循環(huán)型社會形成推進(jìn)交付金制度

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1、循環(huán)型社會形成推進(jìn)交付金制度の実施狀況の把握とその評価井上拓馬環(huán)境計畫學(xué)科環(huán)境社會計畫専攻において學(xué)士(環(huán)境科學(xué))の學(xué)位授與の資格の一部として滋賀県立大學(xué)環(huán)境科學(xué)部に提出した研究報告書2008年度承認(rèn)＿＿＿＿＿＿＿＿指導(dǎo)教員循環(huán)型社會形成推進(jìn)交付金制度の実施狀況の把握とその評価金谷研究室0512009井上拓馬１．背景?論點(diǎn)付金ネットワークの內(nèi)示情報および廃棄物関連雑誌日本の廃棄物政策は，平成12年の循環(huán)型社會形成に掲載されている交付金內(nèi)示情報を基に，平成17推進(jìn)基本法の制定以來，3Rの推進(jìn)と循環(huán)型社會の形年度から平成19年度における交

2、付金內(nèi)示事業(yè)の內(nèi)成を目指した政策が進(jìn)められてきた．そのような政訳を施設(shè)の種類別に整理する．策の一環(huán)として，昭和38年より開始された廃棄物処理施設(shè)整備費(fèi)國庫補(bǔ)助金制度（以下補(bǔ)助金制度）は，(2)目的２の研究方法平成17年より新たに循環(huán)型社會形成推進(jìn)交付金制アンケート調(diào)査を?qū)g施し，そこから得られたこと度（以下交付金制度）として運(yùn)用が開始された．こを基に目的を達(dá)成する．以下にアンケート調(diào)査の概の新制度について，環(huán)境省の意見として関は「自治要を示す．調(diào)査を開始した平成20年4月23日の時1)體等からの不満の聲は特に上がっていない．」と述點(diǎn)で3

3、Ｒ推進(jìn)交付金ネットワークの地域計畫一覧にべている一方で，既存研究等では宮田が「交付金制記載されている全243の地域計畫の中から，廃棄物度の運(yùn)用が進(jìn)み事例が蓄積されてから改めて実施実施設(shè)等の施設(shè)整備に関連する事業(yè)（工期が平成192)態(tài)の調(diào)査を行うべきである．」と指摘をしている．年度までのもの）の內(nèi)示が行われている102の地域?qū)m田の研究が行われた當(dāng)時は56件の事例しかなか計畫の計畫地域を調(diào)査対象地域とした．アンケートったが，現(xiàn)在は制度の開始から3年が経ち200以上票は対象地域のうち97件に送付し，アンケート回収の事例があるので，新たな実態(tài)

4、調(diào)査が必要であるといえる．表1アンケート質(zhì)問項目（要旨関連部分）項目番質(zhì)問內(nèi)容回答方法有効回答２．研究の目的?意義號數(shù)本研究では，これまでの全國の交付金內(nèi)示狀況，１地域計畫案の作成プロセス交付金の実績値等のデータから交付金制度の実施狀1-1コンサル業(yè)者への委託の有無選択式74況を把握することを目的1とし，交付対象市町村の1-4地域計畫案作成時に困難である點(diǎn)選択式（複數(shù)回73立場からみた交付金制度の評価を明らかにすること答可）を目的2とする．２地域協(xié)議會について本研究により，市町村にとってより利用しやすい2-1地域協(xié)議會の構(gòu)成メンバー記

5、述式68制度にするための改善點(diǎn)を示すことにつながり，交2-4協(xié)議會中の重要な意見?指摘記述式19付金制度の見直しとより効率的な運(yùn)用が促され，各2-5協(xié)議會以外での國?都道府県からの指導(dǎo)選択式71市町村における3R推進(jìn)政策の実施に貢獻(xiàn)できるとの有無考える．３交付申請について3-1年度ごとの內(nèi)示金額は希望通りか（平成選択式43,66,59３．研究方法17,18,19年度）研究の目的を次のような方法で達(dá)成する．3-2交付申請額は內(nèi)示金額の何％か（平成選択式（一部記43,61,52(1)目的1の研究方法17,18,19年度）述）交付金の実績値

6、（「交付金制度の全體予算と支出」，４交付金の運(yùn)用について「市町村ごとの交付金の使用狀況」）と，「交付金事4-1年度ごとの交付金額?使用額（平成記述式40,60,47業(yè)の內(nèi)示狀況」を調(diào)査し，考察を加える．17,18,19年度）「交付金制度の全體予算と支出」については，財4-4事業(yè)間流用の実施の有無選択式70務(wù)省のHP上で公開されている一般會計歳入歳出決５事業(yè)実施及び事後評価について算を入手し，それを基に交付金制度に関連する予算5-1事業(yè)実施の際の問題點(diǎn)の有無選択式70とその支出をまとめる．5-3事業(yè)実績報告書と交付申請書の記入內(nèi)選択式6

7、9「市町村ごとの交付金の使用狀況」については，容の違い一部の市町村に対してアンケート調(diào)査を?qū)g施する６交付金制度全體についての意見（表1の項目番號4-1の調(diào)査結(jié)果を使用）．各年度に前制度と比して事務(wù)が簡素化されてい選択式53市町村に交付された金額とそのうちで使用された金ると感じる時期額を調(diào)査し，交付金の使用率を求める．交付要綱?取扱要領(lǐng)に対する印象選択式54「交付金事業(yè)の內(nèi)示狀況」については，3R推進(jìn)交ⅰ數(shù)は77件である．アンケート調(diào)査の結(jié)果について回用していることがわかる．使用率が100%でない場答の確認(rèn)及び追加の質(zhì)問を行うために追加

8、アンケー合は，翌年度への繰越が行われている．ト調(diào)査を?qū)g施した．追加アンケート回収數(shù)は56件である．アンケート調(diào)査は平成20年9月1日～9月303)交付金事業(yè)の內(nèi)示狀況日，追加アンケート調(diào)査は平成20年11月17日～11表