縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較及對湖北的啟示

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1、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較及對湖北的啟示內(nèi)容摘要：湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國百強(qiáng)縣相比，差距較大，通過對比，本文提出了進(jìn)一步發(fā)展湖北縣域經(jīng)濟(jì)的政策建議，以期對湖北省縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所借鑒。關(guān)鍵詞：湖北縣域經(jīng)濟(jì)全國百強(qiáng)縣政策建議近幾年來，湖北省縣域經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但仍存在總體實力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等問題，一些深層次矛盾仍很突出。與全國百強(qiáng)縣相比，差距仍很大。全國百強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點從總體上看，全國百強(qiáng)縣綜合實力強(qiáng)勁，國富與民富兼顧，充滿活力，既各具特色，又均衡發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)kN.樹立了優(yōu)秀的榜樣。百強(qiáng)縣具有以下特點:經(jīng)

2、濟(jì)總量可觀，綜合發(fā)展水平較高根據(jù)XX年分縣統(tǒng)計結(jié)果，百強(qiáng)縣國土面積僅占全國全部縣域面積的°/。，人口占全部縣域的7%,但國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全部縣域的°/。，財政總收入占到°/。，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額占到％。全國百強(qiáng)縣XX年縣域平均GDP總值迗到163億元，平均財政收入為億元，其中地方財政收入為億元。與上年相比，百強(qiáng)縣的GDP總量增長了19°/。，財政總收入增長了26°%，其中地方財政收入增長35°/。。以人均GDP衡量，前十強(qiáng)及部分百強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近，甚至超過京、津、滬以及江、浙、粵等地級以上城市的平均水平。如果按匯率換算，前十

3、強(qiáng)及部分百強(qiáng)縣的人均GDP迗到5000美元左右，接近中等收入國家，以購買力平價換算，人均GDP接近中上收入國家。生活水平迅速提高，主要指標(biāo)接近小康目標(biāo)百強(qiáng)縣XX年人均GDP為萬元，人均財政收入2600元，人均農(nóng)民純收入5400元，人均在崗職工工資收入萬元。其他指標(biāo)如通訊設(shè)備擁有率、高中入學(xué)率等也已達(dá)到基本實現(xiàn)小康水平。基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快近年來，隨著高速路網(wǎng)的建設(shè)，許多百強(qiáng)縣與大都市的距離縮短到2小時之內(nèi)，成功納入大都市經(jīng)濟(jì)圈。縣域通訊設(shè)施、市政建設(shè)、環(huán)境美化也達(dá)到很高水平，公路密度達(dá)到公里/平均公里，每百戶擁有電話

4、109門，每百戶擁有民用汽車輛。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。投資活躍，出口強(qiáng)勁XX年，百強(qiáng)縣縣均完成基本建設(shè)投資億元，縣均貸款余額112億元，實際利用外資總額達(dá)到億美元，分別比上年增長73°%、37°/。、46°%。縣均出口總額迗到億美元，比上年增加了41%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，形成一批有國際競爭力的品牌據(jù)統(tǒng)計，XX年百強(qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重迗到％。農(nóng)林牧漁勞動力在所有勞動力中的比重為°%。規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)迗到37344家，銷售收入迗到2萬2千億元。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，百強(qiáng)縣一般都確立了自己的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)到制造業(yè)，從普通

5、工業(yè)到高科技產(chǎn)業(yè)，百強(qiáng)縣根據(jù)自身條件，各顯身手，競爭力明顯提升，產(chǎn)生了一大批著名企業(yè)和著名品牌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，三農(nóng)問題得到較好解決百強(qiáng)縣的另一個特點是，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展得到切實的貫徹落實，部分縣初步實現(xiàn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民居民化，農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，基本普及高中教育，農(nóng)村社會保障體系初步建立，三農(nóng)問題得到較好解決。湖北縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路總量發(fā)展不足，與全國百強(qiáng)縣差距大全國百強(qiáng)縣市評比，迄今已有五屆。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2001年，湖北尚有仙桃、潛江、襄陽、棗陽、宜昌進(jìn)入百強(qiáng)；2002年，湖北有仙桃、棗陽進(jìn)入百強(qiáng)；XX年，

6、只有仙桃一市進(jìn)入百強(qiáng)，而且位次從原第42位下降到第86位;XX年仙桃下降到第97位；XX年的第五屆全國百強(qiáng)縣中則沒有一個湖北的縣市。XX年，湖北納入全國評價范圍的66個縣全部位于250位以后，最靠前的是居254位的應(yīng)城，之后是居265位的當(dāng)陽、居270位的潛江、居280位的赤壁。此外，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模也不夠大。76個縣中，只有5個縣GDP超過100億元，50—100億元縣28個，30_50億元之間的有19個，30億元以下的縣21個。其中，地方財政收入過億元的縣有42個，仍有7個縣財政收入不到5000萬元，縣域財政，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣

7、域財政收支缺口仍在擴(kuò)大。湖北省縣域經(jīng)濟(jì)實力不夠強(qiáng)大仍然是當(dāng)前最為突出的問題，其發(fā)展水平與發(fā)迗地區(qū)呈不斷拉大的趨勢?？h域產(chǎn)業(yè)缺乏相互銜接的發(fā)展機(jī)制，總體質(zhì)量不高首先，工農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工尚不充分。XX年，縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：，第二、三產(chǎn)業(yè)比重比全省平均水平分別低個和個百分點?？h域自然資源豐富，但深加工能力明顯不足，產(chǎn)業(yè)間缺乏內(nèi)在的聯(lián)結(jié)機(jī)制，不能有效轉(zhuǎn)化為縣域優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別是三次產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度小，縣域工業(yè)未能有效地支援農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其精深加工處于起步階段;第三產(chǎn)業(yè)也沒有有效地形成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)體系

8、。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處在種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。其次，縣域工業(yè)集中度低、規(guī)模實力不足、競爭力弱。企業(yè)規(guī)模和內(nèi)在素質(zhì)存在較大缺陷，制約了縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級換代。最后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度偏低。由于區(qū)位、外貿(mào)體制等因素制約，湖北省