資源描述：
《天津濱海新區(qū)的崛起》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、天津濱海新區(qū)的崛起改革開放以來，從天津經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建和天津港管理體制改革，到濱海新區(qū)提出和成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的一大亮點，不僅體現(xiàn)出天津濱海新區(qū)走出了一條獨特的發(fā)展道路，而且深刻地反映出天津濱海新區(qū)發(fā)展和崛起的光輝歷程。一、建設和發(fā)展濱海地區(qū)天津濱海新區(qū)是在建設和發(fā)展濱海地區(qū)的基礎上不斷開拓創(chuàng)新而逐步發(fā)展起來的，而濱海地區(qū)的建設與發(fā)展又是以天津經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設和天津港改革與發(fā)展為主要基礎的。中國共產黨的十一屆三中全會決定把全黨工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，并確定了實行對內搞活、對外開放的重大戰(zhàn)略方針，實現(xiàn)了中華人民共和國成
2、立以來具有深遠意義的偉大轉折。深圳、珠海、汕頭和廈門經濟特區(qū)的創(chuàng)建與迅速發(fā)展，為中國對外開放樹立了成功典范，創(chuàng)造了寶貴經驗。1984年三、四月間，中共中央書記處和國務院召開沿海部分城市座談會，建議開放包括天津在內的14個沿海港口城市，并在這些開放城市建立經濟技術開發(fā)區(qū)，主要搞一些技術先進的工業(yè)項目，量力而行，做到開發(fā)一片，收效一片。為貫徹沿海部分城市座談會精神，天津市委于1984年4月13日至15日召開常委擴大會議，決定以建立經濟技術開發(fā)區(qū)為先導，進一步推進天津對外開放。16日，天津市對外開放及開發(fā)區(qū)方案組成立。經過周密論證，方案組起草了《關于天津市貫徹沿海
3、部分城市座談會精神和進一步實行對外開放的報告》、《天津經濟技術開發(fā)區(qū)方案》兩個文件，報天津市委、市政府審議通過。經過反復分析論證，市委最終確定塘沽鹽場三分場作為天津經濟技術開發(fā)區(qū)的選址。該區(qū)位于塘沽區(qū)東北，距市中心45公里，東起海防路，西至京山鐵路，南到計劃修建的高速公路，北接塘沽北塘鎮(zhèn)，總面積33平方公里。[1]方案提出，天津經濟技術開發(fā)區(qū)是一個以發(fā)展工業(yè)為主的特定區(qū)域，區(qū)內企業(yè)以中外合資、合作和外商獨資經營為主，經濟機制以市場調節(jié)為主，外資參與的企業(yè)給予類似中國經濟特區(qū)的優(yōu)惠待遇。[2]開發(fā)區(qū)第一期開發(fā)3平方公里，主要建設綜合性的工業(yè)區(qū)，外籍人員生活區(qū)和
4、國內職工生活區(qū)及管理機構。8月6日，天津經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會成立，全面負責開發(fā)區(qū)的各項籌備工作。12月6日，國務院批準天津經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設方案，同時要求第一期開發(fā)的地區(qū)要做到開發(fā)一片，建成一片，收益一片，爭取三四年內基本形成規(guī)模。天津經濟技術開發(fā)區(qū)按照“規(guī)劃一片，開發(fā)一片，收益一片”的要求，靠3.7億元人民幣貸款，用3年時間完成了“起步工業(yè)區(qū)”的“六通一平”工程，為開發(fā)區(qū)后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。同時，相繼頒布《天津經濟技術開發(fā)區(qū)管理條例》、《天津經濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)登記管理規(guī)定》、《天津經濟技術開發(fā)區(qū)土地管理規(guī)定》、《天津經濟技術開發(fā)區(qū)勞動管理
5、規(guī)定》4項法規(guī)，實行“依法治區(qū)”，以創(chuàng)造更加完善的投資環(huán)境。1985年，建區(qū)僅一年時間，就引進項目21個，總投資額4700萬美元。1986年，經過一年零八個月的艱苦創(chuàng)業(yè)，已簽訂中外合資、合作項目合同32個，有11個國家和地區(qū)在這里投資，比1985年增長77%[3]，當年底又有20個企業(yè)投產，在全國開發(fā)區(qū)中保持領先地位。天津經濟技術開發(fā)區(qū)在較短時間內取得的顯著成效引起國內外廣泛關注。期間，中共中央領導同志曾多次來到天津經濟技術開發(fā)區(qū)視察指導工作。美國駐中國大使館商務參贊訪問天津開發(fā)區(qū)后十分感慨，寫出《天津經濟技術開發(fā)區(qū)是另一個蛇口嗎?》的文章，建議“對來華投資
6、感興趣的商行應該參觀一下天津經濟技術開發(fā)區(qū)”。天津經濟技術開發(fā)區(qū)也受到了中國改革開放總設計師鄧小平的關注。1986年8月，鄧小平視察天津，專程來到開發(fā)區(qū)，聽取開發(fā)區(qū)管委會負責人匯報。當?shù)弥_發(fā)區(qū)在較短時間里取得可喜成績后，說:“對外開放還是要放，不放就不活，不存在收的問題。天津開發(fā)區(qū)很好嘛，已經創(chuàng)出了牌子，投資環(huán)境有所改善，外國人到這里投資就比較放心了。”鄧小平會見了開發(fā)區(qū)合資企業(yè)的中外雙方經理，參觀了丹華公司車間和試生產出的自行車，并應開發(fā)區(qū)負責人請求，揮毫題寫了“開發(fā)區(qū)大有希望”7個大字。視察期間，鄧小平在視察天津港的路上，看到公路兩側的大片空地，感慨道
7、:“你們在港口和市區(qū)之間有這么多荒地，這是個很大的優(yōu)勢，我看你們潛力很大?？梢阅懽哟簏c，發(fā)展快點?！盵4]在鄧小平重要談話精神鼓舞下，天津經濟技術開發(fā)區(qū)形成加快發(fā)展之勢。截至1987年6月，天津經濟技術開發(fā)區(qū)內中外合資企業(yè)總投資已突破1億美元大關，共有70家中外合資、合作企業(yè)簽約，其中，31家企業(yè)已投產，13個廠家的產品已銷往國際市場。時任國務院特區(qū)辦公室負責人說，天津開發(fā)區(qū)已成為全國的一個“窗口”。至1991年底，經過7年的發(fā)展，天津經濟技術開發(fā)區(qū)基本實現(xiàn)第一期發(fā)展規(guī)劃目標，完成3平方公里的起步工業(yè)區(qū)和1.2平方公里生活區(qū)的“七通一平”，并形成“滾動開發(fā)模
8、式”。入區(qū)外資企業(yè)達到350家，投資總額6億美元；內
