撤點(diǎn)并校：各地新措施等

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1、撤點(diǎn)并校：各地新措施等　　目前，開始于2001年的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并已暫停。記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些省份已意識(shí)到盲目撤并帶來的突出問題，同時(shí)開始采取相應(yīng)的措施?！　∨e措一：暫停撤點(diǎn)并校――部分地方恢復(fù)保留必要的小規(guī)模學(xué)校。浙江教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，浙江有關(guān)部門正在制定《2013-2017年農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃》。而早在今年4月份，重慶就要求今年各區(qū)縣政府暫停撤銷或合并小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)。今后撤并村小必須聽取各方面的意見，尤其是要聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡瑫r(shí)需經(jīng)過區(qū)縣政府和市教委兩級(jí)審批同意。也是在幾個(gè)月前，福建教育廳下發(fā)文件，要求各地審慎從嚴(yán)控制學(xué)校撤并，現(xiàn)有的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)

2、點(diǎn)原則上不再撤并：“嚴(yán)禁通過行政手段強(qiáng)行撤并學(xué)校，也不得通過減少教育教學(xué)資源投入的形式人為造成學(xué)校自然消亡?！比绱_有特殊原因需撤并的，需經(jīng)過一系列嚴(yán)格的程序。除了叫停盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校外，一些地方開始恢復(fù)保留必要的小規(guī)模學(xué)校。例如在云南省，怒江計(jì)劃恢復(fù)50所已經(jīng)撤銷的村小和教學(xué)點(diǎn)。在江蘇，徐州市也已開始恢復(fù)部分被撤銷的學(xué)校布點(diǎn)，今年全年預(yù)計(jì)投資5.7億元，改（擴(kuò)）建和新建農(nóng)村中小學(xué)121所，解決近1.3萬名學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的問題，這些孩子的家距離學(xué)校超過5公里。　　舉措二：確定走讀距離―5考慮學(xué)生體力、道路條件、自然環(huán)境等因素。安徽較旱地認(rèn)識(shí)到撤點(diǎn)并校政策執(zhí)行中存在的簡(jiǎn)單化和一刀切情

3、況。教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)繆富國(guó)介紹安徽的政策：“小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)半徑約為2公里左右。農(nóng)村小學(xué)低年級(jí)走讀生上學(xué)途中單程時(shí)間不超過30分鐘，小學(xué)高年級(jí)和初中走讀生上學(xué)途中單程時(shí)間一般以不超過45分鐘為宜?！笔裁礃拥膶W(xué)校服務(wù)半徑才算合理，各地還是有差異的。新疆今年年初規(guī)定，小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不超過3公里，農(nóng)村小學(xué)低年級(jí)走讀生上學(xué)途中單程時(shí)間不超過30分鐘，小學(xué)高年級(jí)上學(xué)途中單程時(shí)間不超過45分鐘。而福建今年出臺(tái)文件規(guī)定，農(nóng)村走讀生單程步行上學(xué)時(shí)間一般以20分鐘以內(nèi)為宜，最遠(yuǎn)不超過30分鐘?！　∨e措三：保障交通安全――制止采用低速貨車、三輪汽車等車輛接送學(xué)生。浙江教育廳表示，力爭(zhēng)用

4、3年左右時(shí)間解決學(xué)校和家庭距離平原地區(qū)3公里以上、山區(qū)2公里以上的孩子上下學(xué)交通問題。根據(jù)浙江實(shí)際，目前主要通過加大公交運(yùn)力開通學(xué)生公交專線方式、成立校車專營(yíng)公司“專車專營(yíng)”方式、周末班車接送方式、租用社會(huì)車輛方式和學(xué)生自備車接送等方式保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。另外，公共交通不能滿足學(xué)生上學(xué)需要的，按照《浙江省學(xué)生交通安全保障工程實(shí)施辦法》的規(guī)定，組織提供校車服務(wù)的責(zé)任落實(shí)到縣一級(jí)政府。在安徽，通過增設(shè)農(nóng)村客運(yùn)班線及站點(diǎn)、增加班車班次、縮短發(fā)車間隔、設(shè)置學(xué)生專車等方式，滿足學(xué)生的乘車需求?？姼粐?guó)表示，安徽將嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超速、超員和疲勞駕駛等違法行為，堅(jiān)決制止采用低速貨車、三輪汽

5、車、拖拉卻以及拼裝車、報(bào)廢車等車輛接送學(xué)生?！　∨e措四：留住優(yōu)秀教師――5職稱晉升和績(jī)效工資向農(nóng)村教師傾斜。江西教育廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)胡軍向記者介紹，2011年，全省農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的38.5%。除了加大投入，江西省也開始不斷改善農(nóng)村教師的工作和生活條件。從2008年起建立了農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼制度，省級(jí)財(cái)政每年安排1億元，為全省農(nóng)村教師發(fā)放特殊津貼。2011年起，江西省級(jí)財(cái)政增加安排5000萬元，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)江西省還開展了農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工作，2010到2012年，為659所農(nóng)村學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍8192套。據(jù)悉，安徽還

6、制定了全省統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)。繆富國(guó)建議，國(guó)家盡快出臺(tái)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)中西部省份中小學(xué)“特崗計(jì)劃”、“國(guó)培計(jì)劃”的支持力度，切實(shí)提高農(nóng)村教師待遇，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，提升農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。（據(jù)人民日?qǐng)?bào)）　　四川省規(guī)范農(nóng)村文務(wù)教育布局調(diào)整　　日前，《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）出臺(tái)，要求各縣（市、區(qū)）科學(xué)制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，在規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施之前，各地不得以任何理由撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（含任何教學(xué)點(diǎn)）。5　　盡量縮短學(xué)生求學(xué)路程?！兑庖姟肥紫让鞔_了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局的基本要求，即保障學(xué)生就近入學(xué)的需要：農(nóng)村小

7、學(xué)1至3年級(jí)學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué)；小學(xué)4至6年級(jí)學(xué)生以走讀為主，確有需要的可以寄宿；初中學(xué)生根據(jù)實(shí)際可以走讀或寄宿。人口相對(duì)集中的村要設(shè)置和辦好村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，形成有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)或九年一貫制學(xué)校和村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的合理學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。小學(xué)班額應(yīng)控制在45人以內(nèi)，初中班額應(yīng)控制在50人以內(nèi)?？紤]到三州地廣人稀的實(shí)際，我省規(guī)定除人口少的民族地區(qū)，原則上每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都應(yīng)設(shè)置初中，可以單獨(dú)設(shè)置初中，也可以設(shè)置為九年一貫制學(xué)校?！　W(xué)校撤并接受公眾監(jiān)督。各