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《試論日本循環(huán)型社會的形成和改進(jìn)中學(xué)習(xí)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、拭論日本循環(huán)型社會的形成和改進(jìn)中學(xué)習(xí)論文摘要：近年來，中國重視了節(jié)能環(huán)保問題，提出了走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。學(xué)習(xí)先進(jìn)國家有關(guān)環(huán)境的立法是很有必要的。日本依據(jù)再生利用法，不斷改進(jìn)提高再生技術(shù)，促進(jìn)有效利用循環(huán)資源，減緩了廢棄物的排放。但它以擴(kuò)大生產(chǎn)、產(chǎn)生大量廢棄物為前提的再生利用形式不斷擴(kuò)大；此外，為了減少再生成本和第二次環(huán)境污染，把廢棄物輸出國外。本文從這幾方面對日本的循環(huán)型社會形式的矛盾進(jìn)行解析，并引以為戒，為建立適合中國國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會體制提出建議。論文關(guān)鍵詞：再生利用法循環(huán)型社會循環(huán)資源環(huán)保節(jié)能公害廢棄物越境輸出現(xiàn)在全球所面
2、臨的環(huán)境破壞、資源短缺，人類健康受到危害等，都是因為以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展方式而導(dǎo)致的結(jié)果。提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“可持續(xù)發(fā)展的社會”和“節(jié)約型社會”等理念，從立法到實施，要求從生產(chǎn)源頭開始到消費全過程中均應(yīng)以減少資源消耗，保護(hù)環(huán)境為目的社會經(jīng)濟(jì)體制己逐漸上升為許多國家的治國之策。黨的十六屆三中全會提出了“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”，但目前我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)還處在初期階段，相應(yīng)的法制、法規(guī)尚不完善、不健全。借鑒先進(jìn)國家在這一方面的政策理論、法制建設(shè)的經(jīng)驗是十分重要的。一些人對日本的再生利用循環(huán)社會給予高度評價。筆者對日本的
3、循環(huán)型社會推進(jìn)法的形成、社會中的反映，及社會體系中產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行介紹與分析。建議我國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)進(jìn)程中引以為戒，以使可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會的建立少走彎路。1日本的循環(huán)型社會推進(jìn)法的形成日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)廢棄物年排出量約4億t，一般廢棄物的年均排出量也多達(dá)到5000萬t以上，而且以每年3%?4%的速度在增長，這其中有6o%是廢容器包裝如：PET飲料用容器、泡沬食品盤、啤酒罐等等。在處理這些廢棄物的過程中會產(chǎn)生二嗯英，鹽化水素等有害物質(zhì)，廢棄物填埋地、廢棄物處理設(shè)施建設(shè)等引起的環(huán)境污染，常與周居民發(fā)生紛爭。要解決大量廢棄物的問題，就必須轉(zhuǎn)變“用
4、完就扔”消費理念，利用廢棄物中潛在的資源再利用價值，把它們回收進(jìn)行再生利用，這己成為當(dāng)前各國紛紛研宄的重要課題。1995年4月，日本國家議會頒布了《容器包裝再生利用法》，它是以德國1991年實施的《包裝廢棄物回避政令》為模版制定的。它規(guī)定了城鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治團(tuán)體、消費者、營業(yè)所等各個責(zé)任者應(yīng)為循環(huán)資源回收承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任。共包括3個主要內(nèi)容：①是加強對有用資源垃圾的回收再生利用為對策；②是增加制品的使用壽命以節(jié)省資源；③是促進(jìn)回收制品中的部件等的再使用，抑制廢棄物發(fā)生為目的的環(huán)境新法。根據(jù)該法規(guī)，從1997年4月開始，玻璃容器和PET飲料容器分
5、別成為回收對象。2000年4月以后紙制容器，其他各種塑料容器也被立為分別回收對象。該法規(guī)公布后，一般廢棄物以可燃物、不可燃物、資源廢棄物等分別回收的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治體在不斷增加。例如回收PET容器的自治體從1997年的631個增加到XX年的1752個，占全國市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的95.9%。之后，在《容器包裝再生利用法》的基礎(chǔ)上，2000年6月頒布了《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》。法規(guī)中說明“循環(huán)型社會”是指：抑制制品發(fā)生廢棄物，在制品等變成循環(huán)資源時，要促進(jìn)適當(dāng)正確的循環(huán)利用，不能循環(huán)利用的資源要確保適當(dāng)正確的方法進(jìn)行處理。它以抑制天然資源的消費、降低
6、對環(huán)境造成的負(fù)荷為原則。這個法規(guī)第一次提出：①抑制發(fā)生；②再使用；③再生利用；④熱回收；⑤適當(dāng)正確處分和處理的“優(yōu)先順序”。特別是明文規(guī)定了《擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任（％PR）?（ExtendedProducerRe?sponsibility）。在循環(huán)型社會推進(jìn)法的結(jié)構(gòu)下，XX年4月，日本施行了《家電再生利用法》，規(guī)定大型家電（電視機，冰箱，洗衣機，空調(diào)等）的制造與販賣企業(yè)，必須義務(wù)地將廢舊家電進(jìn)行回收再生利用；消費者在處理廢舊家電時，要向各自治體或販賣店繳納回收費。到XX年為止，廢家電中約有86%的空調(diào)，77°%的電視機，71%的冰箱，79°%
7、的洗衣機被回收再利用。接著先后又出臺了食品再生利用法、建設(shè)再生利用法、自動車再生利用法等。在各個再生利用法的實施下，廢棄物的回收再生利用已在各行業(yè)得到廣泛推廣，在自治體和市民的協(xié)助下，資源廢棄物得到了高度的回收?？梢哉f，資源循環(huán)體制已深人到日本國民的生活之中。循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會體系的形成，促進(jìn)了再生利用技術(shù)的開發(fā)、普及，不同行業(yè)、企業(yè)之間的交流合作不斷增多。例如，把回收來的PET飲料容器，再生加工成衣服的纖維、塑料地板，或其它成品己廣為人知。最近把用過的飲料容器進(jìn)行化學(xué)分解成Terefutaru酸，然后再做成新的飲料容器。這種技術(shù)可以達(dá)到年
8、處理9萬t的廢飲料容器的能力。企業(yè)從生產(chǎn)到回收各個環(huán)節(jié)上為循環(huán)資源再利用作出了努力。2日本國內(nèi)循環(huán)型社會以再生利用為實施中的問題與矛盾高新再生技術(shù)有效的利用了廢棄資源，但《容器包裝再生利用法》在日本己實施了
