區(qū)國庫集中收付制度改革總結(jié)

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1、區(qū)國庫集中收付制度改革總結(jié)區(qū)國庫集中收付制度改革總結(jié)XX年月，我區(qū)在充分準備的基礎(chǔ)上，全面推進國庫集中收付制度改革。全區(qū)XX家預(yù)算單位全部納入國庫集中收付范圍。全區(qū)已全面實施以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。目前，國庫集中支付業(yè)務(wù)流程順暢，手續(xù)簡便，支付規(guī)范，改革取得了實質(zhì)性成效。一、改革的主要內(nèi)容（一）建立一個體系。建立由國庫單一賬戶、預(yù)算外資金財政專戶、財政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶和特設(shè)專戶構(gòu)成的國庫單一賬戶體系。所有財政性資金全部納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫單一賬戶和預(yù)算外資金財政專戶，支出通過國庫單

2、一賬戶體系直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商。（二）采取兩種形式。區(qū)別不同類型的財政支出，實行財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式。統(tǒng)發(fā)工資、政府采購支出及其他單筆資金超過元的支出，實行財政直接支付；其他零星小額資金支出，通過預(yù)算單位零余額賬戶實行財政授權(quán)支付。（三）堅持三個不變。一是不改變預(yù)算執(zhí)行主體地位。人代會批準的預(yù)算由各部門執(zhí)行和組織實施，各部門預(yù)算執(zhí)行主體地位依然不變。二是不改變資金使用權(quán)限。部門執(zhí)行人代會審議通過的預(yù)算時，只要符合預(yù)算內(nèi)容，資金的支配權(quán)和使用權(quán)都由各部門掌握。三是不改變財務(wù)管理權(quán)限。此項改革是對財政資金運作方式的根本改變，技術(shù)性、政策性、操作性都很強，

3、必須大力提高各單位的財務(wù)管理水平，預(yù)算單位在財務(wù)管理方面履行的職責和權(quán)限，改革后不僅不會削弱，而且還要加強。二、改革的基本作法（一）設(shè)置機構(gòu)，配備人員為改革搭建工作平臺。建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度，是對財政資金的賬戶設(shè)置和收支繳撥方式的根本性變革，是一項十分龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程。是財政四項管理制度改革中最關(guān)健的一環(huán)，必須要搭建良好的工作平臺，保證改革的順利實施。一是設(shè)置機構(gòu)。按照改革的要求，經(jīng)區(qū)編委批準成立了“國庫股”和“國庫收付中心”。“國庫股”負責全區(qū)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、管理。“國庫收付中心”為財政局二級事業(yè)單位

4、，專門負責改革的各項具體業(yè)務(wù)工作。二是配備人員。在未增加人員編制的前提下，從財政局抽調(diào)名年輕干部充實到國庫收付崗位。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合為改革提供堅實保障。國庫集中收付制度改革工作阻力大，困難多，必須依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，依靠各部門的大力支持，為改革的順利進行創(chuàng)造良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府對此項改革非常重視，先后多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會等，專題聽取工作匯報、研究解決改革中疑難問題，始終把國庫集中收付制度改革拿在手里，放在心里，作為源頭治理腐敗、整頓規(guī)范財經(jīng)秩序、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。成立了財政四項管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責改革的

5、各項工作，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。二是部門配合。成立以副局長為組長，各業(yè)務(wù)股室負責人為成員的改革工作專班，多次召開專題會議就改革事宜進行研究、討論、協(xié)商，集思廣義，解決了改革中的一個個疑難問題。建立協(xié)調(diào)機制。定期召集紀檢監(jiān)察部門審計部門、代理銀行和預(yù)算單位進行座談，研究國庫集中收付制度改革中加強協(xié)調(diào)配合的方法和措施，解決國庫集中收付業(yè)務(wù)中遇到的疑難問題。（三）建章立制，規(guī)范賬戶為改革夯實基礎(chǔ)。國庫集中收付制度改革是一項新事物，必須制定科學(xué)規(guī)范的方案作好扎實的基礎(chǔ)工作，確保改革的穩(wěn)步推進。一是建章立制。沒有規(guī)矩不成方園，改革必須制度先行。按照省、市要求，結(jié)合我區(qū)實行

6、，制定了較完善、規(guī)范的國庫集中收付制度改革實施方案，確定我區(qū)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及實施范圍等，經(jīng)區(qū)委、政府研究同意，由區(qū)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。同時，在學(xué)習(xí)借鑒先進管理辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，先后制定了《零余額賬戶管理辦法》、《資金支付管理辦法》、《銀行清算實施辦法》、《會計核算暫行辦法》等一系列配套制度。二是規(guī)范賬戶。國庫集中收付改革的關(guān)鍵在于建立國庫單一賬戶體系，必須對所有的銀行賬戶進行清理，摸清家底，掌握情況。我們對全區(qū)所有單位的銀行賬戶進行了清理歸并，按照改革的要求，建立了國庫單一賬戶體系，確保了各項收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國

7、庫單一賬戶體系支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)商。我們對財政部門內(nèi)部銀行賬戶進行了進一步規(guī)范，將扶貧、國債、社保、糧食直補、項目建設(shè)、政府采購等專戶移交到國庫股和國庫收付中心統(tǒng)一管理、集中支付，實行嚴格的指標核算與資金核算分軌運行，確保了財政專項資金的?？顚Ｓ煤托б娴倪M一步顯現(xiàn)。同時，實行嚴格單位銀行賬戶開戶財政審批、備案制度，執(zhí)行嚴格的審批、備案程序。（四）加大投入，建立系統(tǒng)為改革提供技術(shù)平臺。國庫集中收付制度改革任務(wù)復(fù)雜、技術(shù)性強需要以現(xiàn)代化的技術(shù)手段為支撐，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，先后投入資金XX余萬元為國庫集中收付制度改革奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。一是