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《直面矛盾,加強社會建設(shè)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、直面矛盾,加強社會建設(shè)在中華人民共和國建立之后60年的發(fā)展歷程中，我們已經(jīng)用30年的實踐證明了用計劃經(jīng)濟包打天下是行不通的;我們又用了30年的實踐明白了市場經(jīng)濟也不能包攬一切。在計劃和市場之外,我們還需要一個健全的社會。編者按:今年4月，清華大學(xué)社會學(xué)系社會發(fā)展課題組（下稱課題組）發(fā)表《以利益表達制度化實現(xiàn)社會的長治久安》報告。報告指現(xiàn)有的維穩(wěn)思路和工作方式不足以有效化解日益增多的社會矛盾和沖突。提出“必須轉(zhuǎn)變思路，形成維護社會穩(wěn)定的新思路，更加重視利益表達和社會穩(wěn)定，以法治為核心，推進市場經(jīng)濟條件下利益均衡與利益表達的制度
2、化建設(shè)，形成社會長治久安的堅實基礎(chǔ)”。引起知識界和媒體的熱烈討論。近日，以清華社會學(xué)系孫立平、郭于華、沈原、晉軍等。再加上政法大學(xué)應(yīng)星和畢向陽、北京大學(xué)周飛舟所組成的課題組，發(fā)表了《走向社會重建之路》，為直面當(dāng)下社會矛盾和出路的系列報告之二。報告開篇就指出，中國經(jīng)過了30年市場化改革，經(jīng)濟社會生活在日益復(fù)雜化，對社會治理能力提出了更高的要求，急需一種更為有效的治理結(jié)構(gòu)以應(yīng)對這種挑戰(zhàn)。報告提出只有形成政府、市場、社會相互配合的治理結(jié)構(gòu)”，才會g達致更有成效的治理能力。本刊特約記者盧思騁于共和國61歲當(dāng)日，訪問了課題組的郭于華教
3、授。權(quán)力與資本的疊加《南風(fēng)窗》：當(dāng)前的社會矛盾不斷增多，執(zhí)政黨近年做出許多努力，致力構(gòu)建和諧社會。但是我們觀察到，個別一些地方本末倒置，“維穩(wěn)”反客為主，變成目的，“和諧”成為動詞，化作手段。課題組如何解讀這個現(xiàn)象？郭于華:課題組的第一份報告，主要討論這種傳統(tǒng)維穩(wěn)思路,即把社會穩(wěn)定和民眾的正當(dāng)訴求和利益表達對立起來。因此，我們報告的核心觀點，就是把維護社會穩(wěn)定和使人民有正當(dāng)?shù)睦姹磉_兩者一致起來，這里面要維的權(quán)，當(dāng)然指的是合法的權(quán)益。這是化解社會矛盾的一個重要方式3上社會有一個正當(dāng)?shù)臋C制，容許不同群體之間進行利益博弈?，F(xiàn)時的
4、問題在于強者太強，弱者太弱，沒法博弈。其實中國人是特別講道理的老百姓，沒有人愿意用血腥極端的方式去實現(xiàn)自己的利益?！赌巷L(fēng)窗》:課題組提出社會構(gòu)建的新思路,有著怎樣的時代背景?為什么現(xiàn)在需要加強社會建設(shè)？郭于華:首先，社會越來越不均衡:一是權(quán)力膨脹，二是資本膨脹，再而是兩者的疊加。權(quán)力失控，就是上面沒有制約，下面沒有監(jiān)督，左右沒有制衡，這使得腐敗難以避免。權(quán)力的任性妄為，并不罕見。比如最近的一個拆遷,官員大手一揮，隨意就把老百姓幾百平方米的房子拆掉,沒有合理的協(xié)商機制，給補多少就是多少，老百姓不能討價還價，不能提出自己合理的利
5、益訴求。另一方面是資本之惡。最近的一些事件發(fā)生，勞資失衡也是明顯的。在工廠里邊，機械的、沒有任何新鮮感、沒有快樂、沒有任何創(chuàng)造性的重復(fù)勞動，一天十幾個小時，還要加班，然后回到冷冰冰的宿舍，同住的人不知道對方的名字，互不關(guān)心。人是社會性的人啊，你讓他失去社會生活、失去社會性的時候，什么事情都會可能出現(xiàn)的。在這個意義上，“社會”這個維度不可或缺:既是制約權(quán)力，又要控制資本。這三者的關(guān)系應(yīng)該是比較均衡,能夠彼此制衡，相互補充，相輔相成?！赌巷L(fēng)窗》:幾年前，清華大學(xué)學(xué)者秦暉曾經(jīng)提出“第四部門”的概念。他用了兩個軸，劃分了四個部門，橫
6、軸是強制和自愿，直軸是公共和私人利益。第一部門（政府）就是用強制性的手段達成公共利益，第二部門（市場）就是用自愿的手段去實現(xiàn)私人利益，當(dāng)這兩個部門雙重失靈時，第三部門就用自愿的手段去實現(xiàn)共同利益。秦暉進而提出第四部門的存在，就是用公權(quán)力去達成私人利益。換句話說，就是官商勾結(jié)，貪污腐敗，或吳敬璉早年提出的權(quán)貴資本主義，或執(zhí)政黨提出政府要有所提防的特殊利益部門。應(yīng)如何面對秦暉所說的第四部門？郭于華:其實我們的報告正是要面對這個問題。只有通過加強社會建設(shè)，才能形成比較有效的社會治理結(jié)構(gòu)。任何一個正常的社會，都需要這樣一個正常的、較
7、均衡的、比較有效的治理結(jié)構(gòu)，既不是由權(quán)力來包攬一切，也不是僅僅靠市場看不見的手來把這一切都配置好。必須是權(quán)力歸權(quán)力，市場歸市場，社會歸社會，三者各司其職，互補互助，相互制衡。當(dāng)然，其前提是讓社會有一個正常的發(fā)育空間。應(yīng)該讓社會逐漸地成長起來。權(quán)力、市場、社會的三角關(guān)系《南風(fēng):共和國今天進入第61年了。權(quán)力、市場、社會的三角關(guān)系在共和國歷史下，如何回顧，如何展望?郭于華:前30年，共和國是以政治整合替代社會整合的“總體性社會”，是一種結(jié)構(gòu)分化程度較低的社會,也是政治、經(jīng)濟、社會、文化一體化的社會。在這樣的模式中,國家對經(jīng)濟及各
8、種社會資源實行全面的掌控;權(quán)力滲透于各個領(lǐng)域，整個社會生活的運作呈現(xiàn)高度的政治化和行政化的特征。“總體性社會”固然迅速而有效地結(jié)束了戰(zhàn)亂和動蕩，社會被高度組織起來，強大的動員能力使國家快步走上經(jīng)濟建設(shè)之路。但在同時也造成了一系列的弊端:國家動員能力強而民間社會弱，其間缺少緩沖地帶，缺少自下
