論食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的問題

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1、論食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的問題張?zhí)燧x吉林省白城市食品藥品監(jiān)督管理局食品化妝品稽查分局，吉林白城137000[摘要]在食品衛(wèi)生法中，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)占有重要地位，同時(shí)它也是衛(wèi)生監(jiān)督管理法制化的必要手段和基本依據(jù)。然而隨著食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和完善，其在衛(wèi)生監(jiān)督管理中也出現(xiàn)了不少問題。本文主要論述食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)自身存在的問題，以及食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在的問題，并且針對這些問題提出可行性的建議，以便衛(wèi)生監(jiān)督管理部門借鑒參考。[..關(guān)鍵詞]食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；食品衛(wèi)生監(jiān)督；問題；措施[中圖分類號]R155.5　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[]1672-5654（2

2、014）10（a）-0041-02[簡介]張?zhí)燧x（1970-），男，漢族，吉林省白城市，大學(xué)本科、副主任醫(yī)師，主要從事食品化妝品衛(wèi)生監(jiān)管。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是食品衛(wèi)生安全的重要保障，同時(shí)也是進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理的根本依據(jù)。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在市場經(jīng)濟(jì)體制下不斷地完善和發(fā)展，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和進(jìn)步，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及其在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的問題也相繼暴露。所以食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的探討，不僅有利于食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的完善，而且對食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的應(yīng)用也更有意義。1食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)存在的問題隨著經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和進(jìn)步，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的缺陷和不足漸漸暴露出來。

3、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)存在的問題主要有以下幾方面。1.1新增的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量少隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也有了不小的改善，但由于目前我國衛(wèi)生檢測項(xiàng)目并沒有增多，這就導(dǎo)致食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展受到了嚴(yán)重限制。所以，我國在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)更新發(fā)展的同時(shí)，也當(dāng)相應(yīng)地增加食品檢測項(xiàng)目的數(shù)量。1.2操作不夠縝密食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的操作過程容易受客觀條件和環(huán)境等因素影響，其操作過程缺乏縝密性，以及科技創(chuàng)新和設(shè)備的應(yīng)用。因此，在完善食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要加強(qiáng)對實(shí)際操作的應(yīng)用能力，避免發(fā)生受外部環(huán)境影響的情況。1.3執(zhí)行力度不夠在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢測時(shí)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是其衡量的基本依據(jù)，同時(shí)

4、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也是監(jiān)督檢測的重要環(huán)節(jié)，檢測的力度在衛(wèi)生監(jiān)督中能夠充分體現(xiàn)出來。因此，加強(qiáng)衛(wèi)生檢測的執(zhí)行力度是檢測部門必須強(qiáng)調(diào)并高度重視的重要舉措，這不僅是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)完善和發(fā)展的保障，同時(shí)也有利于食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐和落實(shí)。1.4衛(wèi)生檢測制度有待改善衛(wèi)生檢測在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)過程中的地位舉足輕重，它是直接影響衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐環(huán)節(jié)結(jié)果的重要因素，另外，食品衛(wèi)生檢測還對人們?nèi)粘Ｉ钪械氖称钒踩禂?shù)起到了重要作用?？梢姡l(wèi)生檢測不僅可以加強(qiáng)食品衛(wèi)生制度的發(fā)展和實(shí)踐，還為人們的食品安全建立了有利保障。1.5繼續(xù)使用廢棄的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由于基層單位對新發(fā)布的消息無法及時(shí)獲悉，以致

5、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，基層仍然使用作廢的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，這對呀食品衛(wèi)生監(jiān)督的工作會產(chǎn)生很大影響。2食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在的問題食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對于執(zhí)行部門來講是執(zhí)行法律時(shí)的必要手段，但對于衛(wèi)生監(jiān)督管理卻沒有得到廣泛應(yīng)用。在監(jiān)督管理的過程中，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到真正落實(shí)。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在的問題主要包括以下幾方面。2.1部分地方衛(wèi)生監(jiān)督檢測部門設(shè)備陳舊不同的檢測機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生檢測情況不同。在部分地方檢測機(jī)構(gòu)，由于檢測人員缺乏相應(yīng)的理論或?qū)嵺`知識，會不重視衛(wèi)生檢測的重要性，加上檢測設(shè)備的陳舊，這就會導(dǎo)致衛(wèi)生檢測的專業(yè)力量和檢測技術(shù)相對薄弱，檢測結(jié)

6、果缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，使檢測達(dá)不到想要的效果。2.2食品衛(wèi)生檢測程序復(fù)雜、步驟繁多食品檢測過程需要提供各種復(fù)雜的報(bào)告和實(shí)地材料，另外，檢測過程還需要各級不同檢測部門之間的相互配合，這就造成檢測程序過于復(fù)雜、步驟繁多的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響衛(wèi)生檢測的行進(jìn)效率。2.3部分檢測項(xiàng)目缺少與之相對應(yīng)對應(yīng)的檢測方法部分食品衛(wèi)生檢測項(xiàng)目在進(jìn)行食品衛(wèi)生檢測時(shí)缺乏明確的檢測方法，比如對含食品添加劑的物質(zhì)進(jìn)行檢測，部分檢測項(xiàng)目就會無法用相應(yīng)明確的標(biāo)準(zhǔn)方法對其進(jìn)行檢測，只可以規(guī)定其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)量，這就使得衛(wèi)生監(jiān)督管理部門無法充分發(fā)揮作用。2.4未使用正規(guī)出版社發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)文件隨著科

7、技進(jìn)步，衛(wèi)生監(jiān)督部門經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)下載文件，所以在工作時(shí)使用的標(biāo)準(zhǔn)正常是復(fù)印件或者自行翻印。在食品衛(wèi)生監(jiān)督過程中，尤其是出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟時(shí)，使用復(fù)印件或自行翻印的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，管理相對行政復(fù)議、人民法院、人的主管機(jī)構(gòu)要求是務(wù)必使用和提供正式出版的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)印刷件，印刷和翻印件不被采信。而且，管理相對人對復(fù)印件或自行翻印，持有懷疑態(tài)度，這會嚴(yán)重影響食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的督查效果。3食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的改進(jìn)措施食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可行性和完善程度必須通過衛(wèi)生監(jiān)督管理來體現(xiàn)，因此在完善和發(fā)展衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的過程中，也應(yīng)重視在衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在的問題，并加以改進(jìn)。

8、其措施主要包括以下幾點(diǎn)。3.1加快研發(fā)快速檢測儀器的速度如今，食品衛(wèi)生檢測方式日趨完善，研發(fā)快速檢測儀器也就成了檢測部門的