做好基層計(jì)劃管理工作的幾點(diǎn)思考

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1、做好基層計(jì)劃管理工作的幾點(diǎn)思考近年來，我們消防部隊(duì)一直保持著穩(wěn)定、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的好勢頭。但是，在少數(shù)具體問題上，也存在著一些不協(xié)調(diào)的因素。一個相對較突出的問題就是“形式主義”和“務(wù)虛”、“文牘主義”有抬頭趨勢，其典型表現(xiàn)是各種名目的“計(jì)劃（有的還要分年計(jì)劃、半年計(jì)劃、季度計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃）”、“方案”、“安排”、“打算”、“實(shí)施細(xì)則”、“時間推進(jìn)表”等“計(jì)劃”漫天飛。基層干部“寧濫毋缺”，忙于制定亂、虛、空、假的“計(jì)劃”應(yīng)付上級頻繁的檢查，而真正切合實(shí)際，措施具體，可以執(zhí)行的只占其

2、中一部分（筆者沒有做過全面調(diào)查，不敢說是大部分，但敢肯定絕對不是少數(shù)），而且落實(shí)起來也不一定都盡如人意。由于基層計(jì)劃管理工作的不落實(shí)，在一些基層單位還不同程度地存在著“忙亂”、“應(yīng)付”問題，影響了基層全面建設(shè)的健康順利開展，值得引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。從筆者了解的情況看，基層計(jì)劃管理工作主要存在以下兒個方面的問題：一是計(jì)劃管理工作意識淡薄。有的基層干部屬于對計(jì)劃管理工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為工作年年老一套，計(jì)劃不計(jì)劃無所謂；也有的屬于對眾多的計(jì)劃感到“審美疲勞”、“麻木”，如，2005、2006年兩年，

3、每年上級布置的專題教育、專項(xiàng)工作都有9個以上，且每個教育或?qū)ｍ?xiàng)工作都要制定實(shí)施方案或計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則，有的還要制定時間推進(jìn)表，寫階段小結(jié)、最終總結(jié)、心得體會、查搜剖析與匯報等，加上執(zhí)勤備戰(zhàn)、隊(duì)伍管理、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、評比競賽等任務(wù)多，致使繁多的“計(jì)劃”根本難以真正落實(shí)，造成部分基層干部對計(jì)劃“麻木”、計(jì)劃管理工作意識淡薄。二是制訂計(jì)劃不科學(xué)。突出表現(xiàn)為“亂”、“虛”、“空”，有的計(jì)劃不規(guī)范、不統(tǒng)一，目標(biāo)不明、重點(diǎn)不突出，內(nèi)容缺、項(xiàng)目亂，措施抽象、不具體。個別干部在制訂計(jì)劃時實(shí)行“拿來主義”，簡單地把其他單位

4、的計(jì)劃管理工作耍過來照搬照抄，有的甚至只改變一下單位名稱，就成了自己的“計(jì)劃”。三是執(zhí)行計(jì)劃不嚴(yán)肅，協(xié)調(diào)能力差。有的制訂計(jì)劃只是為了應(yīng)付上級頻繁的檢查、考核與評比，壓根就沒有打算要執(zhí)行。因?yàn)樯霞壍臋z查考核評分標(biāo)準(zhǔn)中只強(qiáng)調(diào)“沒有制訂XX計(jì)劃的扣XX分”，要的是數(shù)量，而不關(guān)心是否執(zhí)行。使得計(jì)劃行同虛設(shè)，就是勉強(qiáng)執(zhí)行起來也常常“走樣變形”。還有的基層干部過分強(qiáng)調(diào)客觀原因隨意更改計(jì)劃，調(diào)整工作。這些都對基層建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)造成了不利影響。實(shí)踐早就證明：計(jì)劃管理工作是科學(xué)管理的重要組成部分，用計(jì)劃指導(dǎo)

5、和安排工作，是減少盲目性，避免“‘慌”、“忙”、“亂”、“急”，提高工作效率，促使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。因此，我們消防部隊(duì)基層必須切實(shí)重視做好計(jì)劃管理工作，把基層各項(xiàng)工作納入計(jì)劃管理的軌道，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。從當(dāng)前基層的實(shí)際看，要加強(qiáng)基層計(jì)劃管理工作，筆者以為，應(yīng)注意把握以下幾個問題。一、要充分認(rèn)識計(jì)劃的重要作用，增強(qiáng)基層干部按計(jì)劃管理工作的意識計(jì)劃是根據(jù)任務(wù)和對客觀情況的預(yù)測分析所進(jìn)行的籌謀和安排。任何單位都必須要有計(jì)劃，并按計(jì)劃搞好調(diào)控、監(jiān)督，否則工作就會象一盤散沙，不但影響效率，而且很難做好

6、全面協(xié)調(diào)。消防部隊(duì)基層單位“麻雀雖小，五臟俱全”，只有把各方面的工作劃進(jìn)去，按計(jì)劃有序地運(yùn)轉(zhuǎn)開來，基層建設(shè)才能協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，不會出現(xiàn)“畸形”和發(fā)生“忙亂”。從靜態(tài)上看，計(jì)劃管理工作是基層建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件?；鶎咏ㄔO(shè)作為一個整體，包括業(yè)務(wù)訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、整治教育、管理生活等方方面面的工作。一般來說，這些工作是統(tǒng)一的，統(tǒng)一于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，完成以防火滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成這一根本目的，但相互間又是對立矛盾的。就基層建設(shè)的各個方面工作來看，彼此間容易在時間、人力、物力等方面發(fā)生矛盾。要使這些工作

7、各正其位，各得其所，協(xié)調(diào)發(fā)展，必然需要一個軌道，而要指導(dǎo)這一軌道正常運(yùn)行，就必須用計(jì)劃統(tǒng)起來，這樣才能防止和克服工作之間“橫向撞車”。從動態(tài)上看，計(jì)劃管理工作是各項(xiàng)工作穩(wěn)定和連續(xù)發(fā)展的重要保證。基層的各項(xiàng)工作都是階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一，要通過制訂年度、季度、月和周工作計(jì)劃，把各項(xiàng)工作納入其中，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，從而使這些工作連續(xù)向前發(fā)展，防止和克服同一工作的“縱向脫節(jié)”。因此，加強(qiáng)消防部隊(duì)基層建設(shè)，很重要的方面就是要抓好計(jì)劃管理工作。但現(xiàn)實(shí)中的問題是，不少基層干部認(rèn)識不到計(jì)劃管理工作的重要性，把計(jì)劃管理

8、工作簡單地等同于一般地安排安排工作，布置布置任務(wù)。所以，要教育基層干部從基層單位全面建設(shè)的高度認(rèn)識計(jì)劃管理工作的重要意義，增強(qiáng)計(jì)劃管理意識，樹立一盤棋的思想和全局觀念，著眼于基層建設(shè)這個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通盤考慮各項(xiàng)工作，真正把各項(xiàng)工作都計(jì)劃進(jìn)去，把各項(xiàng)工作都統(tǒng)籌起來，把各項(xiàng)因素都考慮進(jìn)去。用發(fā)展眼光和“戰(zhàn)略”意識，克服計(jì)劃管理工作thldl.org.cn中的“短期行為”。真正把各個時期，各個階段的工作都列入計(jì)劃，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，使基層建設(shè)這個“動態(tài)”納入穩(wěn)定