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《關(guān)于代表素質(zhì)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于代表素質(zhì)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考隨著我國(guó)人民代表大會(huì)制度的日趨完善，人大工作地不斷加強(qiáng)，人大代表作為一種重要的政治角色，能否充分發(fā)揮代表作用，真正代表人民根本利益和意志，依法履行好管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力的關(guān)鍵是代表素質(zhì)。作為一名基層人大機(jī)關(guān)工作者，有幸與各行各業(yè)、不同層次的近500名人大代表接觸，人大代表素質(zhì)問(wèn)題常常引起我深深地思考一人大代表應(yīng)具備的素質(zhì)人大代表究竟應(yīng)具備哪些素質(zhì)呢？代表法并沒(méi)有作出明確規(guī)定。但從我國(guó)人大代表的地位、性質(zhì)、作用以及代表工作、活動(dòng)的特點(diǎn)分析看，人大代表的素質(zhì)主要由以下四方面構(gòu)成：一是政治思想素質(zhì)。這是政治立場(chǎng)、政治方向和思想作風(fēng)的總和，是人大
2、代表素質(zhì)中的核心內(nèi)容。人大代表要具備一定的政治理論水平、較高的法律知識(shí)水平高度的工作責(zé)任感。二是參政議政能力素質(zhì)。這是代表能力的綜合反映，是代表素質(zhì)的關(guān)鍵。即了解民情、集中民意，代表民意、反映民意的能力。三是文化知識(shí)素質(zhì)。這是人大代表履行職責(zé)的基本條件。要求代表具備盡可能廣博的知識(shí)面，最大限度地滿足代表履行職責(zé)的需要。四是職業(yè)道德素質(zhì)。人大代表在執(zhí)行代表職務(wù)，履行代表職責(zé)過(guò)程中要遵守的準(zhǔn)則和行為規(guī)范，即為代表的職業(yè)道德。綜上所述，結(jié)合工作實(shí)踐，我認(rèn)為人大代表應(yīng)具備的素質(zhì)主要有：堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，強(qiáng)烈的代表意識(shí)，牢的法制觀念，較強(qiáng)的議事能力，較廣泛的知識(shí)面，良好的
3、思想道德品質(zhì)。一名稱(chēng)職的人大代表，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，積極履行憲法和法律賦予的管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。要具備國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員應(yīng)有的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人大等知識(shí)和較強(qiáng)的參政議政能力。要樂(lè)為敢為人民鼓與呼。人大代表受人民之托，攜百姓之言，裝四方之聲，擔(dān)負(fù)著立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)等法定職責(zé)，應(yīng)發(fā)揮好“國(guó)家事務(wù)的管理者、‘三個(gè)代表I的實(shí)踐者、開(kāi)拓創(chuàng)新的先行者、科學(xué)知識(shí)的傳播者”的巨大作用。如果我們選出的代表都能知民情，聽(tīng)民聲，解民憂，樂(lè)民之樂(lè)，憂民之憂，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益為己任，以履行代表職責(zé)為使命，關(guān)注百姓民生，關(guān)心群眾冷暖，
4、那么，我國(guó)社會(huì)主義民主法治進(jìn)程一定會(huì)得以大力推進(jìn)，人民代表大會(huì)制度一定會(huì)顯示出更加無(wú)比的優(yōu)越性，愈加煥發(fā)出勃勃生機(jī)和無(wú)限活力。二、當(dāng)前代表素質(zhì)方面存在的主要問(wèn)題及解決的方法隨著社會(huì)主義民主法治進(jìn)程的發(fā)展，人民代表大會(huì)制度曰益深入人心，人大代表在管理國(guó)家事務(wù)中發(fā)揮了愈來(lái)愈重要的作用，人大代表的素質(zhì)也明顯提高。但如果以人民群眾的期望和憲法、法律的要求來(lái)衡量，一些人大代表的素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高，具體表現(xiàn)在：一是人大意識(shí)、代表意識(shí)不強(qiáng)。不清楚人大代表的地位、性質(zhì)、作用，有些代表對(duì)什么是代表，代表干什么，代表有哪些權(quán)利、義務(wù)等基本問(wèn)題不清楚或一知半解，人云亦云，依葫蘆畫(huà)瓢有
5、的代表認(rèn)為，人大代表是一種榮譽(yù)職務(wù)，是因?yàn)樽约罕韭毠ぷ鞒錾o予的回報(bào)，意識(shí)不到或者沒(méi)有完全意識(shí)到這是人民對(duì)他的信任，沒(méi)有把執(zhí)行代表職務(wù)當(dāng)成一種使命和責(zé)任，發(fā)揮出人大代表應(yīng)有的作用。還有的人或出于一己私利，或出于改善政治地位，爭(zhēng)取并當(dāng)選為代表。但在履行代表職責(zé)中，常常是會(huì)前不調(diào)查，會(huì)中不審議，會(huì)后不傳達(dá)，有代表之名，無(wú)代表之實(shí)，甘當(dāng)“掛名代表”。二是議政能力不高。在視察、執(zhí)法檢查、審議發(fā)言，提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)時(shí)，或泛泛而談，不切要害，或礙于情面，隔靴搔癢，或當(dāng)“好好先生”怕得罪人，不愿甚至不敢提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，致使人民群眾的意愿和要求得不到如實(shí)反映，人
6、民群眾關(guān)心的問(wèn)題得不到解決,直接影響了人大代表在群眾心目中的地位和威信。三是個(gè)別代表尤其是農(nóng)村基層代表文化程度不高，水平有限，無(wú)法有效履行代表職責(zé)。造成這些現(xiàn)象的原因是多方面的，既有代表意識(shí)等主觀原因，也有制度設(shè)計(jì)中缺乏產(chǎn)生高素質(zhì)代表的選舉制度、激勵(lì)機(jī)制等客觀因素。作為一方百姓的代言人，如果不具備行使職權(quán)的基本素質(zhì)要求，要做到“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，那無(wú)異于一句空話。因此，當(dāng)前加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是要切實(shí)提高代表素質(zhì)。提高代表素質(zhì)，有治標(biāo)的方法，也有治本的方法。治標(biāo)的方法有采取各種措施加強(qiáng)代表的培訓(xùn)，提高代表履職能力，為代表執(zhí)行職
7、務(wù)創(chuàng)造良好的條件等。治本的方法是要在制度建設(shè)上有所創(chuàng)新，架構(gòu)一個(gè)有利于參政議政能力強(qiáng)，有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，敢于和善于履行代表職責(zé)的人當(dāng)選為代表的機(jī)制。提高代表素質(zhì)，要標(biāo)本兼C厶?口O1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更好地為代表服務(wù)要認(rèn)真落實(shí)代表法，營(yíng)造尊重人大代表、支持人大代表的氛圍，為人大代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件。一是要多策并舉搞好培訓(xùn)服務(wù)，使代表比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)人大知識(shí)、法律常識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，明確自己的政治地位和法律地位，弄清代表的地位，性質(zhì)、作用，明確代表權(quán)利與義務(wù)的一致性，引導(dǎo)代表正確行使代表職權(quán)。拓寬代表知情知政渠道，經(jīng)常地為代表提供各種信息，以利于
8、提高代表的
