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《代表素質(zhì)問題的幾點思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、代表素質(zhì)問題的幾點思考隨著我國人民代表大會制度的日趨完善，人大工作地不斷加強，人大代表作為一種重要的政治角色，能否充分發(fā)揮代表作用，真正代表人民根本利益和意志，依法履行好管理國家事務的權(quán)力的關(guān)鍵是代表素質(zhì)。作為一名基層人大機關(guān)工，有幸與各行各業(yè)、不同層次的近500名人大代表接觸，人大代表素質(zhì)問題常常引起我深深地思考。一、人大代表應具備的素質(zhì)人大代表究竟應具備哪些素質(zhì)呢？代表法并沒有作出明確規(guī)定。但從我國人大代表的地位、性質(zhì)、作用以及代表工作、活動的特點分析看，人大代表的素質(zhì)主要由以下四方面構(gòu)成：一是
2、政治思想素質(zhì)。這是政治立場、政治方向和思想作風的總和，是人大代表素質(zhì)中的核心內(nèi)容。人大代表要具備一定的政治理論水平、較高的法律知識水平、高度的工作責任感。二是參政議政能力素質(zhì)。這是代表能力的綜合反映，是代表素質(zhì)的關(guān)鍵。即了解民情、集中民意，代表民意、反映民意的能力。三是文化知識素質(zhì)。這是人大代表履行職責的基本條件。要求代表具備盡可能廣博的知識面，最大限度地滿足代表履行職責的需要。四是職業(yè)道德素質(zhì)。人大代表在執(zhí)行代表職務，履行代表職責過程中要遵守的準則和行為規(guī)范，即為代表的職業(yè)道德。綜上所述，結(jié)合工作
3、實踐，我認為人大代表應具備的素質(zhì)主要有：堅定正確的政治立場，強烈的代表意識，牢固的法制觀念，較強的議事能力，較廣泛的知識面，良好的思想道德品質(zhì)。一名稱職的人大代表，要有強烈的責任感和使命感，認真執(zhí)行代表職務，積極履行憲法和法律賦予的管理國家事務和社會事務的權(quán)力。要具備國家權(quán)力機關(guān)組成人員應有的政治、經(jīng)濟、法律、人大等知識和較強的參政議政能力。要樂為敢為人民鼓與呼。人大代表受人民之托，攜百姓之言，裝四方之聲，擔負著立法、監(jiān)督、決定重大事項等法定職責，應發(fā)揮好“國家事務的管理者、‘三個代表'的實踐者、開
4、拓創(chuàng)新的先行者、科學知識的傳播者”的巨大作用。如果我們選出的代表都能知民情，聽民聲，解民憂，樂民之樂，憂民之憂，以實現(xiàn)和維護人民群眾的利益為己任，以履行代表職責為使命，關(guān)注百姓民生，關(guān)心群眾冷暖，那么，我國社會主義民主法治進程一定會得以大力推進，人民代表大會制度一定會顯示出更加無比的優(yōu)越性，愈加煥發(fā)出勃勃生機和無限活力。二、當前代表素質(zhì)方面存在的主要問題及解決的方法隨著社會主義民主法治進程的發(fā)展，人民代表大會制度日益深入人心，人大代表在管理國家事務中發(fā)揮了愈來愈重要的作用，人大代表的素質(zhì)也明顯提高。
5、但如果以人民群眾的期望和憲法、法律的要求來衡量，一些人大代表的素質(zhì)仍有待進一步提高，具體表現(xiàn)在：一是人大意識、代表意識不強。不清楚人大代表的地位、性質(zhì)、作用，有些代表對什么是代表，代表干什么，代表有哪些權(quán)利、義務等基本問題不清楚或一知半解，人云亦云，依葫蘆畫瓢。有的代表認為，人大代表是一種榮譽職務，是因為自己本職工作出色而給予的回報，意識不到或者沒有完全意識到這是人民對他的信任，沒有把執(zhí)行代表職務當成一種使命和責任，發(fā)揮出人大代表應有的作用。還有的人或出于一己私利，或出于改善政治地位，爭取并當選為代
6、表。但在履行代表職責中，常常是會前不調(diào)查，會中不審議，會后不傳達，有代表之名，無代表之實，甘當“掛名代表”。二是議政能力不高。在視察、執(zhí)法檢查、審議發(fā)言，提出議案、建議、批評和意見時，或泛泛而談，不切要害，或礙于情面，隔靴搔癢，或當“好好先生”怕得罪人，不愿甚至不敢提出建議、批評和意見，致使人民群眾的意愿和要求得不到如實反映，人民群眾關(guān)心的問題得不到解決,直接影響了人大代表在群眾心目中的地位和威信。三是個別代表尤其是農(nóng)村基層代表文化程度不高，水平有限，無法有效履行代表職責。造成這些現(xiàn)象的原因是多方面
7、的，既有代表意識等主觀原因，也有制度設計中缺乏產(chǎn)生高素質(zhì)代表的選舉制度、激勵機制等客觀因素。作為一方百姓的代言人，如果不具備行使職權(quán)的基本素質(zhì)要求，要做到“人民選我當代表，我當代表為人民”，那無異于一句空話。因此，當前加強人民代表大會制度建設的一個重要方面，就是要切實提高代表素質(zhì)。提高代表素質(zhì)，有治標的方法，也有治本的方法。治標的方法有采取各種措施加強代表的培訓，提高代表履職能力，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件等。治本的方法是要在制度建設上有所創(chuàng)新，架構(gòu)一個有利于參政議政能力強，有強烈的責任感和使命感
8、，敢于和善于履行代表職責的人當選為代表的機制。提高代表素質(zhì)，要標本兼治。1、進一步提高認識，更好地為代表服務要認真落實代表法，營造尊重人大代表、支持人大代表的氛圍，為人大代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件。一是要多策并舉搞好培訓服務，使代表比較系統(tǒng)地學習有關(guān)人大知識、法律常識和專業(yè)知識，通過學習，明確自己的政治地位和法律地位，弄清代表的地位，性質(zhì)、作用，明確代表權(quán)利與義務的一致性，引導代表正確行使代表職權(quán)。拓寬代表知情知政渠道，經(jīng)常地為代表12全文查看提供各種信息，以利于提高
