關(guān)于我區(qū)土地管理情況的專題調(diào)研報告

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1、關(guān)于我區(qū)土地管理情況的專題調(diào)研報告根據(jù)自治區(qū)人大常委會20**年監(jiān)督工作計劃，自治區(qū)十二屆人大常委會第四次會議將聽取和審議A治區(qū)人民政府關(guān)于土地管理工作情況的報告。為配合此項工作，區(qū)人大常委會成立了由常委會副主任覃瑞祥為組長的調(diào)研組，于20**年4月22日上午聽取自治區(qū)國土廳、發(fā)改委、住建廳等有關(guān)廳局關(guān)于土地管理情況的匯報，4月22日下午一26日調(diào)研組分赴XX市、XX縣、XX市、XX市、XX市、XX縣、XX市、XX縣開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。一、我區(qū)土地管理的基本情況我區(qū)各級政府高度重視土地的利用和管理，認(rèn)真貫徹落實《中平人民共和國土地管理法》（以K簡稱《土地法》）和《XX區(qū)實施〈中

2、華人民共和國土地管理法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）及其配套規(guī)章、規(guī)范性文件，全面加強土地用途管制，嚴(yán)格保護耕地，強化規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排各類各業(yè)各區(qū)域用地，較好地滿足了我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的土地需求。（一）認(rèn)真貫徹落實《土地法》和《辦法》1.落實責(zé)任，加強宣傳。各級政府把土地管理工作作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工作、重點工作，對土地管理工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每年將耕地保護、土地利用、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作納入政府績效考評指標(biāo)，確?！锻恋胤ā泛汀掇k法》貫徹落實到位。加強對《土地法》等法律法規(guī)的宣傳。以多種形式深入宣傳學(xué)＞』土地管理法律法規(guī)，利用報紙、電視、廣播等各種媒體面向社會廣泛宣傳，特別

3、是利用“4.22世界地球日”、“6.25全國土地日”和“12.4全國法制円”進行集中宣傳?，不斷提高廣大群眾法制觀念。2.制定配套文件，促進土地法律法規(guī)的貫徹落實。根據(jù)《土地法》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定，各地結(jié)合本市情況制定征地制度改革、土地利用管理、執(zhí)法監(jiān)察等配套文件，進一步理順辦事程序、規(guī)范各項管理，有效提高了土地管理能力和依法行政水平，促進土地法律法規(guī)的貫徹落實。如XX市先后山臺了《XX市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》和《XX市人民政府辦公室關(guān)于明確XX市城市規(guī)劃區(qū)土地征收有關(guān)問題的通知》等一系列制度，各縣（市、區(qū)）也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H建立健全各項制度30多項。XX市制定出臺了《

4、XX市人民政府關(guān)于建立國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度的通知》等配套文件共20多項，進一步明確各級政府的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體。（二）堅持實行最嚴(yán)格的耕地保護制度各級政府把耕地保護放在重要位置，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，有效遏制了耕地減少過快的勢頭。1.強化耕地保護責(zé)任。各級政府實行嚴(yán)格的耕地保護責(zé)任目標(biāo)管理制度，強化責(zé)任目標(biāo)考核，層層簽訂《耕地保護責(zé)任狀》，明確責(zé)任，逐級落實。柳州、河池、玉林、欽州都將耕地保有量和基本農(nóng)山保護面積列為考核各級政府及其主要負(fù)責(zé)人工作政績的剛性指標(biāo)，以簽訂責(zé)任狀的形式，將耕地保護任務(wù)分解落實到各縣（市、區(qū)）人民政府，有效推動了耕地保護責(zé)任目標(biāo)落實。2.多途徑確保耕地占補平

5、衡。柳州、河池、玉林、欽州認(rèn)真執(zhí)行耕地“占一補一”和“先補后占”制度，確保耕地占補動態(tài)平衡。XX市建立Y耕地占補平衡、土地利用供應(yīng)、土地利用計劃指標(biāo)等一系列臺賬，明確專人負(fù)責(zé)動態(tài)管理，及時更新。各級政府保護耕地的主體責(zé)任進一步強化，全區(qū)非農(nóng)建設(shè)項目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地10055.86公頃，全部落實“先補后占”和“占一補一”，全區(qū)連續(xù)13年實現(xiàn)耕地占補平衡，牢牢守住了廣西6312萬畝耕地紅線。3.大力推進農(nóng)村土地整治。一是不斷加大對農(nóng)村土地整治投入力度，全區(qū)共投資約18.6億元，用于批準(zhǔn)實施的89個整村推進土地整治項目，推進農(nóng)村田間水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治面積74.53萬畝，新增耕地面積

6、2.1萬畝。二是加強高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，完成了374萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。啟動興邊富民土地整治重人工程申報國家重點土地整治工程工作。三是桂中農(nóng)村土地整治示范工程成效顯著。所有143個項目均按計劃完成了建設(shè)任務(wù)，走在了全國土地整治10個示范省建設(shè)的前列，為全國組織最強、力度最大、進度最快的示范工程。XX市XX縣“小塊并大塊”整治耕地模式獲全國推廣。（三）加強節(jié)約集約用地管理一是多舉措促進土地節(jié)約集約。XX市努力挖掘用地潛力，積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。2012年該市建成標(biāo)準(zhǔn)廠房91萬平方米，園區(qū)用地容積率巾0.35提高到了1.5,節(jié)省用地185.733公頃。XX市XX縣創(chuàng)建了“多層標(biāo)準(zhǔn)廠

7、房和低效土地二次開發(fā)”節(jié)約集約用地新模式，單位土地的投資強度和產(chǎn)出效率創(chuàng)新高。XX市2007年以來，通過“退城進郊”“退二進三”、低效用地二次開發(fā)和地下空間開發(fā)建設(shè)等多項措施，增加建筑面積1796萬平方米，節(jié)約土地1272公頃，實現(xiàn)了空間資源的有效整合和土地集約利用，該市XX縣獲評全國首批國土資源節(jié)約集約模XX縣。二是建立規(guī)劃管控、計劃調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場配置、激勵機制、利用監(jiān)管、考核評價和共同責(zé)