關(guān)于我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)查與思考

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1、關(guān)于我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)查與思考摘要:2012年9月,安徽省啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè),這是一項(xiàng)偉大的惠民工程,是安徽省自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,又一發(fā)展農(nóng)村的偉大壯舉。本文從安徽省壽縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的現(xiàn)狀、問題、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)方面進(jìn)行論述,探索美好鄉(xiāng)村的建設(shè)路徑。關(guān)鍵詞:美好鄉(xiāng)村建設(shè);現(xiàn)狀;問題做法;建議中圖分類號:F320.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-3520(2015)-04-00-02一、基本現(xiàn)狀與階段性成果2012年9月安徽省政府印發(fā)了《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2012—2020年)》。

2、《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是建設(shè)生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的美好鄉(xiāng)村。根據(jù)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定,2012年11月,壽縣縣委、縣政府制定了《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》?!兑庖姟芬浴敖ㄔO(shè)美好鄉(xiāng)村,打造幸福壽縣”為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以中心集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)為重點(diǎn),以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。2013年1月,經(jīng)省美好鄉(xiāng)村建設(shè)工

3、作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,我縣安豐鎮(zhèn)梧桐行政村梧桐新村中心村等29個(gè)行政村入圍全省首批1710個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目名單。其中有9個(gè)中心村成為安徽省2013年度全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村。2014年1月,我縣雙橋鎮(zhèn)雙橋街道王港中心村等10個(gè)行政村入圍2014年度省級中心村名單。2015年我縣又有10個(gè)行政村被納入省級中心村建設(shè)規(guī)劃。2013年以來,壽縣通過實(shí)施“五個(gè)強(qiáng)化”,即強(qiáng)化鎮(zhèn)村黨組織建設(shè),夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ);強(qiáng)化農(nóng)村黨員教育管理,培育美好鄉(xiāng)村建設(shè)的先鋒力量;強(qiáng)化村級活動場所建設(shè),筑牢美好鄉(xiāng)村建設(shè)的

4、主陣地;強(qiáng)化選派選聘工作力度,增強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新活力;強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作,推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的資源融合,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建與美好鄉(xiāng)村建設(shè)同頻共振、相互促進(jìn),使壽縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐穩(wěn)步前進(jìn)。二、美好鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題與成因(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體發(fā)展水平相對較低,發(fā)展很不平首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低,以家庭為單位的農(nóng)戶分散經(jīng)營,經(jīng)營規(guī)模長期凝固化,制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,沒有形成集約經(jīng)營、規(guī)模效益。其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)力量薄弱,科技創(chuàng)新能力較低。在種植及養(yǎng)殖上,新品種更新?lián)Q代能力較弱,在生產(chǎn)方式上基本還

5、是粗放經(jīng)營、靠天吃飯。農(nóng)產(chǎn)品加工大部分還是簡單加工,產(chǎn)品附加值較低。第三,農(nóng)業(yè)科研和推廣設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)裝備水平低。農(nóng)民獲得科技信息的渠道有限,農(nóng)民培訓(xùn)活動不夠普及,勞動者素質(zhì)有待提高。(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。農(nóng)田灌溉渠道嚴(yán)重老化破損,有效灌溉面積增加較慢。我縣的農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施大多修建于上世紀(jì)六七十年代,當(dāng)時(shí)投入主要靠“人海戰(zhàn)術(shù)”,以農(nóng)民投工投勞為主。由于先天投入不足,設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低,修建的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基本上全是“土質(zhì)”工程。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,農(nóng)戶分散經(jīng)營,難

6、以籌資籌勞對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效維護(hù)和修葺。在使用過程中,這些設(shè)施損毀、老化、失修、廢棄現(xiàn)象普遍。即使仍在使用的,也都是帶病運(yùn)行,防災(zāi)救災(zāi)能力差,使用效率低下。再加之我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū),洪澇、干旱等自然災(zāi)害常有發(fā)生,造成農(nóng)田因旱、因澇拋荒面積逐年增大,沒有根本解除,嚴(yán)重影響了糧食生產(chǎn)安全。部分田間道路尚未硬化,雨季田間道路泥濘不堪,影響田間管理。(三)文體活動設(shè)施不健全農(nóng)村文體設(shè)施簡陋甚至沒有;農(nóng)村文體活動內(nèi)容單一、層次不高,活動覆蓋面不廣,部分村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)以打牌賭博為業(yè)。這與農(nóng)村快速增長的精神

7、文化需求很不適應(yīng),與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的形式極不適應(yīng),農(nóng)村文化體育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r令人堪憂。其中,農(nóng)村文體活動熱”不均,發(fā)展不平衡,親和力、感召力不強(qiáng),公共文化陣地利用率不高,繁榮農(nóng)村文化任重而道遠(yuǎn),這在一定程度上制約著農(nóng)村文化體育事業(yè)的健康發(fā)展。(四)村莊環(huán)境亟待整治長期以來,農(nóng)村地區(qū)生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問題尚未引起根本重視,村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題突出,沒有得到有效遏制?!袄鳨村、垃圾進(jìn)田、垃圾上路、垃圾入河”的現(xiàn)象嚴(yán)重。相當(dāng)

8、多的地方環(huán)境整治剛剛起步,各級政府給予督查、指導(dǎo)和幫助還不很足,公共區(qū)域衛(wèi)生仍有不少死角,一些地方對群眾投訴處理不及時(shí),落實(shí)不到位,規(guī)章制度還不配套,長效機(jī)制尚未建立起來。另外,養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差,普遍采用傳統(tǒng)旱廁,清潔能源使用戶少。部分農(nóng)戶房屋年久失修,破敗不堪,影響村容村貌。廢水、垃圾得不到有效處理,不僅嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境,而且直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)環(huán)境與身體健康。三、未來對策建議一要規(guī)劃先行。一個(gè)好的規(guī)劃決定一個(gè)地方的未來發(fā)展和走

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