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《電力多經(jīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考 》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、電力多經(jīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考摘要:逐步推進(jìn)電力主輔分離的改革是“十一五”深化電力體制改革的重要任務(wù)之一。實(shí)施改革后,電力多經(jīng)企業(yè)面臨新的戰(zhàn)略環(huán)境。電力多經(jīng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須深入分析其戰(zhàn)略發(fā)展條件,應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、真正建立市場(chǎng)化的用人機(jī)制、樹立積極開拓的市場(chǎng)觀念、培育形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。電力多經(jīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措是:實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),協(xié)同發(fā)展和建立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等。 關(guān)鍵詞:電力多經(jīng)企業(yè),可持續(xù)發(fā)展,戰(zhàn)略思考 0、引言 根據(jù)“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見,逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主多分離的改革是“十
2、一五”電力體制改革深化的重要任務(wù)之一。隨著電力行業(yè)主輔分開、主多分離改革的推進(jìn),電力多經(jīng)企業(yè)不再享受主業(yè)給予的特別照顧,必須自己面對(duì)商海競(jìng)爭(zhēng)。電力多經(jīng)企業(yè)如何在沒有“遮陽(yáng)傘”的環(huán)境下經(jīng)受“烈日”的考驗(yàn),如何在新的征途上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)值得深入探討的課題?! ?、電力多經(jīng)企業(yè)適應(yīng)改革的新定位 電力多經(jīng)企業(yè)是在特定歷史時(shí)期、特殊環(huán)境下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。20世紀(jì)80年代是電力多經(jīng)企業(yè)的起步階段,大多以安置員工、為主業(yè)提供福利、改善主業(yè)職工生活為發(fā)展目標(biāo),其主要任務(wù)是為主業(yè)提供服務(wù)。這一階段,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益并不是多經(jīng)企業(yè)的主要目的。多經(jīng)企業(yè)的人、財(cái)、物完全由主
3、業(yè)把握,缺乏自主經(jīng)營(yíng)管理的能力與實(shí)力,并不是真正意義上的獨(dú)立法人與市場(chǎng)主體。由于主業(yè)的大力支持和培育,電力多經(jīng)企業(yè)取得了很好的經(jīng)營(yíng)成績(jī),但這并不能反映其市場(chǎng)盈利能力,也無(wú)法反映其真實(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?! ‰S著行業(yè)改革與市場(chǎng)環(huán)境的變化,多經(jīng)企業(yè)必須從與主業(yè)的關(guān)系、未來(lái)的市場(chǎng)兩方面重新定位,必須改變長(zhǎng)期以來(lái)依附主業(yè)的狀況。電力多經(jīng)企業(yè)在改革過程中和改革后的一段時(shí)間內(nèi),要在穩(wěn)定主業(yè)所提供的市場(chǎng)的基礎(chǔ)上積極開拓外部市場(chǎng),培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),逐步加大非電專業(yè)的市場(chǎng)比例。只有這樣,才能真正發(fā)展成為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體?! ∫虼?,重新定位,正確處理與主業(yè)之間的關(guān)系,主動(dòng)走向市
4、場(chǎng),開拓適合自身發(fā)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是推動(dòng)電力多經(jīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要問題。 2、電力多經(jīng)企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的條件 電力多經(jīng)企業(yè)要真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,必須完成以下4個(gè)方面的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變: 2.1建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu) 目前,電力多經(jīng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)大都為全體職工持股的股份合作制形式,由于股權(quán)分散且平均,形成了一種新的“大鍋飯”,很容易引發(fā)真正的所有者無(wú)法依法行使職權(quán)的情況。職工股東由于知識(shí)、水平、能力的限制,制約了他們參與決策,股東會(huì)要么形同虛設(shè),要么不能真正代表投資人的利益。實(shí)踐中,電力多經(jīng)企業(yè)基本上由董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層控制,
5、而董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層的主要成員又往往由主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層任命。因此在多經(jīng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,仍然是主業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決定一切。 這種情況的存在,嚴(yán)重影響了多經(jīng)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度建立和健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。特別是決策體系中嚴(yán)重的責(zé)權(quán)不對(duì)等問題,導(dǎo)致無(wú)人對(duì)決策的科學(xué)性和正確性負(fù)責(zé)。 要改變上述情況,還是要從根本上,也就是產(chǎn)權(quán)制度改革上人手。根據(jù)國(guó)家有關(guān)主輔分開的文件精神,在多經(jīng)企業(yè)大力推行經(jīng)營(yíng)層持股、核心骨干持大股的政策,明確各方的責(zé)任與權(quán)利。同時(shí),也可以考慮逐步完善現(xiàn)有的決策機(jī)制,通過輔助決策機(jī)制,如戰(zhàn)略管理部門、智囊團(tuán)等部門的建立,從體制和流程上保證決策的科學(xué)性和正確性。
6、 2.2真正建立市場(chǎng)化用人機(jī)制 長(zhǎng)期以來(lái)電力多經(jīng)企業(yè)依托主業(yè)發(fā)展,多經(jīng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任命、人員使用等方面企業(yè)往往沒有自主權(quán),對(duì)人員管理缺乏一套科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。一方面,電力多經(jīng)企業(yè)大多采用與主業(yè)相同的薪酬體系,員工的報(bào)酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)鄙俾?lián)動(dòng),沒有激勵(lì)機(jī)制;另一方面,由于電力多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部存在正式員工與集體職工、外聘員工之分,不同身份的員工適用不同的工資標(biāo)準(zhǔn),“同工不同酬、同崗不同酬”的情況普遍存在,嚴(yán)重影響了內(nèi)部用工和薪酬的公平性,不利于吸引和留住人才。 相對(duì)而言,電力多經(jīng)企業(yè)的工資水平整體較高,但是沒有發(fā)揮在吸引人才、留住人才方面應(yīng)有的效用,主要原因是電力多
7、經(jīng)企業(yè)缺乏市場(chǎng)化的人員管理機(jī)制,不能給社會(huì)人才提供一個(gè)公正、公平的發(fā)展平臺(tái),這極大地影響了多經(jīng)企業(yè)整合社會(huì)人才的能力和有效發(fā)掘企業(yè)人才的潛能,不利于多經(jīng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,電力多經(jīng)企業(yè)必須盡快建立一套市場(chǎng)化的人員管理機(jī)制和適于企業(yè)發(fā)展的薪酬體系,依據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行人員的招聘和解聘,促進(jìn)人員正常流動(dòng)和良性競(jìng)爭(zhēng)?! ?.3樹立積極開拓的市場(chǎng)觀念 主多分離之后,電力多經(jīng)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人,要想生存和發(fā)展,必須積極主動(dòng)開拓市場(chǎng)。市場(chǎng)化的觀念要求電力多經(jīng)企業(yè)摒棄“等靠要”思想,主動(dòng)追逐產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)。此外,市場(chǎng)化的觀念還要體現(xiàn)在多經(jīng)企業(yè)的內(nèi)部管理上
8、,如何降低成本、如何控制生產(chǎn)周期、如何提高服務(wù)質(zhì)量都