bot模式下城市污水處理廠財(cái)務(wù)核算及稅收政策　

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1、BOT模式下城市污水處理廠財(cái)務(wù)核算及稅收政策城市污水處理廠建沒是關(guān)系到國計(jì)民生的事業(yè)，對(duì)城市污水進(jìn)行處理，既可以保護(hù)我們賴以生存的家園，還可以變廢為寶。大量污水經(jīng)過處理付以變成中水，可用于灌溉，也可用于工業(yè)用途，能夠緩解水資源緊缺難題；污水處理后產(chǎn)生的淤泥可轉(zhuǎn)化為肥料等多種產(chǎn)品，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。正因如此，污水處理產(chǎn)業(yè)正成為國際上的朝陽產(chǎn)業(yè)。但是巾于政府資金財(cái)力以及管理的力度有限，不能顧及到國民建設(shè)的各個(gè)方而，所以必然對(duì)某些建沒心有余而力不足，這就需要企業(yè)的參與。近年來越來越多有實(shí)力的企業(yè)開始嘗試BOT項(xiàng)目，而毫無疑問的是隨著BOT融資方式的日

2、臻成熟必將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不付或缺的重要支撐。一、BOT含義世界上基礎(chǔ)沒施建設(shè)私有化的概念出現(xiàn)在18世紀(jì)，但真正概念的BOT形式是在20世紀(jì)70年代的中國香港形成并開始實(shí)施。盡管FI前世界上采用BOT形式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，操作及具體實(shí)施有很大差異，但是關(guān)于BOT的一些基本原理和構(gòu)想都是相同的。BOT從原理上講非常簡(jiǎn)單，BOT代表的Build-Operate-Transfer,即建設(shè)一運(yùn)營一轉(zhuǎn)讓,這是一種直接吸收企業(yè)資金和技術(shù)（包拈外資企業(yè)）的方式，用以建沒、運(yùn)營和轉(zhuǎn)讓給公用部門的基礎(chǔ)沒施計(jì)劃，-1-并據(jù)此組織這個(gè)項(xiàng)R，政府授權(quán)給下屬公用專業(yè)公司，邀

3、請(qǐng)企業(yè)投標(biāo)，經(jīng)過談判簽訂專營合同，經(jīng)政府批準(zhǔn)，某企業(yè)獲得特許權(quán)，籌措資金，在項(xiàng)目所在地成立專營公司，設(shè)計(jì)并建沒該項(xiàng)目；運(yùn)營該項(xiàng)目一定的期限（通常20?50年），并獲取一定效益，最后在特汴期結(jié)束時(shí)，將該項(xiàng)目無償轉(zhuǎn)讓當(dāng)?shù)卣\(yùn)營。采用這種形式操作的項(xiàng)目即為BOT方式的項(xiàng)目。BOT方式不僅是一個(gè)融資的協(xié)議，而且還是一個(gè)長(zhǎng)期專業(yè)化的協(xié)議。在協(xié)議的基礎(chǔ)上,政府與企業(yè)雙方建立起伙伴關(guān)系，并向公眾提供經(jīng)濟(jì)、高效的服務(wù)。BOT項(xiàng)目成功的最重要因素之一是項(xiàng)FI是否可行，尤其是在經(jīng)濟(jì)上是否可行，由于BOT項(xiàng)R通過股東的股本投資和借貸籌集建沒資金，股本回報(bào)和貸款本息的

4、償還，完企倚賴于項(xiàng)目建成后的運(yùn)營收益，項(xiàng)目本身能否產(chǎn)生預(yù)期足夠的收益，是立項(xiàng)時(shí)所要考慮的首要問題；另外項(xiàng)目的投資環(huán)境、政府的支持程度、項(xiàng)FI公司的經(jīng)營能力對(duì)于項(xiàng)目成敗關(guān)系非常重大。二、城市污水處理廠BOT模式下的財(cái)務(wù)核算我公司是專業(yè)環(huán)保工程企業(yè)，具有環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)保工程施資質(zhì)，在水務(wù)市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，2003年公司與市政府簽訂BOT協(xié)議。該BOT項(xiàng)R通過與當(dāng)?shù)卣炗喬卦S經(jīng)營合同，正式獲得政府授權(quán)，負(fù)貴城市污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)、營運(yùn)，并于特許經(jīng)營期滿后無償移交給政府，特許經(jīng)營期為25年。項(xiàng)目己完成建沒期，于2007年開始運(yùn)營。在此就實(shí)際工

5、作中對(duì)BOT項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算及稅收方面的一點(diǎn)體會(huì)和粗淺的認(rèn)識(shí)，與大家一起分享與探討。1.建沒期投入資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算BOT模式下企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)是收回投資獲取收益，BOT項(xiàng)目所擁有是有期限污水處理收費(fèi)。依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無形資產(chǎn)》第三條無形資產(chǎn)，是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。資產(chǎn)滿足卜列條件之一的，符合無形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性紐準(zhǔn)：（一）能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來，并能單獨(dú)或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起，用于出ft、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換。（二）源A合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無論這些權(quán)利是否付以從企業(yè)或其他權(quán)利和

6、義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。第四條無形資產(chǎn)同時(shí)滿足不列條件的，才能予以確認(rèn)：（一）與該無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；（二）該無形資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。所以，企業(yè)投資建造的污水處理設(shè)施項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為公司的無形資產(chǎn)而不是固定資產(chǎn)入賬。建設(shè)期建造的資產(chǎn)應(yīng)在建工程或其他長(zhǎng)期資產(chǎn)中核算，驗(yàn)收竣工后轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)核算，但應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬，加強(qiáng)資產(chǎn)的安全性管理。無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。但污水處理收費(fèi)與一般的無形資產(chǎn)不同，它屬于經(jīng)營性資產(chǎn)，而且是有嚴(yán)格的合同約定期限的，因此其攤銷也應(yīng)該按照特許合同約定的經(jīng)營期限進(jìn)行。1.運(yùn)營階

7、段的財(cái)務(wù)核算污水處理屬于特許經(jīng)營，其財(cái)務(wù)核算實(shí)質(zhì)是對(duì)城市污水進(jìn)行的受托加工業(yè)務(wù)核算，污水處理廠按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求建立賬務(wù)體系，BOT協(xié)議約定污水處理費(fèi)收入納入財(cái)政行政事業(yè)預(yù)算巾財(cái)政委托A來水公司征收再按污水處理廠實(shí)際污水處理量撥入企業(yè)。污水處理廠按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》規(guī)定的原則確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入，同時(shí)確認(rèn)應(yīng)收債權(quán)；直接人工費(fèi)用、電力費(fèi)用、藥劑費(fèi)用、沒備維修費(fèi)用納入生產(chǎn)成本核算，按月結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本；按月攤銷特許經(jīng)營權(quán)形成的無形資產(chǎn)，計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)用中核算；合理控制生產(chǎn)成本及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用，正確核算企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及經(jīng)營成果

8、。2.移交階段的財(cái)務(wù)核算移交階段因投資人并未將該項(xiàng)FI及其附屬?zèng)]施確認(rèn)為固定資產(chǎn)等，相關(guān)特許權(quán)已作為無形資產(chǎn)在特許期內(nèi)攤銷完畢，日常維護(hù)