義，沒有真正體現多勞多得的原則。人員使用上，更多的還是看資歷，沒能做到人盡其才。整個管理模式的落后，造成后勤工作效率低下，無法對機關提供足夠高效的后勤保障。三、機關后勤管理的優(yōu)化（一）完善制度建設，規(guī)范后勤工作開展一是制定統(tǒng)一的后勤保障實施細則、后勤社會化保障操作細則等配套制度，進一步明確后勤社會化改革后的職能分配、人員管理、產權劃分等，并更好的引導各級后勤管理制度體系的建立。二是各級后勤部門，跟上改革步驟，主動更新調整后勤內部規(guī)章制度。機關后勤服務社會化，是一個漸進的、動態(tài)的發(fā)展和轉
7、化過程，各級后勤部門的制度建設也應該是一個動態(tài)化的過程，隨著改革的進行，不斷去除不合時宜的規(guī)定，按照新的工作模式和任務需要，結合科學管理、質量管理的一些思想以及精細化管理的要求，建立規(guī)范、高效、可持續(xù)性的后勤管理制度體系。（二）強化人員管理，提高人員素質根據社會化改革的需要，積極調整人員結構，確保人員年輕化、層次合理化、素質高效化，不斷增加新鮮血液，引入高素質人才，逐步替換原有不適應改革的人員，并注意引導人員合理流動，如可規(guī)定到其他部門工作前，必須到后勤部門鍛煉，后勤部門與其他部門的人員交流順暢，減少流動障礙；重視職業(yè)教育，規(guī)定專業(yè)人員必須持
8、證上崗，提高職工崗位技能標準要求，加強人員培訓，盡可能撤崗、并崗；同時，采取多種渠道宣傳和教育，讓每一個后勤人員都能主動參與到后勤改革中來，通過了解新知識、學習新標
