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《當(dāng)前環(huán)境行政執(zhí)法面臨的困難及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前環(huán)境行政執(zhí)法面臨的困難及對(duì)策 在我國(guó)，國(guó)家機(jī)關(guān)的主要任務(wù)之一就是實(shí)施法律，但是，在法律實(shí)施的過(guò)程中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有重要的作用。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律占總法律的4/5左右，因此，行政機(jī)關(guān)在國(guó)家事務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)方面都重要的職能。同時(shí)，行政執(zhí)[lunwen.1KEJIAN.第一論文X]法關(guān)系到人民的切身利益，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活有著重要的意義。 一、目前行政執(zhí)法環(huán)境中面臨的問題 依法治國(guó)方略是在黨的十五大中提出的，此后，行政執(zhí)法的整體環(huán)境表現(xiàn)良好。我國(guó)的法制建設(shè)正在不斷完善，行政執(zhí)法也越來(lái)越規(guī)范，執(zhí)法人員的依法行
2、政意識(shí)也得到了提升。同時(shí)，人們的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，受到廣大群眾的支持。但是，其中也存在很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面： ?。ㄒ唬┨幜P隨意性比較大 行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中具有自由裁量權(quán)。而自由裁量權(quán)主要指的是行政機(jī)關(guān)在一定的法律范圍內(nèi)行政機(jī)關(guān)具有自由裁量和處罰的權(quán)力。但是，自由裁量權(quán)所具有的空間是非常大的，在處理某些行政處罰的時(shí)候，可能不會(huì)全面根據(jù)情節(jié)、傷害程度等方面來(lái)考慮當(dāng)事人的承受能力，在處罰方面過(guò)于嚴(yán)苛，導(dǎo)致當(dāng)事人難以承受，而有的被處罰者就會(huì)讓一些熟人或親戚、朋友為其說(shuō)清，這樣就可以使自由裁量權(quán)減輕懲罰。
3、由此可見，這樣的風(fēng)氣使行政執(zhí)法的隨意性變得更強(qiáng)，影響了其在群眾心中的形象?！ 。ǘ┬姓C(jī)關(guān)職能不清 比如，對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品的打擊，工商管理部門和技術(shù)監(jiān)督部門在職能方面存在交叉的地方；對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)品的管理，衛(wèi)生部門和藥品管理部門也存在交叉地方；對(duì)于臨時(shí)攤位擺設(shè)的管理，城管部門和工商部門存在交叉的地方等等。除此以外，行政機(jī)關(guān)中還派生出另外一些職能，比如，公安機(jī)關(guān)在管轄區(qū)之中所進(jìn)行的各種打假整治、封山封湖、企業(yè)改制等等。因此，綜上所述的問題不僅有法律范圍的交叉，還要行政機(jī)關(guān)職能方面的混淆。所以，在實(shí)施行政執(zhí)法的時(shí)候，就
4、會(huì)出現(xiàn)權(quán)力濫用、違法亂紀(jì)以及失職失責(zé)等現(xiàn)象?！ 。ㄈ┓晌臅粔蛞?guī)范 目前，很多的行政機(jī)關(guān)還沒有形成非常統(tǒng)一和完善的法律文書，大家各自采用不同的文書格式，即使有的行政機(jī)關(guān)使用文書格式，但是使用過(guò)程中還是存在問題，如果不根據(jù)相關(guān)的規(guī)定書寫法律文書或者重點(diǎn)不夠突出，那么法律文書的作用也就不夠強(qiáng)。另外，在行政執(zhí)法過(guò)程中，通常比較重視的是實(shí)體，對(duì)于程序方面還不夠重視，主要的問題表現(xiàn)在幾方面：第一，辦理行政案件的時(shí)候沒有根據(jù)立案程序來(lái)辦事；第二，扣押財(cái)物的時(shí)候不根據(jù)手續(xù)進(jìn)行辦理；第三，對(duì)于財(cái)產(chǎn)的查封。執(zhí)照吊銷等沒有進(jìn)行書
5、面裁決；第四，在進(jìn)行處罰的時(shí)候沒有向當(dāng)事人進(jìn)行告知，不具備書面告知書；第五，沒有將案件處理的結(jié)果告知被侵害人。以上的這些行為都沒有根據(jù)規(guī)則辦事，由此，很多程序?qū)嶋H是不合法的，容易引起被處罰人的申訴?！ 《?、行政執(zhí)法過(guò)程中采取的對(duì)策 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)執(zhí)法環(huán)境的改善 執(zhí)法環(huán)境的改善主要應(yīng)該從以下幾方面入手：第一，做好普法工作，使人們的法律意識(shí)不斷加強(qiáng)，大家都應(yīng)該自覺遵守法律，還要[lunwen.1KEJIAN.第一論文X]懂得利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。與此同時(shí)，人們還應(yīng)該通過(guò)法律與各種違法行為積極斗爭(zhēng)，這樣才能防止
6、違法行為的出現(xiàn)。第二，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下要不斷完善行政法律體系。第三，使執(zhí)法工作的辦案條件不斷完善，這樣才能使案件的辦理得到保證。第四，行政執(zhí)法人員的待遇應(yīng)該得到改善。第五，對(duì)行政執(zhí)法體制進(jìn)行改革，使其具有獨(dú)立的地位，不會(huì)受到干擾，更由于行政執(zhí)法的實(shí)施?！ 。ǘ┟鞔_行政職責(zé)，解決執(zhí)法交叉問題 首先應(yīng)該從立法的層面解決行政機(jī)關(guān)職能交叉問題。其次應(yīng)該從機(jī)構(gòu)設(shè)置方面是行政機(jī)關(guān)的職能更加明確。在這一基礎(chǔ)上，國(guó)家各級(jí)行政部門要不斷完善行政法則，例如工作程序、案件辦理規(guī)定、相關(guān)制度等等。從而使行政執(zhí)法職能可以得到轉(zhuǎn)變
7、，同時(shí)加大了行政執(zhí)法的力度?！ 。ㄈ┘訌?qiáng)行政處罰的執(zhí)行力度 第一，制定完善、統(tǒng)一的行政處罰制度，這一制度中應(yīng)該包括非常全面的行政處罰內(nèi)容，例如程序、程序、結(jié)果等等；第二，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；第三，對(duì)于行政處罰，執(zhí)法部門應(yīng)該有相關(guān)的制度，并且對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)檢查。 ?。ㄋ模┙⒂行У谋O(jiān)督機(jī)制 首先要不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，比如行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制、行政執(zhí)法責(zé)任制以及相關(guān)的考核制度等等。其次是要發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，行政執(zhí)法部門應(yīng)該受到人們的監(jiān)督。最后對(duì)行政執(zhí)法檢查要進(jìn)一步加大力度，可以采用不定期
8、抽查的方式，并且與人才、政協(xié)等相關(guān)單位積極配合。此外，還要建立完善的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，從內(nèi)部加大監(jiān)督力度，從而提升行政監(jiān)督的力度?！ ⌒姓?zhí)法的功能非常多，既能維護(hù)公民的權(quán)力又有維護(hù)社會(huì)秩序的作用。在我國(guó)的行政法治建設(shè)過(guò)程中，行政執(zhí)法是一個(gè)非常重要的部分。社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)，理論的支持是非常重要的，在行政法學(xué)課題中，行政執(zhí)法是一個(gè)非常熱點(diǎn)的研究話
