對審計問責制存在的問題及解決的問題和策略

對審計問責制存在的問題及解決的問題和策略

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1、對審計問責制存在的問題及解決的問題和策略 審計問責制,即是政府審計結(jié)論里關于個人或者組織財產(chǎn)使用的去向、效率、成果向社會各階人民交待和責任追究。隨著我國的發(fā)展和我國建立責任制政府目標的提出,全責一統(tǒng)、自由民主、依法治國、公開公正等話題在人民群眾中引起激勵反響,這就督促我們要加大審計問責力度,對公共權力、政府機關采取有效的監(jiān)督,實現(xiàn)責任制政府?! ∫弧斍伴_展審計問責制的必要性與可行性  必要性:改革開放以來,部分人盲目追求經(jīng)濟發(fā)展,導致部分人道德淪喪,滋生腐敗。針對目前國內(nèi)全面落實反腐政策,審計問責制作為人民監(jiān)督公共權力和政府機關的最直接的途徑??梢酝ㄟ^其制度化來保證

2、行政人員的權責統(tǒng)一,保證我國公共權力的公開公正?! 】尚行裕簩徲媶栘熤剖切轮袊鳾第一提供論文代寫的服務..dylw.]發(fā)展過程中民主與法制建設的產(chǎn)物,審計機關是由中央政府直接設立的,其權力和性質(zhì)都是有法律保證的,其對各部門、各單位的監(jiān)督都是強制和剛性的。在法律的保護下,審計機關對公共權力的監(jiān)督是有理論基礎和可行性的?! 《?、現(xiàn)行推廣審計問責制存在的問題 ?。ㄒ唬娭菩越y(tǒng)一法律規(guī)定的稀缺  在我國審計問責制度初步建立的這些年來,我國政府對審計問責制度進行了深入的研究和探討,對審計問責制度提出了不少修改和建議。從國家到各級地方行政單位也出臺了不少政策制度,但卻缺少中央制定

3、的強制性統(tǒng)一的法律規(guī)定。地方出臺關于審計問責制的政策和制度都存在不少缺陷,主要表現(xiàn)在這些政策和制度的可執(zhí)行性不高,沒有強硬的約束性,法制化整體程度低下,而且各個地方政府制定出臺的政策和制度不同,對審計問責的要求和管理也存在較大的差異?! 。ǘ﹩栘熞?guī)范和流程的稀缺;問責制懲處剛性不夠  將責任制度和責任追究制度串聯(lián)起來的就是問責制度,而當下我國法律關于問責制度的規(guī)范、流程和管理都還不夠完善。主要表現(xiàn)在:目前我國法律的絕大部分關于問責的規(guī)定都只是追究重大災害和傷亡事故的責任,對于普通的行政行為是否能被追究責任沒有給出明確的標準。其次是相關問責的法律條文沒有明確規(guī)定對相關

4、行為和事故直接或者間接的責任人,對不同職位,不同階層職員和人民的問責標準也沒有明確制定。還有就是相關問責的法律條文沒有明確規(guī)定對于在被問責的主要直接或者間接責任人具體要負何種責任,還有怎樣對被問責人展開,公開、公正、公平的問責審查。最后一點就是我國關于審計問責的流程不夠完善,對問責過程中的種種步驟沒有明確的規(guī)定。 ?。ㄈ徲嫿Y(jié)果難以落實  由于我國審計問責制度的不夠完善,目前我國審計問責制度還停留在問責的過程,而對問責后的結(jié)果的追查和落實難以得到保證,我國設置的審計機構和監(jiān)察機構等問責機構只能夠行使審計問責制度中的審查和監(jiān)督的權利,沒有對違反者的懲罰和記錄評價的權利

5、,對于問責結(jié)果的落實政府沒有專門設置崗位而是交給地方公安、紀檢、司法等單位后期自行介入和處理的,而這些處理單位和問責單位又無法很好的配合協(xié)調(diào)工作,致使我國的審計問責制度目前還停留在問的階段?! ∪⑻接憣徲媶栘熤浦写嬖诘膯栴}的解決對策  (一)出臺強制性統(tǒng)一法律規(guī)定  為了彌補上文所說的我國目前審計責問制的政策和制度可執(zhí)行性不高,沒有強硬的約束性,法制化整體程度低下,而且各個地方政府制定出臺的政策和制度不同的種種缺陷,進一步完善我國的審計問責制度,就需要對目前國內(nèi)各地方出臺的關于審計問責制的政策和制度進行統(tǒng)和和修訂,由中央出臺一套完整且統(tǒng)一的強制性審計問責法律法[第一

6、提供論文代寫的服務..dylw.]規(guī)。這部法律法規(guī)必須從根本上使我國走出目前審計問責制停留在問的階段的問題。為了達到這一目標,這一統(tǒng)一的強制性法律法規(guī)必須給出對審計問責流程和規(guī)范的明確,對審計問責責任人的明確,對審計問責的懲處的明確。這部法律必須幫助我國在審計問責制上實現(xiàn)三大改變:首先必須實現(xiàn)我國在審計問責人的對象方面的改變;其次是必須實現(xiàn)我國在審計問責事件的改變;最后必須實現(xiàn)我國在審計問責程度的改變。從根本上以法律來強制保證審計問責制度的實施?! 。ǘ┩晟茖徲嫿Y(jié)果公告,加強審計問責的監(jiān)督  審計結(jié)果公告是審計問責制度的重要一部分,起著幫助公眾了解和掌握審計問責的結(jié)

7、果和保證審計問責的公開和公正性,為此我們必須完善審計結(jié)果公告制度,確定完整的審計結(jié)果公告標準,制定明確的適用范圍,責任范圍,懲處范圍,監(jiān)督檢查范圍等。形成一個公開公正的審計問責制度,將審計責問的實行與人民群眾緊緊相連,在反過來用人民群眾來約束和監(jiān)督行政人員做好本職工作?! 。ㄈ┍Wo審計人員合法權益  審計人員是代表人民監(jiān)督公共權力的少數(shù)代表,如何維護其合法權利是當務之急。我們應盡力完善審計問責制,保護設計人員隱私,將審計人員對于被審計單位的相關人員的直接關系轉(zhuǎn)向間接,可以同時安排幾個審計人員或?qū)徲媹F隊審計監(jiān)督相關人員,確實保障審計人員合法權利?! ?/p>

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