論格式合同的法律規(guī)制

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1、論格式合同的法律規(guī)制在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)生活和市場交易中，各種各樣的格式合同隨處可見。特別是在自然壟斷型的公用企業(yè)，以及維修、旅店、餐飲和其他與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的服務(wù)型行業(yè)中，格式合同的使用已司空見慣。一、格式合同的種類及普遍性何謂格式合同?格式合同，又稱標(biāo)準(zhǔn)化合同或者定型化合同，是指當(dāng)事人一方預(yù)先擬定好簽約條款、形成一種固定的合同形式、可以向任何同類的交易對方提供并經(jīng)某一特定的交易相對人簽字即可生效的合同。格式合同的特點(diǎn)是極為突出的:(l)合同的內(nèi)容和形式由當(dāng)事人一方預(yù)先擬定。在交易相對人簽字之前，業(yè)已存在預(yù)先擬定好了的合同文本，而一經(jīng)對方簽字，合同即告成立，此間提供格式合同的當(dāng)事

2、人通常不允許對方對合同條款討價(jià)還價(jià)，只希望并要求其“簽字畫押”?；蛘?，要么全盤接受，要么不與其交易。即使允許對方提出修改意見，這種修改往往是個(gè)別的內(nèi)容，不會改變基本內(nèi)容。(2)格式合同是固定化了的，即這種預(yù)先擬定好了的合同文本不是僅僅針對某個(gè)特定交易對方的，而是針對所有的同一類的交易相對人，提供格式合同的當(dāng)事人對同類的交易相對人均一視同仁地使用這種格式合同。(3)提供格式合同的一方往往具有優(yōu)勢地位，這在公用企業(yè)(供水、供電、供氣、供熱、通訊、交通)中尤為明顯，即人們對這種企業(yè)往往是離不開而又惹不起，即使所提供的格式合同不合理，雙方的權(quán)利與義務(wù)極不平等，也別無選擇，不能不接受。(4)

3、格式合同一經(jīng)制定，可以在相當(dāng)長的期限內(nèi)使用，具有固定性和連續(xù)性。法律之所以對格式合同進(jìn)行干預(yù)，主要是由于格式合同具有以上特點(diǎn)。我國法律對格式合同進(jìn)行規(guī)制首見于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，即其第24條規(guī)定:“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效?！逼鋵?shí)，通知、聲明、店堂告示等也是經(jīng)營者單方作出的以為對方設(shè)定義務(wù)、為自己減免責(zé)任等為內(nèi)容、并認(rèn)為只要對方與自己進(jìn)行交易即視為接受這些交易條件的意思表示，因此，本質(zhì)上屬于格式合同的一種特殊

4、形式。當(dāng)然，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所規(guī)定的只是經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的格式合同。相比較而言，由于經(jīng)營者之間的格式合同對抗性較強(qiáng)，一般均注竟權(quán)利與義務(wù)的平等，再由于國家工商局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定多年來單獨(dú)或全岡有關(guān)卞管部門連續(xù)發(fā)布了一批經(jīng)濟(jì)合同示范文本，所以，這種合同存在的問題不如經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的格式合同突出。二、利弊對策:允許存在、必須規(guī)制從世界范圍看，格式合同是在市場經(jīng)濟(jì)到了較為發(fā)達(dá)的階段才流行起來的，時(shí)間大約在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初。在自由放任居主導(dǎo)地位的市場經(jīng)濟(jì)初期，契約自由原則被絕對化地奉為神圣，當(dāng)事人在簽約時(shí)有著選擇對方當(dāng)事人、確定合同的內(nèi)容與形式等方面的完全自由，有礙契約自由

5、的格式合同當(dāng)然為當(dāng)時(shí)的社會環(huán)境所不容。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)達(dá)，格式合同應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸廣為流行。究其原因，主要是為了節(jié)約交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。具體地說，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，市場空間日益拓寬，交易數(shù)量急劇增加，市場關(guān)系縱橫交錯(cuò)，談判簽約的信息量日趨增大，信息成本大大增加，在不計(jì)其數(shù)的供應(yīng)者和需求者之間，若想對每筆交易都經(jīng)過討價(jià)還價(jià)而簽約，必然效率極低，交易成本極高。為降低交易成本，提高交易效率，格式合同登上了市場經(jīng)濟(jì)的大舞臺。經(jīng)營者通過預(yù)先確定格式合同文本的方式，對經(jīng)常并大量發(fā)生的各類交易規(guī)定出多種固定的交易條件，以此簡化談判程序，節(jié)約談判成本，提高談判效率。正是由于格式合同

6、具有此種優(yōu)越性，它的產(chǎn)生和存在才具有必然性、合理性和現(xiàn)實(shí)性，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中才有其存在根據(jù)，而且，市場經(jīng)濟(jì)越是復(fù)雜就越是流行。在我國建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，紛繁多樣的格式合同的廣泛存在也正是這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的客觀要求。但是，在這種合理性的東西產(chǎn)生之時(shí)，一些不合理的否定性的成份和因素相伴而生。在現(xiàn)代社會，格式合同已成為限制契約自由的重要因素之一。比較典型的是，居于優(yōu)勢地位的經(jīng)營者有時(shí)憑借其優(yōu)勢地位，在格式合同中加進(jìn)一些不合理、不公平的內(nèi)容，對交易對方的選擇自由進(jìn)行限制。尤其是，經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的格式合同更易于產(chǎn)生此類問題。因?yàn)?，相對于?jīng)營者而言，消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上、專業(yè)知識上

7、往往都處于弱者地位，無法與經(jīng)營者抗衡，形成“人為刀姐、我為魚肉”的局面。正是由于格式合同滋生了種種消極因素，隨著公平理念、社會本位和國家干預(yù)在現(xiàn)代社會中的突出和強(qiáng)調(diào)，以及消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，對格式合同予以法律規(guī)制已成為一種普遍的做法和趨勢。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的制定對格式合同的干預(yù)正是這種潮流的一種體現(xiàn)。有必要指出的是，由于我國市場體系和市場規(guī)則尚不健全，人們的市場意識還不成熟，經(jīng)營者的交易行為還不盡規(guī)范，賣方市場與買方市場長期不平衡，傳統(tǒng)體制的影響仍然存在，以